Tinh giản biên chế: Chưa “lọc” được công chức yếu năng lực, kém đạo đức

Dân trí Đoàn giám sát của Quốc hội về cải cách hành chính giai đoạn 2011 – 2016 nhận xét, việc tinh giản biên chế vừa qua chưa đạt được mục tiêu, chưa tinh giản được những người yếu kém trình độ, năng lực và phẩm chất... Một bộ phận công chức vẫn làm việc kiểu bao cấp, suy giảm đạo đức, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng...
>>Tinh giản biên chế: Nơi giảm nhỏ giọt, nơi tăng vượt khung 45-50%
>>Hà Nội chủ yếu tinh giản biên chế... người về hưu

(Minh hoạ: Ngọc Diệp)
(Minh hoạ: Ngọc Diệp)

Biên chế vẫn tăng – biểu hiện không bình thường

Theo báo cáo giám sát, tổng biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước từ Trung ương đến cấp huyện trong giai đoạn 2011 - 2016 có xu hướng giảm, đặc biệt là trong giai đoạn 2014 - 2016 với số lượng giảm trung bình mỗi năm khoảng hơn 4.000 biên chế.

Cụ thể, năm 2014, cả nước có hơn 281.700 biên chế, thì sang đến 2017 chỉ còn hơn 269.000 biên chế.

Tuy vậy, vẫn có 13/15 Bộ, cơ quan ngang Bộ dư biên chế tại các vụ, cục trực thuộc, như: Bộ Tài chính dư hơn 6.000 biên chế; Bộ Nội vụ dư gần 500 biên chế, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam dư hơn 600 biên chế...

Đoàn giám sát cũng chỉ ra rất nhiều hạn chế, tồn tại. Đầu tiên, thẩm quyền quản lý biên chế thiếu thống nhất, giao cho nhiều cơ quan quyết định, làm tăng không nhỏ số lượng biên chế, nhất là biên chế viên chức, người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập ở địa phương trong giai đoạn 2011 - 2015.

Đoàn giám sát dẫn báo cáo của Chính phủ, năm 2016, trong tổng cộng gần 2,1 triệu người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập thì có đến xấp xỉ 1,9 triệu người ở địa phương.

Báo cáo của Chính phủ cũng cho biết, vẫn còn 11 địa phương sử dụng vượt 7.951 (vượt 5%) so với số biên chế công chức được giao. Tuy nhiên, theo tổng hợp từ các Phụ lục thống kê kèm theo Báo cáo thì con số này lại chỉ còn 5 địa phương là TP Hồ Chí Minh vượt hơn 20%, TP Hải Phòng, Quảng Ninh vượt hơn 9%, Khánh Hòa vượt hơn 16%, Bạc Liêu vượt hơn 51%.

Đoàn giám sát nhận định, trong điều kiện tăng cường quản lý chặt chẽ và thực hiện tinh giản biên chế hiện nay, việc sử dụng vượt biên chế tại các đơn vị trực thuộc, cơ quan chuyên môn của một số Bộ, ngành, địa phương là hiện tượng không bình thường. Đây là vấn đề cần được xem xét một cách thận trọng, chắc chắn, kỹ lưỡng trước khi báo cáo ra Quốc hội.

Chất lượng nguồn nhân lực đo từ số lượng ít ỏi chuyên gia

Đoàn giám sát cũng nhận xét, tinh giản biên chế chưa đi vào thực chất và chưa đạt mục tiêu.

Qua giám sát cho thấy, tổng số đối tượng được giải quyết tinh giản biên chế trong 2 năm 2015 và 2016 là gần 17.700 người.

Với kết quả này, việc tinh giản biên chế thực hiện đến hết năm 2016 vẫn còn rất hạn chế, chưa đạt mục tiêu đề ra, gây áp lực rất lớn cho các năm còn lại.

