Doanh nghiệp Nhà nước: "Đầu tàu" của nền kinh tế nhưng lại đang ở vị trí "khoá đuôi"

Dân trí Đại biểu Vũ Tiến Lộc (Thái Bình) đồng thời là Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) chỉ ra "một thực trạng đáng buồn": "Lẽ ra doanh nghiệp nhà nước phải đóng vai trò dẫn dắt trong nền kinh tế, nhưng các chỉ tiêu hiệu quả hoạt động khu vực này đang ở vị trí khóa đuôi".
>>Kiểm toán Nhà nước điểm tên hàng loạt sai sót tại các "ông lớn" DNNN
>>"Ông lớn" DNNN mang 600 tỷ đồng đi gửi, 9 năm vẫn "bặt vô âm tín"
>>Bộ trưởng Tài chính: Tài sản DNNN tăng nhanh, hiệu quả vẫn… cầm chừng

Đại biểu Vũ Tiến Lộc (Thái Bình) đồng thời là Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI).
Đại biểu Vũ Tiến Lộc (Thái Bình) đồng thời là Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI).

Như Dân trí đưa tin, báo cáo giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước (DNNN) giai đoạn 2011-2016 cho biết, tính đến cuối năm 2016, cả nước còn 583 doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, 273 doanh nghiệp cổ phần.

Tổng tài sản tại doanh nghiệp Nhà nước giữ 100% là hơn 3,05 triệu tỷ đồng (tăng 45,8%), trong đó vốn Nhà nước gần 1,4 triệu tỷ. Tuy nhiên, tổng số nợ phải trả của doanh nghiệp nhà nước cao, tăng 26% so với năm 2011 (từ gần 1,3 triệu tỷ đồng lên hơn 1,6 triệu tỷ đồng); hiệu suất sinh lời trên vốn kinh doanh của các DNNN đạt 2,1% năm 2015, thấp hơn nhiều so với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (năm 2015 là 5,5%).

Hiệu quả chưa "xứng tầm"

Theo đại biểu Quốc hội Bế Minh Đức (Cao Bằng), nhiều chuyên gia kinh tế đánh giá, với một lượng vốn lớn như vậy, các doanh nghiệp nhà nước đáng ra phải đóng góp nhiều hơn nữa cho phát triển kinh tế của đất nước. Nhưng thực chất hiệu quả sử dụng vốn của các doanh nghiệp nhà nước trong những năm qua chưa xứng tầm nếu so với các thành phần kinh tế khác trong khu vực đầu tư trực tiếp nước ngoài, khu vực doanh nghiệp tư nhân.

Ông Đức cho rằng, có thể thấy hạn chế lớn nhất trong quản lý doanh nghiệp nhà nước phải kể đến chúng ta chậm ban hành đồng bộ các chính sách pháp luật, chậm thể chế hóa các chủ trương của Đảng về quản lý sử dụng tài sản nhà nước tại doanh nghiệp. Một thời gian dài chúng ta quản lý và điều hành các doanh nghiệp nhà nước chủ yếu bằng các văn bản dưới luật, giai đoạn này thừa các văn bản dưới luật nhưng lại thiếu văn bản luật với giá trị pháp lý cao hơn để điều chỉnh các vấn đề nêu trên.

"Tình trạng lãi giả, lỗ thật của nhiều doanh nghiệp nhà nước không phải là ít, có doanh nghiệp nhà nước ỷ lại vào cơ chế, chính sách không chịu vận động công nghệ, thiết bị chậm đổi mới, tham nhũng, lãng phí lớn, dẫn đến lâm vào cảnh nợ nần chồng chất nhưng lại không thể phá sản được vì thiếu cơ sở pháp lý gây thiệt hại không nhỏ cho vốn và tài sản của nhà nước", ông nói.

