Sẽ thành lập các tổ chức tư vấn độc lập để xếp hạng doanh nghiệp

Trình bày báo cáo giải trình tiếp thu chỉnh lý dự án này trước khi đại biểu bấm nút, Chủ nhiệm UB Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho biết, dự thảo luật mới nhất đã tiếp thu một số ý kiến của đại biểu.

Ông Thanh nêu rõ, có ý kiến đề nghị không nên bình quân dàn đều giữa doanh nghiệp siêu nhỏ và nhỏ với doanh nghiệp vừa vì có sự khác nhau rất lớn về năng lực và quy mô; Cần tập trung hỗ trợ cho doanh nghiệp siêu nhỏ và nhỏ bao gồm cả hộ kinh doanh với quy mô từ 10 - 20 tỷ đồng doanh thu và từ 20 - 30 lao động trở xuống.

Tiếp thu ý kiến này, UB Thường vụ Quốc hội cho biết, định hướng của dự thảo luật là hỗ trợ nhiều hơn cho doanh nghiệp có quy mô nhỏ hơn. Bên cạnh những hỗ trợ chung, dự thảo luật đã có một số quy định hỗ trợ cho doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ. Các hỗ trợ cụ thể về thuế sẽ trình Quốc hội khi sửa đổi các luật thuế và dự kiến doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ được áp dụng mức hỗ trợ thuế cao hơn.

Cụ thể, một số chính sách thuế hiện hành cũng đã áp dụng theo doanh thu của doanh nghiệp như kê khai thuế giá trị gia tăng theo quý với doanh nghiệp có doanh thu dưới 50 tỷ đồng; trước năm 2016, doanh nghiệp có doanh thu từ 20 tỷ trở xuống được áp dụng mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp là 20%, doanh nghiệp có doanh thu trên 20 tỷ thì mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp là 22%...

Chủ nhiệm cơ quan thẩm tra cũng cho biết, có ý kiến cho rằng, hỗ trợ tiếp cận tín dụng quy định tại dự thảo luật còn rất chung chung, khó có thể xác định cụ thể doanh nghiệp nhỏ và vừa được hỗ trợ những gì, đơn vị nào hỗ trợ. Việc bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa quy định như dự thảo luật không có gì ưu đãi, ưu việt hay thuận lợi cho khu vực doanh nghiệp này. Đại biểu cho rằng cần quy định rõ nguyên tắc thời điểm, phương pháp, cung cấp thông tin trong xếp hạng tín dụng doanh nghiệp nhằm đáp ứng yêu cầu của hệ thống ngân hàng thương mại và bảo vệ quyền lợi của doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Tiếp thu ý kiến này, UB Thường vụ Quốc hội báo cáo, dự thảo Luật trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 2, có quy định cụ thể một số chính sách hỗ trợ tín dụng với doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tuy nhiên, nhiều ý kiến đại biểu cho rằng, ngân hàng thương mại cũng là doanh nghiệp, việc hỗ trợ tiếp cận tín dụng phải tuân thủ theo nguyên tắc thị trường.

Dự thảo luật trình Quốc hội thông qua đã tiếp thu bỏ những quy định mang tính áp đặt, can thiệp trực tiếp đến hoạt động của hệ thống ngân hàng; đồng thời bổ sung quy định trách nhiệm của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và bộ, cơ quan ngang bộ xây dựng hệ thống thông tin phục vụ xếp hạng tín nhiệm doanh nghiệp nhỏ và vừa. Đồng thời khuyến khích thành lập các tổ chức tư vấn độc lập để tăng cường xã hội hóa việc xếp hạng tín nhiệm doanh nghiệp nhỏ và vừa..

Tiếp thu ý kiến đại biểu, luật cũng đã bổ sung một số quy định nhằm thu hút các nguồn lực của xã hội ngoài ngân sách. Như khuyến khích thành lập các tổ chức tư vấn độc lập để xếp hạng tín nhiệm doanh nghiệp nhỏ và vừa, hình thành các cơ sở ươm tạo, cơ sở kỹ thuật, khu làm việc chung, chuỗi phân phối sản phẩm, công nhận địa vị pháp lý của Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo được hình thành từ vốn góp của các nhà đầu tư tư nhân…

Ông Thanh lập luật, trong điều kiện nguồn lực ngân sách nhà nước có hạn, từng địa phương cũng có điều kiện kinh tế khác nhau, quy định như dự thảo luật nhằm phát huy tính năng động, sáng tạo của từng địa phương trên cơ sở phù hợp lợi thế so sánh nhằm hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thiết thực nhất.

Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa sẽ có hiệu lực thi hành từ 1/1/2018.

P.Thảo