Từ nay đến năm 2021, mỗi năm phải tinh giản gần 2% biên chế mới đạt được yêu cầu được Nghị quyết 39 của Bộ Chính trị đề ra là đến năm 2021, tỷ lệ tinh giản biên chế phải đạt tối thiếu 10% so với năm 2015.

Bên cạnh đó, việc tinh giản biên chế mới chỉ tập trung về số lượng mà chưa chú trọng tới việc cơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức theo đề án vị trí việc làm. Đối tượng tinh giản được thống kê tập trung vào nhóm người nghỉ hưu trước tuổi (chiếm 90%), người hưởng chính sách thôi việc ngay hoặc hưởng chính sách chuyển sang các tổ chức không hưởng lương thường xuyên từ ngân sách nhà nước, hưởng chính sách thôi việc sau khi đi học; chưa tinh giản được đúng đối tượng là người người có đạo đức công vụ, trình độ năng lực yếu kém.

Công cụ để tinh giản biên chế là Đề án vị trí việc làm nhưng thực tế căn cứ xây dựng đề án mới chỉ là khung biên chế hiện có để mô tả, hợp thức hoá các công việc đang có và khối lượng công việc để đề xuất bảo toàn số lượng biên chế hiện có, chứ chưa hoàn toàn xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ để lựa chọn cán bộ, công chức.

Chất lượng nguồn nhân lực cũng là vấn đề đáng bàn khi đội ngũ chuyên gia đầu ngành còn rất ít.

Đơn cử Bộ Tư pháp, số lượng chuyên viên cao cấp và tương đương, chuyên viên chính và tương đương hiện nay chiếm tỷ lệ tương ứng là 0,8 % và 9,2 % so với tổng số công chức, viên chức của Bộ và hệ thống thi hành án dân sự, chưa tương xứng với yêu cầu và tính chất, vị trí công việc.

P.Thảo

MỚI NHẤT
APEC tăng cường hợp tác chống khủng bố và tham nhũng
APEC tăng cường hợp tác chống khủng bố và tham nhũng

(Dân trí) - Ngày 19/8, Hội nghị lần thứ ba các quan chức cao cấp (SOM3) và các cuộc họp liên quan của APEC 2017 tổ chức tại TPHCM tiếp tục làm việc ngày thứ 2 với nhiều nội dung quan trọng, trong đó có một loạt các hoạt động về chống khủng bố trong khu vực và chống tham nhũng.

Chủ nhật, 20/08/2017 - 07:40

Vinh danh những sáng kiến kinh doanh vì cộng đồng
Vinh danh những sáng kiến kinh doanh vì cộng đồng

(Dân trí) - Én Xanh là chương trình tìm kiếm và tôn vinh các sáng kiến kinh doanh vì cộng đồng. Đây là chương trình chính thức và đầu tiên ở Việt Nam thúc đẩy tinh thần và giải pháp kinh doanh nhằm giải quyết các vấn đề xã hội và môi trường.

Thứ bảy, 19/08/2017 - 08:13

Việt Nam - Thái Lan hợp tác quốc phòng, trao đổi thông tin tình báo
Việt Nam - Thái Lan hợp tác quốc phòng, trao đổi thông tin tình báo

(Dân trí) - Trong chuyến thăm chính thức Vương quốc Thái Lan của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc, hai bên đã ra Tuyên bố chung, trong đó khẳng định cam kết tăng cường hợp tác quốc phòng, trao đổi thông tin tình báo. Dân trí xin giới thiệu toàn văn Tuyên bố chung.

Thứ bảy, 19/08/2017 - 03:37

Thủ tướng thăm Khu Tưởng niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh lớn nhất Thái Lan
Thủ tướng thăm Khu Tưởng niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh lớn nhất Thái Lan

(Dân trí) - Trong khuôn khổ chuyến thăm chính thức Vương quốc Thái Lan, ngày 18/8, tại tỉnh Na-khon Pha-nôm, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc có buổi làm việc với Tỉnh trưởng Xổm-chai Vít-đăm-rông, thăm Khu Tưởng niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh quy mô lớn nhất Thái Lan tại tỉnh này.

