Văn bản lỗi

Xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật cần xem xét các yếu tố thực tiễn khách quan cũng như phát huy tầm nhìn, đổi mới, sáng tạo, kế thừa và rút kinh nghiệm để hạn chế những văn bản quy phạm trái pháp luật được ban hành.


Ảnh minh họa - CPV

Ảnh minh họa - CPV

Theo Bộ Tư pháp, chỉ tính trong năm 2017 đã phát hiện hơn 1.000 văn bản quy phạm pháp luật có dấu hiệu trái pháp luật về nội dung, thẩm quyền ban hành... Nhận diện bản chất các sai sót văn bản quy phạm pháp luật mới thấy thực sự lo ngại. Đó là tình trạng thiếu sự liên kết, thiếu rõ ràng hoặc chồng chéo giữa các văn bản quy phạm pháp luật và có sự vênh nhau giữa các bộ, ngành. Nói cách khác ngành nào cũng muốn thể hiện tốt nhất những gì liên quan đến ngành mình, nhiều văn bản thể hiện những quyết định mang tính tức thì, ngắn hạn nhằm giải quyết những hiện tượng, sự vụ trước mắt, thiếu tầm nhìn dài hạn.

Điều đáng lưu tâm là sự vênh nhau giữa các văn bản quy phạm không phải là hiếm, đơn cử như lĩnh vực giao thông: Quy chuẩn 41:2016/BGTVT của Bộ Giao thông vận tải (Quy chuẩn 41) - quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về báo hiệu đường bộ- được ban hành và chính thức có hiệu lực thi hành từ 1-11-2016. Tuy nhiên, một số quy định tại Quy chuẩn 41 lại “vênh” với quy định hiện hành của Luật Giao thông đường bộ đã dẫn đến hiểu lầm cho người tham gia giao thông, gây tình trạng “khó xử” cho lực lượng CSGT. Hay mới đây, dư luận xôn xao việc Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định ghi tên sổ đỏ tại Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT, ngay sau đó Bộ này đã chính thức lên tiếng rút kinh nghiệm trong việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật để không gây khó hiểu cho người dân

Trong thực tế, mọi quan hệ xã hội được điều chỉnh bởi các văn bản quy phạm pháp luật, cái này phải chịu sự điều chỉnh của cái kia..., càng đẻ ra nhiều quy định thì càng thêm rối rắm chứ chưa chắc đã là chặt chẽ hơn, hiệu quả hơn. Nhưng khi đã có quy định thì người ta sẽ đòi hỏi phải có đủ các loại thủ tục, yêu cầu liên quan…gây khó và lúng túng trong thực thi cũng như gây phiền hà trong giao dịch của người dân. Có khi chỉ đơn giản là cách hiểu chưa đúng do vênh giữa các các văn bản quy phạm hoặc lỗi kỹ thuật trình bày trong văn bản quy phạm của cơ quan chức năng mà thôi.

Thực tiễn cuộc sống đang thôi thúc việc cắt giảm thủ tục hành chính, rà soát, sửa đổi bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật, loại bỏ các văn bản quy phạm không còn phù hợp là đòi hỏi tất yếu khách quan. Việc khẩn trương ban hành các văn bản quy phạm mới theo hướng cải cách thủ tục hành chính từ các cơ quan chức năng nhà nước là cần thiết. Tuy nhiên trong quá trình xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật cần xem xét các yếu tố thực tiễn khách quan, tính liên thông giữa các Bộ, ngành.., tính thống nhất của hệ thống văn bản quy phạm pháp luật cũng như phát huy tầm nhìn, đổi mới, sáng tạo, kế thừa và rút kinh nghiệm để hạn chế những văn bản quy phạm trái pháp luật được ban hành như Bộ Tư pháp đã đề cập.

Việc tạo ra cái mới để thay thế cái cũ, cái mới phải phù hợp hơn cái cũ nhằm đáp ứng kịp thời những đòi hỏi về sự thay đổi nhanh chóng của thực tiễn, như vậy hệ thống văn bản quy phạm mới phát huy hiệu quả. Xã hội sẽ tốn kém nhiều công - của và sự phiền toái bởi những văn bản quy phạm trái luật, văn bản lỗi hoặc chưa rõ ràng gây khó khăn cho người dân..../.