Một vấn đề lớn nữa được đại biểu tỉnh Cao Bằng chỉ ra là, chủ trương đổi mới mô hình tổ chức thực hiện chức năng đại diện đã được đề ra từ nhiều năm nhưng việc triển khai quá chậm, cơ chế bộ chủ quản có từ thời bao cấp trước đây vẫn tồn tại kéo dài và chính sự vận hành của cơ chế này xung đột với cơ chế thị trường.

"Việc các bộ, ngành vừa đảm bảo chức năng quản lý nhà nước, vừa thực hiện chức năng đại diện chủ sở hữu vốn và tài sản nhà nước ở doanh nghiệp dẫn đến xung đột về lợi ích, khó đảm bảo tính khách quan trong ban hành chính sách và công tác chỉ đạo thực hiện giám sát và kiểm tra. Vụ việc Mobile phone mua lại 95% cổ phần Công ty Nghe nhìn toàn cầu AVG là một ví dụ điển hình. Nếu không được ngăn chặn kịp thời thì nguy cơ thiệt hại cho Nhà nước trên 7 nghìn tỷ đồng đã là nhãn tiền", ông nhấn mạnh.

Đang ở vị trí "khoá đuôi"

Đại biểu Vũ Tiến Lộc (Thái Bình) cũng chỉ ra "một thực trạng đáng buồn" là: "Lẽ ra doanh nghiệp nhà nước phải đóng vai trò dẫn dắt trong nền kinh tế, nhưng các chỉ tiêu hiệu quả hoạt động khu vực này đang ở vị trí khóa đuôi".

Dẫn số liệu minh chứng, ông Lộc cho biết, hệ số ICO của khu vực doanh nghiệp nhà nước luôn cao hơn nhiều so với các thành phần kinh tế khác. Ví dụ, năm 2016 các doanh nghiệp nhà nước đã phải bỏ ra gần 10 đồng vốn đầu tư mới để thu được 1 đồng tăng trưởng, cao gấp 2 lần so với chỉ tiêu 5 đồng của khu vực kinh tế đầu tư nước ngoài và cao gấp 1,5 lần so với mức trên 6 đồng của khu vực kinh tế ngoài nhà nước.

Hơn nữa mức sinh lời trên vốn chủ sở hữu và tài sản của doanh nghiệp nhà nước không chỉ ở mức thấp mà còn có xu hướng giảm liên tục theo thời gian. Từ 16,4% và 6,5% năm 2012 xuống còn 10 đến 4,6% năm 2016. Ngân sách nhà nước cũng nhiều năm thất thu với thành phần kinh tế nhà nước. Tốc độ tăng thu chỉ đạt mức trung bình 3% trong giai đoạn 2011 - 2016.

"Điểm rất cần lưu ý là đó là xu hướng sụt giảm hiệu quả sử dụng vốn tại các doanh nghiệp nhà nước nêu trên được diễn ra trong bối cảnh nền kinh tế đang trên đà phục hồi và chất lượng tăng trưởng đang trên đà được cải thiện. Tức là nó diễn ra ngược với xu thế chung. Điều này cho thấy những yếu kém của khu vực doanh nghiệp nhà nước chủ yếu là vấn đề nội tại của khu vực này chứ không phải do những tác động từ môi trường bên ngoài", ông đánh giá.

Ông cũng chỉ ra rằng, những kết quả yếu kém ở khu vực doanh nghiệp nhà nước so với khu vực doanh nghiệp ngoài nhà nước và khu vực FDI tồn tại trong một thời gian dài và phổ biến không chỉ ở nước ta mà ở tất cả các nền kinh tế trên thế giới, kể cả những nền kinh tế có nền quản trị tiên tiến.

"Điều này cho thấy nguyên nhân gốc rễ nằm ở vấn đề sở hữu và động lực phát triển doanh nghiệp, bởi vậy nếu tỷ trọng sở hữu nhà nước tại các doanh nghiệp vẫn được duy trì ở mức cao và áp đảo thì những nỗ lực cải cách khác hay tăng cường công tác thanh tra kiểm tra cũng không có nhiều ý nghĩa và không thể đem lại kết quả như mong muốn", ông nhấn mạnh.

