Sở Giáo dục TPHCM đề xuất trường học được tiếp tục giữ xe, tổ chức căng tin

Nhiều khó khăn, vướng mắc 

Sáng 1/8, Sở Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) TPHCM có kiến nghị gửi Thường trực Hội đồng Nhân dân (HĐND) và Thường trực Ủy ban Nhân dân (UBND) TPHCM báo cáo và đề xuất tháo gỡ khó khăn trong việc lập Đề án sử dụng tài sản công vào việc cho thuê, liên kết tại các đơn vị sự nghiệp công lập ngành giáo dục và đào tạo.

Theo Sở, trong quá trình tổ chức thực hiện Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật quản lý, sử dụng tài sản công; báo cáo của các cơ sở giáo dục trên địa bàn nêu những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện.

Một số vướng mắc điển hình như: Quy định đơn vị sự nghiệp công lập phải xác định giá cho thuê phù hợp với giá thực tế cho thuê trên thị trường, thực hiện đấu giá cho thuê tài sản. Giá cho thuê được điều chỉnh tăng theo biến động của thị trường và không được thấp hơn giá trúng đấu giá.

Do vậy, nếu căn cứ các quy định nêu trên, mức giá cho thuê sẽ có giá trị cao ảnh hưởng nhiều đến mức chi trả của học sinh, sinh viên có tham gia các loại hình dịch vụ này.

Mặt khác, quy định về tiền thuế đất phải nộp dẫn đến giá cho thuê cao, không thực hiện được.

Một số đơn vị mới thành lập đang trong quá trình hoàn thiện hồ sơ pháp lý về nhà đất hoặc các đơn vị còn vướng mắc về hồ sơ nhà đất (hiện chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất), như vậy chưa đủ điều kiện về hồ sơ theo quy định của Đề án.

Việc tổ chức đấu giá theo từng năm cho các hoạt động căng tin, bếp ăn, bãi xe trong trường học gặp nhiều khó khăn về hồ sơ, thủ tục, thời gian. Doanh nghiệp trúng đấu giá không dám đầu tư nhiều trong một năm vì có thể năm sau không trúng đấu giá...

Nhà trường khó tự tổ chức 

Năm 2022, Bộ Tài chính có hướng dẫn trong trường hợp trường học sử dụng mặt bằng làm căng tin, bãi giữ xe để phục vụ hoạt động của đơn vị thì không thuộc trường hợp sử dụng tài sản công... và không phải lập Đề án. 

Tuy nhiên, theo Sở GD&ĐT TPHCM, trong thực tế, phần lớn các cơ sở giáo dục không có khả năng đứng ra tổ chức quản lý, vận hành hoạt động căng tin, bãi xe. Vì thế, các đơn vị phải cho thuê mặt bằng để các đơn vị có chức năng tổ chức thực hiện, như vậy phải lập Đề án cho thuê theo quy định.

Việc thực hiện theo quy định hiện hành xuất hiện nhiều vướng mắc nên các trường trực thuộc Sở GD&ĐT và các quận huyện đã ngừng hoạt động căng tin, bếp ăn, bãi giữ xe vì Đề án sử dụng tài sản công vào việc cho thuê, liên kết chưa được phê duyệt.

Việc này dẫn đến lãng phí rất lớn mặt bằng của các cơ sở giáo dục công lập. Về mặt xã hội, việc ngừng tổ chức những hoạt động này gây ảnh hưởng không nhỏ đến các hoạt động giáo dục của nhà trường, việc học tập của học sinh và tâm lý bất an cho phụ huynh.

Đề xuất tháo gỡ 

Sở GD&ĐT TPHCM kiến nghị UBND TPHCM chấp thuận chủ trương cho các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành GD&ĐT tiếp tục được duy trì giữ xe, căng tin, hồ bơi, nhà thi đấu, sân thể thao, phòng học phục vụ cho nhu cầu học tập và rèn luyện của giáo viên và học sinh trong và ngoài giờ học từ năm học 2024-2025.

Sở cũng nhấn mạnh các cơ sở giáo dục cần phải thực hiện đấu giá công khai, minh bạch, đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy, an toàn vệ sinh thực phẩm và thực hiện đúng nghĩa vụ tài chính theo quy định hiện hành.

Đồng thời, đơn vị này đề xuất UBND TPHCM nghiên cứu, chỉ đạo các sở, ngành liên quan tham mưu việc miễn tiền thuê đất đối với việc sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê, liên kết tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập.

Đồng thời, cần đề xuất sớm triển khai Đề án "Thí điểm ủy quyền phê duyệt Đề án sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê tại đơn vị sự nghiệp công lập" do Ủy ban nhân dân quận Gò Vấp thực hiện.