Thứ bảy, 19/08/2017 - 03:35

Triển lãm sách - hình ảnh “Nam bộ xưa”
Triển lãm sách - hình ảnh “Nam bộ xưa”

(Dân trí) - Hướng đến kỷ niệm 72 năm Cách mạng tháng Tám (19/8/1945) và Quốc khánh 2/9, TP Cần Thơ tổ chức triển lãm sách - hình ảnh “Nam bộ xưa”; Triển lãm 2 bộ sưu tập tem “Cuộc đời và sự nghiệp của Chủ tịch Hồ Chí Minh” và “Cách mạng Việt Nam – Một chặng đường lịch sử” tại Thư viện TP Cần Thơ.

Thứ bảy, 19/08/2017 - 03:06

Cách mạng Tháng Tám và bài học lấy dân làm gốc
Cách mạng Tháng Tám và bài học lấy dân làm gốc

Bài học đoàn kết, lấy dân làm gốc từ giá trị thành công của Cuộc cách mạng tháng Tám vẫn đang được vận dụng trong thời kỳ đổi mới, hội nhập.

Thứ bảy, 19/08/2017 - 10:28

Hơn 1.500 đại biểu APEC bàn về an ninh lương thực
Hơn 1.500 đại biểu APEC bàn về an ninh lương thực

(Dân trí) - Trong khuôn khổ Diễn đàn APEC Việt Nam 2017, Tuần lễ An ninh lương thực (ANLT) và đối thoại chính sách cấp cao về ANLT và nông nghiệp bền vững thích ứng với biến đổi khí hậu (BĐKH) đã chính thức diễn ra tại Cần Thơ vào ngày hôm nay 18/8.

Thứ sáu, 18/08/2017 - 11:13

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tiếp lãnh đạo Hội đồng Cơ mật Thái Lan
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tiếp lãnh đạo Hội đồng Cơ mật Thái Lan

(Dân trí) - Trong khuôn khổ chuyến thăm chính thức Vương quốc Thái Lan, hôm nay (18/8), Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã có các cuộc gặp quan trọng với Chủ tịch Hội đồng Cơ mật Hoàng gia Thái Lan Prem Tinsulanonda và Chủ tịch Hội đồng Lập pháp Quốc gia Thái Lan Pornpetch Wichitcholchai.

Thứ sáu, 18/08/2017 - 10:16

Việt Nam lên án vụ tấn công khủng bố làm 13 người chết tại Tây Ban Nha
Việt Nam lên án vụ tấn công khủng bố làm 13 người chết tại Tây Ban Nha

(Dân trí) - Hôm nay (18/8), được tin về vụ tấn công khủng bố xảy ra vào chiều ngày 17/8 tại thành phố Barcelona (Tây Ban Nha) làm nhiều người thiệt mạng và bị thương, Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ Việt Nam... đã gửi lời chia buồn. Người phát ngôn Bộ Ngoại giao cũng bày tỏ quan điểm lên án mạnh mẽ hành vi tấn công khủng bố.

Thứ sáu, 18/08/2017 - 08:46

Thủ tướng gặp gỡ, đối thoại với các doanh nghiệp lớn Thái Lan-Việt Nam
Thủ tướng gặp gỡ, đối thoại với các doanh nghiệp lớn Thái Lan-Việt Nam

(Dân trí) - Tiếp tục chuỗi các hoạt động xúc tiến thương mại, kinh tế trong khuôn khổ chuyến thăm chính thức Thái Lan, trưa 18/8, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc và một số thành viên đoàn cấp cao Việt Nam đã tham dự buổi gặp mặt giữa những tập đoàn, nhà đầu tư lớn của hai nước Việt Nam - Thái Lan do Hiệp hội doanh nghiệp Thái Lan - Việt Nam và Quỹ Vinacapital tổ chức.