Theo đó, đại biểu đề nghị Quốc hội nghiên cứu và giao Chính phủ chuẩn bị trình Quốc hội thông qua Luật Cổ phần hóa, đây là vấn đề rất quan trọng của nền kinh tế nước ta, rất xứng đáng để Quốc hội có bộ luật riêng về vấn đề này. Đồng thời, đề nghị Quốc hội giao Chính phủ xây dựng chủ trương, chính sách để thúc đẩy và hỗ trợ cho khu vực doanh nghiệp tư nhân trong nước tham gia vào quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước.

Phương Dung

Doanh nghiệp Nhà nước: "Đầu tàu" của nền kinh tế nhưng lại đang ở vị trí "khoá đuôi" - 2
MỚI NHẤT
Giới nhà giàu đang “đổ tiền” vào đâu?
Giới nhà giàu đang “đổ tiền” vào đâu?

(Dân trí) - Biệt thự, nhà phố có tiềm năng kinh doanh đang trở thành “của để dành” đáng giá bên cạnh vàng và tiền gửi tiết kiệm ngân hàng.

Thứ tư, 30/05/2018 - 01:27

Những dự án giao thông nghìn tỷ thay đổi diện mạo Nhơn Trạch
Những dự án giao thông nghìn tỷ thay đổi diện mạo Nhơn Trạch

(Dân trí) - Theo báo cáo mới nhất cập nhật cuối tháng 4/2018 của công ty nghiên cứu thị trường, giữa năm 2017 giá đất bình quân tại Nhơn Trạch ghi nhận 5 - 7,5 triệu đồng mỗi m2, nay vọt lên 12-15 triệu đồng/m2. Các chuyên gia cho rằng, dòng vốn hàng chục ngàn tỷ đồng đang rót vào hạ tầng giao thông chính là động lực hàng đầu khiến Nhơn Trạch khởi sắc.

Thứ tư, 30/05/2018 - 01:00

Bất ngờ trước khả năng làm "công nghiệp hỗ trợ" của các doanh nghiệp Việt
Bất ngờ trước khả năng làm "công nghiệp hỗ trợ" của các doanh nghiệp Việt

(Dân trí) - Từ việc hoạt động không tuân theo nguyên tắc cơ bản, không quản lý năng suất, còn sử dụng nhiều nhân lực,... đến nay, nhiều doanh nghiệp (DN) đã cải thiện rất nhiều nhờ chương trình Hợp tác Đào tạo chuyên gia tư vấn Việt Nam do Samsung và Bộ Công Thương tổ chức.

Thứ tư, 30/05/2018 - 12:00

Biệt thự mặt tiền tại Khu đô thị Cát Lái, Quận 2: “Nóng” nhờ lực hút từ hạ tầng
Biệt thự mặt tiền tại Khu đô thị Cát Lái, Quận 2: “Nóng” nhờ lực hút từ hạ tầng

(Dân trí) - Không ngừng nhận được sự quan tâm chú trọng đầu tư, hệ thống hạ tầng kết nối nội đô với các vùng gần trung tâm như Quận 2, Quận 9 đã cải thiện rõ rệt, giao thông ngày càng thuận tiện hơn. Khi quãng đường xa không còn là rào cản tâm lý thì những dự án thuộc các đô thị mới, vị trí gần trung tâm với thiết kế kiến trúc đặc sắc như LAVILA ĐÔNG SÀI GÒN 2 tại Khu đô thị Cát Lái, Quận 2, đã trở thành điểm sáng tuyệt vời của thị trường.

Thứ tư, 30/05/2018 - 11:48

Loại hình "Căn hộ trong căn hộ" có tạo nên cơn sốt?
Loại hình "Căn hộ trong căn hộ" có tạo nên cơn sốt?

