Tăng lương thiếu lộ trình tạo áp lực lớn cho ngân sách

Dân trí Thẩm tra sơ kết 3 năm thực hiện kế hoạch tài chính 5 năm quốc gia 2016 - 2020, UB Tài chính – Ngân sách nêu nhận xét tăng lương thiếu lộ trình tạo áp lực lớn cho ngân sách vì việc tăng lương chưa đi đôi với tinh giản biên chế và giảm chi đối với khu vực sự nghiệp công lập…
>>Nghịch lý “không phải cứ tăng lương là... lương tăng”
>>Dành 70% phần tăng thu ở địa phương, 40% ở Trung ương để tăng lương

Sáng 16/10, báo cáo sơ kết 3 năm thực hiện kế hoạch tài chính 5 năm quốc gia được trình UB Thường vụ Quốc hội cho ý kiến.

Theo báo cáo thẩm tra tổng thu ngân sách nhà nước 3 năm 2016-2018 ước đạt 54,68% kế hoạch 5 năm (6.864 nghìn tỷ đồng). Tuy nhiên, phần tăng thu chủ yếu là ngân sách địa phương, số thu từ sản xuất kinh doanh 2 năm liên tiếp không đạt dự toán (2017 và 2018) đã ảnh hưởng lớn đến việc thực hiện nhiệm vụ quan trọng của ngân sách Trung ương theo kế hoạch và tạo áp lực lên mục tiêu giảm bội chi ngân sách nhà nước.

UB Tài chính - Ngân sách cho rằng, cần phân tích, đánh giá nguyên nhân số thu nội địa tăng chậm, hụt dự toán trong những năm gần đây để có các giải pháp khắc phục hợp lý, đồng thời, để xây dựng dự toán thu ngân sách nhà nước các năm sau khả thi hơn.

Việc tăng lương chưa đi đôi với tinh giản biên chế và giảm chi đối với khu vực sự nghiệp công lập gây áp lực với với cân đối ngân sách.
Việc tăng lương chưa đi đôi với tinh giản biên chế và giảm chi đối với khu vực sự nghiệp công lập gây áp lực với với cân đối ngân sách.

Cơ quan thẩm tra cũng nhấn mạnh, nền kinh tế Việt Nam đã vượt qua sự suy giảm về tốc độ tăng trưởng kinh tế của giai đoạn 2011-2015 song việc điều chỉnh chính sách thu, công cụ điều tiết các khoản thu chậm đổi mới nên kết quả thu ngân sách nhà nước chưa được như mong muốn. Mặt khác còn thể hiện công tác xây dựng và giao dự toán chưa chú trọng thực sự đến công tác phân tích, đánh giá và nhận định các yếu tố tác động.

Do đó, UB đề nghị Chính phủ cần quan tâm, khắc phục những hạn chế đã và đang tồn tại trong nhiều năm; nâng cao chất lượng phân tích và dự báo nguồn thu, để xây dựng dự toán thu chắc chắn, bảo đảm cân đối chung trong Kế hoạch tài chính 5 năm quốc gia.

Về chi ngân sách 3 năm 2016-2018, UB Tài chính – Ngân sách cho biết, ước đạt 54,39% kế hoạch 5 năm (8.025 nghìn tỷ đồng). Tỷ trọng chi đầu tư phát triển tăng, đạt mục tiêu 25-26%, tỷ trọng chi thường xuyên năm sau giảm hơn so với năm trước.

Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ quan tâm, trong bối cảnh nguồn lực ngân sách còn hạn hẹp, phải đi vay để cân đối nhưng việc xây dựng, phân bổ và giao dự toán một số năm gần đây nói chung, năm 2017 nói riêng chưa sát với yêu cầu thực tiễn, dẫn đến cuối năm dư kinh phí (chưa giao đầu năm) hoặc chưa phân bổ. Việc trình phương án sử dụng số tiết kiệm chi chậm so với thời gian quy định, vướng mắc trong thực hiện một số khoản chi thường xuyên có tính chất xây dựng cơ bản, không giải ngân được và cũng không thể chuyển nguồn theo Luật Ngân sách nhà nước 2015, làm lãng phí nguồn lực.

Việc triển khai thực hiện kế hoạch Đầu tư công trung hạn còn lúng túng, dẫn đến việc phân bổ, giao dự toán chậm, giao nhiều đợt, tiến độ giải ngân năm 2017, 2018 rất chậm cũng là vấn đề cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ cần quan tâm.

Về việc điều chỉnh mức lương cơ sở, lương hưu và trợ cấp ưu đãi đối với người có công, cơ quan thẩm tra nhận xét là đã bảo đảm mức tăng bình quân khoảng 7%/năm. Tuy nhiên, việc điều chỉnh tăng lương trong các năm gần đây chưa có lộ trình cụ thể, đã tạo áp lực lớn cho cân đối ngân sách nhà nước. Việc tăng lương chưa đi đôi với tinh giản biên chế và giảm chi đối với khu vực sự nghiệp công lập.