Theo Khắc Trường

Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam

MỚI NHẤT
Hội họp thời 4.0
Hội họp thời 4.0

Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đang mở ra nhiều cơ hội, song việc tận dụng cơ hội ấy để phát triển như thế nào chắc hẳn còn nhiều thách thức. Ngay trong cách tổ chức hội họp cũng còn nhiều vấn đề luận bàn.

Thứ tư, 24/01/2018 - 06:00

Giải pháp nào để tháo gỡ tình trạng tắc đường?
Giải pháp nào để tháo gỡ tình trạng tắc đường?

Câu chuyện ùn tắc giao thông vẫn là nỗi ám ảnh. Đây là nỗi lo của mỗi người dân sống ở các thành phố lớn như: Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh.

Thứ ba, 23/01/2018 - 06:00

Mặc tranh cãi, Tết cổ truyền sẽ mãi đồng hành cùng người Việt
Mặc tranh cãi, Tết cổ truyền sẽ mãi đồng hành cùng người Việt

Mỗi dịp cận kề Tết cổ truyền, lại nổ ra các cuộc tranh luận triền miên không có hồi kết về việc có nên bỏ tết Ta (Nguyên đán), gộp vào Tết Dương lịch như một số nước khác.

Thứ hai, 22/01/2018 - 04:00

Khắc phục bệnh thành tích trong tôn vinh “Gia đình văn hóa”
Khắc phục bệnh thành tích trong tôn vinh “Gia đình văn hóa”

Tôn vinh gia đình văn hóa là nội dung cốt lõi trong cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư. Tuy nhiên, những năm gần đây, thủ tục xét và công nhận “Gia đình văn hóa” đã và đang có biểu hiện hình thức và bệnh thành tích.

Chủ nhật, 21/01/2018 - 06:00

Bỏ cộng điểm thi nghề phổ thông sẽ đảm bảo được sự công bằng
Bỏ cộng điểm thi nghề phổ thông sẽ đảm bảo được sự công bằng

Mới đây, Bộ Giáo dục và Đào tạo có chủ trương bỏ cộng điểm khuyến khích cho học sinh thi vào lớp 10, trong đó chủ yếu là điểm thi học nghề, điểm khuyến khích từ thành tích học sinh giỏi, điểm khuyến khích các kỳ thi được tổ chức trong năm học. Xung quanh chủ trương này có nhiều luồng ý kiến khác nhau. Bài viết xin đưa ra một vài suy nghĩ để bàn luận về vấn đề này.

Thứ bảy, 20/01/2018 - 07:00

PGS-TS Nguyễn Thị Minh Thái: Chỉ nên đón một cái tết trong năm
PGS-TS Nguyễn Thị Minh Thái: Chỉ nên đón một cái tết trong năm

Với tư cách là một nhà nghiên cứu văn hóa, PGS-TS Nguyễn Thị Minh Thái đề xuất chỉ nên đón một cái tết trong năm, để tránh lãng phí và tốn kém.

Thứ sáu, 19/01/2018 - 07:00

Vấn nạn buôn bán quân phục, sắc phục xử lý thế nào? ​
Vấn nạn buôn bán quân phục, sắc phục xử lý thế nào? ​

Thời gian gần đây, cơ quan chức năng liên tục phát hiện nhiều vụ lừa đảo bằng thủ đoạn giả danh sĩ quan công an, quân đội.

Thứ năm, 18/01/2018 - 08:00

Dự thảo sửa đổi Luật Thuế thu nhập cá nhân: Ngành thuế chọn việc dễ cho mình?
Dự thảo sửa đổi Luật Thuế thu nhập cá nhân: Ngành thuế chọn việc dễ cho mình?

Dư luận cho rằng, Dự thảo sửa đổi Luật Thuế thu nhập cá nhân, đang được đưa ra lấy ý kiến, không chỉ có nhiều điểm bất hợp lý mà còn cho thấy ngành thuế dường như chỉ chọn việc dễ cho mình.