(Dân trí) - Tối ưu hóa điện tích không gian sống, nhưng vẫn đảm bảo được sự riêng tư trong căn hộ là những ưu việt nổi trội với mô hình “căn hộ trong căn hộ” đang được chú ý trên thị trường. Theo đó, bản thân chủ căn hộ có thể ở một khu vực, trong khi cho thuê khu vực studio/căn hộ còn lại, mang tới nguồn thu đầy tiềm năng.

Thứ tư, 30/05/2018 - 11:00

150 triệu đồng/tháng, sếp DN nhà nước có sống bằng lương?
150 triệu đồng/tháng, sếp DN nhà nước có sống bằng lương?

Nhà nước cần có cơ chế kiểm soát, giám sát để ngăn chặn các DN làm kém hiệu quả, thua lỗ trong khi lãnh đạo vẫn nhận lương cao - nguyên Thứ trưởng LĐTB&XH, nguyên Chủ tịch Hội đồng Tiền lương quốc gia Phạm Minh Huân đề xuất.

Thứ tư, 30/05/2018 - 10:54

Mở thẩm mỹ viện khi ngành làm đẹp còn xa lạ – Đâu là “quả ngọt” cho CEO Viện thẩm mỹ 5Stars
Mở thẩm mỹ viện khi ngành làm đẹp còn xa lạ – Đâu là “quả ngọt” cho CEO Viện thẩm mỹ 5Stars

(Dân trí) - Gần 20 năm trước, cô gái trẻ Thúy Hằng hàng ngày tìm đến Hãng mỹ phẩm Pháp có tiếng học cách làm đẹp. Trải qua nhiều tháng trời, cô tự tìm ra quy trình chăm sóc da gồm 5 bước cơ bản kết hợp sử dụng mỹ phẩm, điều này xa lạ với hầu hết phụ nữ Việt Nam thời đó.

Thứ tư, 30/05/2018 - 10:48

Đầu tư dự án trung tâm New York – an cư Mỹ cả gia đình
Đầu tư dự án trung tâm New York – an cư Mỹ cả gia đình

(Dân trí) - Hội thảo “An cư Mỹ - Đừng chờ đợi!” vào ngày 6/6 tại TP.HCM và 8/6 tại Hà Nội sẽ giúp hiện thực hóa giấc mơ Mỹ một cách nhanh chóng.

Thứ tư, 30/05/2018 - 10:00

Bí quyết tránh “khủng hoảng tuổi về hưu”
Bí quyết tránh “khủng hoảng tuổi về hưu”

(Dân trí) - Không riêng gì người trẻ, người lớn tuổi cũng có những lúc rơi vào khủng hoảng, đặc biệt là khi đến tuổi về hưu. Để tránh những cơn khủng hoảng đó, bạn có thể tham khảo một số hoạt động dưới đây để có một cuộc sống hưu trí vui - khoẻ - có ích.

Thứ tư, 30/05/2018 - 10:00

Q2 THAO DIEN – Vượt trên cả định nghĩa đơn thuần về “căn hộ cao cấp”
Q2 THAO DIEN – Vượt trên cả định nghĩa đơn thuần về “căn hộ cao cấp”

(Dân trí) - Thành phố Hồ Chí Minh là đô thị lớn nhất tại Việt Nam với nhịp sống hối hả, bận rộn. Chính vì vậy, việc tìm kiếm một không gian sống yên bình, nhẹ nhàng cũng là một câu hỏi khó cho các gia đình khi chọn mua nhà ở, căn hộ tại đây.

Thứ tư, 30/05/2018 - 09:46

Tây Hồ Tây: Sóng hạ tầng đẩy tiềm năng bất động sản
Tây Hồ Tây: Sóng hạ tầng đẩy tiềm năng bất động sản

(Dân trí) - Ngay khi Chính phủ đưa ra những quy hoạch cụ thể để phát triển khu vực Tây Hồ Tây thành trung tâm chính trị, hành chính mới, nới rộng lõi trung tâm của thủ đô thì ngay lập tức bất động sản tại khu vực này đã được tiếp thêm sức mạnh để phát triển.