UB Tài chính - Ngân sách cho rằng, Chính phủ cần tính toán kỹ về vấn đề này, việc điều chỉnh tiền lương cần đặt trong một tổng thể cân đối ngân sách nhà nước bền vững và chắc chắn.

Liên quan đến bội chi ngân sách nhà nước và nợ công, theo cơ quan thẩm tra thì để giữ được mức bội chi bình quân cả giai đoạn không quá 3,9%GDP và phấn đấu giảm mạnh để đến năm 2020 không quá 3,5%GDP là một thách thức cho cân đối ngân sách. Trong bối cảnh thu từ các khu vực quan trọng không đạt dự toán, nguồn thu chưa bền vững, một số nguy cơ rủi ro tài khóa có thể xảy ra trong quản lý vay và trả nợ công.

Với quản lý và sử dụng vốn vay ODA, cơ quan thẩm tra cũng chỉ ra không ít hạn chế như: Việc đàm phán, ký kết trong một số trường hợp chưa gắn chặt chẽ với khả năng trả nợ; Chất lượng chuẩn bị một số dự án chưa cao; Một số dự án phải tăng tổng mức đầu tư, kéo dài thời gian hoàn thành làm tăng nghĩa vụ trả nợ, gây lãng phí; Một số dự án trả nợ chậm tiến độ, có dự án không có khả năng trả nợ, đứng trước nguy cơ mất vốn, gây hậu quả nghiêm trọng cho ngân sách.

Hạn chế tiếp theo là huy động nguồn lực ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài có khả năng vượt mức trần theo Kế hoạch Đầu tư công trung hạn. Thực trạng này đòi hỏi việc sử dụng vốn ODA phải tăng cường quản lý chặt chẽ hơn nữa, nghiêm túc tuân thủ các quy định tại các nghị quyết và các văn bản pháp luật liên quan, cơ quan thẩm tra lưu ý.

P.Thảo

MỚI NHẤT
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc hội đàm với Thủ tướng Bỉ
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc hội đàm với Thủ tướng Bỉ

Hai Thủ tướng đánh giá việc ký thỏa thuận thiết lập quan hệ Đối tác chiến lược trong lĩnh vực nông nghiệp giữa Việt Nam-Bỉ cũng như hợp tác trong lĩnh vực vệ sinh an toàn thực phẩm sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các mặt hàng nông nghiệp, thủy sản Việt Nam chất lượng cao tiếp cận thị trường Bỉ và ngược lại…

Thứ tư, 17/10/2018 - 09:09

Đà Nẵng: Giám đốc Sở Tài nguyên - Môi trường làm Bí thư Quận
Đà Nẵng: Giám đốc Sở Tài nguyên - Môi trường làm Bí thư Quận

(Dân trí) - Chiều 17/10, Thành uỷ Đà Nẵng công bố quyết định điều động ông Lê Quang Nam - Giám đốc Sở Tài nguyên - Môi trường thành phố sang làm Bí thư Quận uỷ Cẩm Lệ.

Thứ tư, 17/10/2018 - 07:16

Bộ trưởng Quốc phòng Hoa Kỳ thăm "điểm nóng dioxin" của Việt Nam
Bộ trưởng Quốc phòng Hoa Kỳ thăm "điểm nóng dioxin" của Việt Nam

(Dân trí) - Bộ trưởng Quốc phòng Hoa Kỳ James Mattis đã đến sân bay Biên Hòa (TP Biên Hòa, Đồng Nai) thăm khu xử lý môi trường ô nhiễm dioxin tại đây. Sân bay Biên Hòa là nơi ô nhiễm dioxin trọng điểm nhất ở Việt Nam.

Thứ tư, 17/10/2018 - 05:09

Cử tri đề nghị tăng cường thanh tra việc xuất bản sách giáo khoa, tránh "độc quyền"
Cử tri đề nghị tăng cường thanh tra việc xuất bản sách giáo khoa, tránh "độc quyền"

(Dân trí) - Cử tri đề nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo có báo cáo tổng thể và công khai các vấn đề liên quan đến sách giáo khoa, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc xuất bản sách giáo khoa, bảo đảm chất lượng, tiết kiệm, tránh tình trạng “độc quyền”; bảo đảm giám sát chặt chẽ, khách quan, minh bạch trong tổ chức thi và tiếp tục xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

Thứ tư, 17/10/2018 - 11:18

Tiếp xúc cử tri, đại biểu Quốc hội cần “nhìn thẳng vào mắt người dân”
Tiếp xúc cử tri, đại biểu Quốc hội cần “nhìn thẳng vào mắt người dân”

(Dân trí) - “Đi tiếp xúc cử tri, nói thật là cần nhìn thẳng vào mắt người dân và nhìn vào trái tim mình vì thấy trước mắt bà con còn đầy rẫy khó khăn mà nhiều kỳ vẫn chưa trả lời được câu hỏi sao nhà nước chưa có giải pháp đáp ứng được nguyện vọng của cử tri” – Chủ nhiệm UB Đối ngoại của Quốc hội Nguyễn Văn Giàu giãi bày.