Thứ tư, 17/01/2018 - 06:00

“Áo choàng...” !
“Áo choàng...” !

Không biết khởi đầu từ bao giờ mà hiện nay trên rất nhiều tuyến đường dọc dài đất nước mọc lên rất nhiều cổng chào. Rồi cổng chào được xây mới bằng tiền tỷ cũng xuất hiện ở không ít làng, xã, huyện, tỉnh.

Thứ ba, 16/01/2018 - 07:00

Phụ huynh “thở phào” vì Thủ tướng cấm quảng cáo, kinh doanh đồ uống có ga trong trường học
Phụ huynh “thở phào” vì Thủ tướng cấm quảng cáo, kinh doanh đồ uống có ga trong trường học

(Dân trí) - Sau khi Chỉ thị 46/CT-TTg của thủ tướng chính phủ ban hành quy định việc không quảng cáo và kinh doanh đồ uống có cồn, nước ngọt có ga và các thực phẩm không có lợi cho sức khỏe trong trường học đã nhận được sự ủng hộ tích cực từ phía phụ huynh và dư luận.

Thứ hai, 15/01/2018 - 04:20

BOT ngày càng hỗn loạn – ai phải chịu trách nhiệm?
BOT ngày càng hỗn loạn – ai phải chịu trách nhiệm?

Để các tuyến quốc lộ được lưu thông bình thường, cần loại bỏ tận gốc những nguyên nhân và phải truy cứu trách nhiệm những ai đã gây nên những sai lầm nghiêm trọng này.

Chủ nhật, 14/01/2018 - 08:00

Bài văn 'Ghét Tết” vì làm mẹ mệt mỏi của học sinh gây “bão” mạng
Bài văn 'Ghét Tết” vì làm mẹ mệt mỏi của học sinh gây “bão” mạng

Có thể với đa phần trẻ thơ sẽ vô cùng háo hức mong được đến tết, vì được mặc quần áo mới và nhận lì xì của ông bà, cha mẹ. Tuy nhiên với tác giả của bài văn “Ghét tết” đang được chia sẻ rầm rộ trên mạng xã hội, Tết lại chẳng có gì thích thú, bởi Tết làm mẹ em mệt mỏi.

Thứ bảy, 13/01/2018 - 09:45

ĐÁNG QUAN TÂM
Phải biết day dứt với lương tâm!
Phải biết day dứt với lương tâm!

Biết day dứt lương tâm có lẽ sẽ giúp người ta tiết chế bản thân để không bị cuốn vào vòng xoáy suy thoái về đạo đức, lối sống.

Thứ tư, 10/01/2018 - 03:48

Vỉa hè và những phát ngôn của vị tướng
Vỉa hè và những phát ngôn của vị tướng

Khẳng định “có chuyện đó” về những hồ nghi của dư luận là cách nói rất thẳng, không thể thẳng hơn của một chính khách – tướng Nguyễn Đức Chung. Hiện, dư luận vẫn chờ tướng Chung có những hành động quyết liệt, thiết thực để người dân được tiếp tục mừng và tin.

Thứ ba, 09/01/2018 - 01:46

Đường dây nóng tố cáo tặng quà Tết: Ai tố, và xử lý như thế nào?
Đường dây nóng tố cáo tặng quà Tết: Ai tố, và xử lý như thế nào?

Ngày 28.12, Cục Phòng chống tham nhũng - Thanh tra Chính phủ, cho biết đơn vị mở ba đường dây nóng tiếp nhận phản ánh của người dân, doanh nghiệp tố cáo về tham nhũng, tiêu cực và tặng quà trái quy định dịp Tết Nguyên đán 2018.

Thứ hai, 08/01/2018 - 09:00

Đèn phố!
Đèn phố!

Bây giờ chuyện các đô thị trang trí để đón xuân trở thành vấn đề lớn, cả xã hội quan tâm vì nhiều lẽ. Lẽ đầu tiên là trang trí để làm đẹp, nhưng không ít trường hợp lại khiến cảnh quan bị xấu xí đi, gây bực bội, phản cảm đối với người dân.