Thứ tư, 30/05/2018 - 09:00

Westpoint – Nam 32 hấp dẫn khách mua ở thực
Westpoint – Nam 32 hấp dẫn khách mua ở thực

(Dân trí) - Hầu hết các khách hàng khi tìm mua nhà ở thực đều mong muốn được sở hữu nhà mặt đất. Tuy nhiên, với sự khan hiếm và ngày càng hạn hẹp quỹ đất của Hà Nội, mong muốn này vẫn chưa được đáp ứng đầy đủ. Westpoint – Nam 32 đã giúp tháo gỡ vấn đề này.

Thứ tư, 30/05/2018 - 08:45

ĐÁNG QUAN TÂM
Kỳ lạ: Đóng cửa mỏ vàng Bồng Miêu cũng phải cần tới vài chục tỷ đồng
Kỳ lạ: Đóng cửa mỏ vàng Bồng Miêu cũng phải cần tới vài chục tỷ đồng

(Dân trí) - Theo tính toán sơ bộ, số kinh phí cần thiết cho các nội dung công việc từ lập đề án, tổ chức đấu thầu lựa chọn đơn vị thực hiện và thực hiện các nội dung công việc theo Đề án đóng cửa mỏ vàng Bồng Miêu tương đối lớn, khoảng 20 tỷ đồng.

Thứ tư, 30/05/2018 - 07:53

Dây thoát hiểm hạ chậm – bí mật sau sự êm ái an toàn khi thoát hiểm cháy nổ
Dây thoát hiểm hạ chậm – bí mật sau sự êm ái an toàn khi thoát hiểm cháy nổ

(Dân trí) - Dây thoát hiểm là một trong những phương án số 1 được lựa chọn nhiều nhất trong thời gian vừa qua. Đặc biệt, thời tiết nắng nóng, nguy cơ xảy ra cháy nổ lại có diễn biến nguy hiểm hơn. Dù người dân có vô số chọn lựa, nhưng mục đích hướng tới là luôn chọn mua đúng sản phẩm có chất lượng và phù hợp nhất.

Thứ tư, 30/05/2018 - 07:29

Khi xu hướng căn hộ ven sông lên ngôi
Khi xu hướng căn hộ ven sông lên ngôi

(Dân trí) - Với tổng vốn đầu tư hơn 5.000 tỷ đồng, khu căn hộ resort cao cấp Gem Riverside (Q.2, TP.HCM) do Tập đoàn Đất Xanh làm chủ đầu tư không chỉ có vị trí giao thông thuận lợi, mà còn toát lên vẻ đẹp thiên nhiên nhờ dòng sông tự nhiên uốn lượn bao quanh, mang đến cho cư dân cuộc sống êm đềm tĩnh lặng, rời xa những phút giây hối hả của nhịp sống đô thị.

Thứ tư, 30/05/2018 - 07:00

"Đại gia" Thái thâu tóm hoàn toàn dự án hóa dầu Long Sơn
"Đại gia" Thái thâu tóm hoàn toàn dự án hóa dầu Long Sơn

Công ty Siam Cement thuộc tập đoàn SCG của Thái Lan vừa ký hợp đồng với Tập đoàn Dầu khi Quốc gia Việt Nam (PetroVietnam) để mua nốt 29% cổ phần tại dự án hóa dầu Long Sơn.

Thứ tư, 30/05/2018 - 06:40

Ông chủ Amazon muốn chuyển ngành công nghiệp lên mặt trăng càng sớm càng tốt
Ông chủ Amazon muốn chuyển ngành công nghiệp lên mặt trăng càng sớm càng tốt

(Dân trí) - Tỷ phú giàu có nhất thế giới, người sáng lập kiêm Giám đốc điều hành Amazon, Jeff Bezos, nói rằng con người chúng ta cần phải xâm chiếm mặt trăng càng nhanh càng tốt.