Thứ sáu, 18/08/2017 - 06:06

Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng sắp thăm Indonesia và Myanmar
Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng sắp thăm Indonesia và Myanmar

(Dân trí) - Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng sẽ thăm chính thức Cộng hòa Indonesia và thăm cấp nhà nước Cộng hòa Liên bang Myanmar từ 22-26/8/2017.

Thứ sáu, 18/08/2017 - 10:24

“An ninh lương thực là một trong những trụ cột phát triển kinh tế”
“An ninh lương thực là một trong những trụ cột phát triển kinh tế”

(Dân trí) - “Một trong những trụ cột phát triển của nền kinh tế bền vững là an ninh lương thực. Nếu không đảm bảo được an ninh lương thực thì kinh tế không đảm bảo chứ đừng nói đến chuyện phát triển” - Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Nguyễn Xuân Cường khẳng định khi trao đổi về Tuần lễ an ninh lương thực APEC 2017, diễn ra từ ngày 18-25/8/2017 tại Cần Thơ.

Thứ sáu, 18/08/2017 - 08:27

ĐÁNG QUAN TÂM
Việt Nam mua tên lửa Ấn Độ: Việc bình thường để bảo vệ đất nước
Việt Nam mua tên lửa Ấn Độ: Việc bình thường để bảo vệ đất nước

(Dân trí) - Nói về việc báo chí quốc tế đưa tin Việt Nam vừa nhận lô tên lửa Brahmos từ Ấn Độ, người phát ngôn Bộ Ngoại giao Lê Thị Thu Hằng khẳng định, việc mua sắm thiết bị quốc phòng phù hợp với chính sách quốc phòng hòa bình tự vệ và là việc làm bình thường để bảo vệ đất nước.

Thứ năm, 17/08/2017 - 06:55

Triển lãm tư liệu khẳng định chủ quyền Hoàng Sa, Trường Sa
Triển lãm tư liệu khẳng định chủ quyền Hoàng Sa, Trường Sa

(Dân trí) - UBND tỉnh Bạc Liêu vừa khai mạc triển lãm bản đồ và trưng bày tư liệu “Hoàng Sa, Trường Sa của Việt Nam – Những bằng chứng lịch sử và pháp lý” diễn ra tại khu hành chính thị xã Giá Rai, tỉnh Bạc Liêu.

Thứ năm, 17/08/2017 - 03:32

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc lên đường thăm chính thức Thái Lan
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc lên đường thăm chính thức Thái Lan

(Dân trí) - Trưa nay (17/8), Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc và Phu nhân dẫn đầu đoàn đại biểu cấp cao Chính phủ rời Hà Nội, lên đường thăm chính thức Vương quốc Thái Lan theo lời mời của Thủ tướng Prayuth Chan-o-cha, từ ngày 17 đến ngày 19/8/2017.

Thứ năm, 17/08/2017 - 02:23

Thành lập Tổng cục Thủy lợi và Tổng cục phòng, chống thiên tai
Thành lập Tổng cục Thủy lợi và Tổng cục phòng, chống thiên tai

(Dân trí) - Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, chiều ngày 16/8 tại Hà Nội, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn công bố Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Tổng cục Thủy lợi và Tổng cục phòng, chống thiên tai.

Thứ năm, 17/08/2017 - 07:41

Đưa ra khỏi bộ máy những cục trưởng chỉ biết hô “cứ cải cách đi”
Đưa ra khỏi bộ máy những cục trưởng chỉ biết hô “cứ cải cách đi”

(Dân trí) - “Cục trưởng, vụ trưởng nào nói “anh cứ cải cách đi” còn bản thân không chịu cải cách thì cán bộ đó phải đưa ra khỏi bộ máy nhà nước” – Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc chỉ đạo.

Thứ tư, 16/08/2017 - 09:10

Thủ tướng: Để tinh thần nhân đạo thấm đượm trong tim mỗi người Việt
Thủ tướng: Để tinh thần nhân đạo thấm đượm trong tim mỗi người Việt

(Dân trí) - Sáng 16/8, tại Hà Nội, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc dự lễ khai mạc Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Hội Chữ Thập đỏ Việt Nam nhiệm kỳ 2017-2022. Dự Đại hội có 487 đại biểu đại diện hơn 8 triệu cán bộ, hội viên, tình nguyện viên, thanh thiếu niên Chữ Thập đỏ cả nước.