Chủ nhật, 07/01/2018 - 08:00

Nguyên nhân phải xem yếu tố “lại quả”
Nguyên nhân phải xem yếu tố “lại quả”

Nói đi nói lại, vẫn là những người thực thi, triển khai các chủ trương không chỉ cần tỉnh táo, khôn ngoan lựa chọn phương án tốt nhất khi tiềm lực kinh tế chúng ta còn yếu, mà còn cần phải công tâm, minh bạch.

Thứ bảy, 06/01/2018 - 08:00

Đổi mới bộ máy hành chính là vấn đề cấp bách
Đổi mới bộ máy hành chính là vấn đề cấp bách

Tại phiên khai mạc Hội nghị Trung ương 6, sau khi đánh giá những mặt được của công tác tổ chức, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng thừa nhận: "Tuy nhiên, cho đến nay tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị vẫn còn cồng kềnh, nhiều tầng nấc, kém hiệu lực, hiệu quả; chức năng, nhiệm vụ của một số tổ chức còn chồng chéo; cơ cấu bên trong chưa hợp lý...".

Thứ sáu, 05/01/2018 - 07:00

Năm 2018: BOT có còn nóng?
Năm 2018: BOT có còn nóng?

Năm 2017, ghi nhận tình trạng “vỡ trận” của hàng loạt dự án BOT, do vấp phải sự phản đối của người dân bằng nhiều hình thức, điển hình là trạm thu phí BOT Cai Lậy. Quốc hội và Chính phủ đã vào cuộc, hi vọng năm 2018, các dự án BOT sẽ “êm”.

Thứ tư, 03/01/2018 - 10:00

Chạy!
Chạy!

Chạy!

Thứ ba, 02/01/2018 - 10:36

Vực dậy ngành sư phạm: Quyết tâm của Bộ trưởng có thành hiện thực?
Vực dậy ngành sư phạm: Quyết tâm của Bộ trưởng có thành hiện thực?

“Người vào học ngành sư phạm phải là những thí sinh ưu tú nhất, quyết tâm để năm 2018 điểm đầu vào sư phạm nằm trong top đầu" - Bộ trưởng Phùng Xuân Nhạ nhấn mạnh tại Hội nghị Hiệu trưởng các trường sư phạm tổ chức gần đây.

Thứ hai, 01/01/2018 - 08:47

Thấy gì từ kỷ lục về số vụ án liên quan đến lãnh đạo cao cấp
Thấy gì từ kỷ lục về số vụ án liên quan đến lãnh đạo cao cấp

(Dân trí) - Tại sao trước đây, một số cơ quan chức năng đông đảo cán bộ, có chuyên môn, nghiệp vụ lại không làm rõ được những vụ việc này. Đây là câu hỏi lớn cần sớm giải đáp.

Chủ nhật, 31/12/2017 - 04:16

Thanh tra như cán cân, sao để người thân làm lệch được?
Thanh tra như cán cân, sao để người thân làm lệch được?

Chuyện xưa trong các triều phong kiến, những người làm việc liên quan tới sổ sách lúa gạo, quốc khố được vua chuẩn cho một khoản lương bổng “dưỡng liêm” để tránh tham ô và giữ sự liêm chính, trong sạch.

Thứ sáu, 29/12/2017 - 08:00

Một câu trả lời rõ ràng về vụ Quỳnh Anh
Một câu trả lời rõ ràng về vụ Quỳnh Anh

Ngay khi UBKT Tỉnh uỷ Thanh Hoá công bố kết luận vụ bổ nhiệm thần tốc bà Trần Vũ Quỳnh Anh, Báo Lao Động có bài viết “Hai câu hỏi sau vụ Quỳnh Anh” đặt thẳng vấn đề việc xử lý kỷ luật khiển trách với ông Ngô Văn Tuấn - Phó Chủ tịch UBND tỉnh, nguyên GĐ Sở Xây dựng Thanh Hoá có hợp lý hay không?

Thứ năm, 28/12/2017 - 08:00