Thứ tư, 30/05/2018 - 06:30

Điểm sáng trong giấc mơ Thung lũng Silicon Việt Nam
Điểm sáng trong giấc mơ Thung lũng Silicon Việt Nam

(Dân trí) - Việc TP.HCM chủ trương thông qua các quyết sách nhằm phát triển khu Đông thành đô thị sáng tạo, trung tâm mới về tài chính, khoa học công nghệ và nguồn nhân lực chất lượng cao của TP.HCM được xem là động lực quan trọng cho bất động sản khu vực này bứt tốc, đặc biệt là những dự án có không gian sống chuẩn mực với hạ tầng và tiện ích hoàn thiện.

Thứ tư, 30/05/2018 - 06:20

Thanh tra Chính phủ “truy” trách nhiệm của Bộ Tài chính trước sai phạm của  Petrolimex
Thanh tra Chính phủ “truy” trách nhiệm của Bộ Tài chính trước sai phạm của Petrolimex

(Dân trí) - Hai năm kể từ khi một loạt sai phạm tại Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex) được công bố, đến nay, Bộ Tài chính vẫn “túc tắc” xử lý kiến nghị. Thậm chí Bộ này còn “lờ” việc báo cáo về trách nhiệm quản lý mà Thanh tra Chính phủ đề cập rất rõ trong bản kết luận.

Thứ tư, 30/05/2018 - 06:15

Phát hiện hàng loạt sai phạm trong quản lý đất đai tại Bà Rịa – Vũng Tàu
Phát hiện hàng loạt sai phạm trong quản lý đất đai tại Bà Rịa – Vũng Tàu

(Dân trí) - Thanh tra Chính phủ đã công bố Kết luận thanh tra về công tác quản lý nhà nước về đất đai, môi trường và đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, thời kỳ 2011-2016. Trong đó, nêu rõ các vi phạm trong quản lý về đất đai tại địa phương này...

Thứ tư, 30/05/2018 - 06:00

Những chiếc ô tô Mercedes cũ này đang bán tầm giá 400 triệu đồng tại Việt Nam
Những chiếc ô tô Mercedes cũ này đang bán tầm giá 400 triệu đồng tại Việt Nam

Với mức giá 400 triệu đồng, có khá nhiều mẫu ô tô Mercedes cũ cho bạn tham khảo và lựa chọn.

Thứ tư, 30/05/2018 - 12:01

“Xóa sổ” 1 trạm thu phí trên cao tốc Bắc Giang - Lạng Sơn
“Xóa sổ” 1 trạm thu phí trên cao tốc Bắc Giang - Lạng Sơn

(Dân trí) - Nhà đầu tư và chính quyền địa phương đã kiến nghị Thủ tướng xóa bỏ 1 trạm thu phí trên cao tốc Bắc Giang - Lạng Sơn, phương án này đã được Thủ tướng chấp thuận. Tuyến đường dài 105 km sẽ bắt đầu thu phí từ 1/6 tới đây.

Thứ ba, 29/05/2018 - 07:00

Phó Thủ tướng: Tiếp tục giảm phí BOT, tránh tạo lạm phát kỳ vọng!
Phó Thủ tướng: Tiếp tục giảm phí BOT, tránh tạo lạm phát kỳ vọng!

(Dân trí) - Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ cho rằng “hoàn toàn có khả năng kiểm soát CPI dưới mức 4% của năm 2018”. Đối với các vấn đề “nóng” về phí và giá, Phó Thủ tướng yêu cầu tiếp tục rà soát để giảm giá, tránh tạo lạm phát kỳ vọng những tháng cuối năm.

Thứ ba, 29/05/2018 - 05:37

Chứng khoán gỡ điểm, bầu Hiển cùng loạt đại gia ngân hàng “gỡ” lại tiền
Chứng khoán gỡ điểm, bầu Hiển cùng loạt đại gia ngân hàng “gỡ” lại tiền

(Dân trí) - Mặc dù chưa thể hồi phục được về mức cao nhất phiên, thế nhưng thị trường hôm nay đã giúp nhiều nhà đầu tư lấy lại được những gì đánh mất vào hôm qua.

Thứ ba, 29/05/2018 - 05:27