Thứ tư, 16/08/2017 - 07:48

Ông Nguyễn Bá Cảnh làm Phó ban Dân vận Thành ủy Đà Nẵng
Ông Nguyễn Bá Cảnh làm Phó ban Dân vận Thành ủy Đà Nẵng

(Dân trí) - Ông Nguyễn Bá Cảnh, Thành ủy viên, Bí thư Thành đoàn Đà Nẵng được điều động giữ chức Phó ban Dân vận Thành ủy Đà Nẵng.

Thứ tư, 16/08/2017 - 04:32

Thành lập Bảo tàng Báo chí Việt Nam
Thành lập Bảo tàng Báo chí Việt Nam

(Dân trí) - Nhân dịp kỷ niệm 72 năm Cách mạng Tháng Tám – Quốc khánh 2/9, sáng nay (16/8) Hội Nhà báo Việt Nam tổ chức Lễ công bố Quyết định 1118/QĐ-TTg ngày 28/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Bảo tàng Báo chí Việt Nam.

Thứ tư, 16/08/2017 - 03:13

Bộ trưởng Xây dựng và Chủ tịch Hà Nội “chia lửa” câu hỏi về 8B Lê Trực
Bộ trưởng Xây dựng và Chủ tịch Hà Nội “chia lửa” câu hỏi về 8B Lê Trực

(Dân trí) - Trả lời chất vấn của Thiếu tướng Nguyễn Thanh Hồng – Thường trực Ủy ban Quốc phòng, An ninh về việc chậm xử lý “tòa nhà sai phép mọc ngay gần trụ sở Văn phong Quốc hội”, tức nhà 8B Lê Trực, Chủ tịch UBND Hà Nội Nguyễn Đức Chung nhận trách nhiệm và cam kết sẽ sớm xử lý…

Thứ tư, 16/08/2017 - 12:09

Chủ tịch Hà Nội, TPHCM bị truy việc cao ốc “đua nở” gây tắc đường
Chủ tịch Hà Nội, TPHCM bị truy việc cao ốc “đua nở” gây tắc đường

(Dân trí) - Chủ tịch Nguyễn Đức Chung thừa nhận việc các khu đô thị, chung cư mọc vô tội vạ, trách nhiệm trước hết của Hà Nội. Chủ tịch Nguyễn Thành Phong than khó vì làm đường, đầu tư hạ tầng không xuể so với mức tăng dân số, tăng phương tiện…

Thứ tư, 16/08/2017 - 12:03

Thủ tướng miễn nhiệm chức Thứ trưởng đối với bà Hồ Thị Kim Thoa
Thủ tướng miễn nhiệm chức Thứ trưởng đối với bà Hồ Thị Kim Thoa

(Dân trí) - Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc vừa ký Quyết định 1203 miễn nhiệm chức vụ Thứ trưởng Bộ Công Thương đối với bà Hồ Thị Kim Thoa.

Thứ tư, 16/08/2017 - 11:19

“Không trục lợi quy hoạch nhưng có biểu hiện lợi ích nhóm”
“Không trục lợi quy hoạch nhưng có biểu hiện lợi ích nhóm”

(Dân trí) - Nhận trách nhiệm trong việc còn quá nhiều vi phạm về hoạt động xây dựng, xây dựng không phép, trái phép tại các đô thị lớn nhưng Bộ trưởng Xây dựng Phạm Hồng Hà không thể cam kết với đại biểu Quốc hội về việc chấm dứt trình trạng này. Ông phân tích, như vụ Mường Thanh, Bộ thanh tra, chỉ rõ sai phạm nhưng xử lý trách nhiệm lại thuộc quyền TP Hà Nội.

Thứ tư, 16/08/2017 - 10:13