Thứ tư, 17/10/2018 - 10:53

Lãng phí sách giáo khoa, sai phạm thi, thí điểm giáo dục… bức bối mỗi kỳ tiếp xúc cử tri
Lãng phí sách giáo khoa, sai phạm thi, thí điểm giáo dục… bức bối mỗi kỳ tiếp xúc cử tri

(Dân trí) - Theo thống kê, kỳ tiếp xúc cử tri vừa qua, cử tri nhiều địa phương tiếp tục có nhiều kiến nghị về thí điểm mô hình giáo dục, lãng phí trong sử dụng sách giáo khoa, sai phạm thi THPT quốc gia. Lạm thu, vấn nạn học thêm, bạo lực học đường… cũng là những vấn đề được phản ánh ở hầu hết các đợt tiếp xúc cử tri…

Thứ tư, 17/10/2018 - 10:44

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc hội đàm với Thủ tướng Bỉ Charles Michel
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc hội đàm với Thủ tướng Bỉ Charles Michel

(Dân trí) - Thông tin với báo chí, hai Thủ tướng nhấn mạnh cuộc hội đàm thành công tốt đẹp và hai bên đã thống nhất thúc đẩy hợp tác trên nhiều lĩnh vực. Thủ tướng Bỉ Charles Michel cho biết hai Thủ tướng nhất trí cho rằng đây là thời điểm quan trọng để thông qua các thỏa thuận hợp tác giữa hai chính phủ, doanh nghiệp hai nước…

Thứ ba, 16/10/2018 - 11:37

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đến Brussels, bắt đầu tham dự ASEM 12
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đến Brussels, bắt đầu tham dự ASEM 12

(Dân trí) - Vào 13h30 chiều 16/10, theo giờ địa phương, tức tối cùng ngày theo giờ Việt Nam, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc và Đoàn Cấp cao Việt Nam đã đến Sân bay quân sự Melsbroek, Thủ đô Brussels, bắt đầu chuyến tham dự Hội nghị cấp cao Á-Âu (ASEM) lần thứ 12, thăm làm việc tại Liên minh châu Âu (EU) và thăm chính thức Vương quốc Bỉ theo lời mời của Chủ tịch Hội đồng châu Âu Donald Tusk, Chủ tịch Ủy ban châu Âu Jean-Claude Juncker và Thủ tướng Vương Quốc Bỉ Charles Michel.

Thứ ba, 16/10/2018 - 10:00

Quốc hội lấy phiếu tín nhiệm bao nhiêu lãnh đạo tại kỳ họp thứ 6?
Quốc hội lấy phiếu tín nhiệm bao nhiêu lãnh đạo tại kỳ họp thứ 6?

(Dân trí) - Báo cáo về dự kiến chương trình kỳ họp thứ 6, Quốc hội khoá XIV trước UB Thường vụ Quốc hội chiều 16/10, Tổng thư ký Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cho biết, một nội dung đáng chú ý là Quốc hội sẽ lấy phiếu tín nhiệm với các chức danh được Quốc hội bầu và phê chuẩn. Việc này bắt đầu từ chiều 24/10 và kết quả kiểm phiếu sẽ được công bố vào chiều 25/10.

Thứ ba, 16/10/2018 - 05:53

Quốc hội bầu Chủ tịch nước tại kỳ họp thứ 6
Quốc hội bầu Chủ tịch nước tại kỳ họp thứ 6

(Dân trí) - Đây là kế hoạch chương trình kỳ họp thứ 6 của Quốc hội được UB Thường vụ Quốc hội lên dự kiến chiều nay, 16/10. Kỳ họp sẽ bắt đầu vào ngày 22/10 (thứ Hai tuần tới). Bên cạnh chức danh Chủ tịch nước, Quốc hội cũng xem xét phê chuẩn nhân sự giữ chức vụ Bộ trưởng Bộ Thông tin - Truyền thông...

Thứ ba, 16/10/2018 - 03:50

Từ 1/7/2019, lương công chức tăng lên 1,49 triệu đồng/tháng
Từ 1/7/2019, lương công chức tăng lên 1,49 triệu đồng/tháng

(Dân trí) - Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng nêu thông tin này tại báo cáo về phương án phân bổ dự toán ngân sách TƯ 2019 trước UB Thường vụ Quốc hội sáng 16/10. Theo đó, từ 1/7/2019, mức lương cơ sở, lương hưu, trợ cấp ưu đãi người có công sẽ tăng 7%.

Thứ ba, 16/10/2018 - 03:37

Cao tốc Bắc - Nam: Tăng dần giá vé cho tới mốc 3.400 đồng/xe/km
Cao tốc Bắc - Nam: Tăng dần giá vé cho tới mốc 3.400 đồng/xe/km

(Dân trí) - Báo cáo mới nhất của Bộ GTVT về dự án đường cao tốc Bắc - Nam phía đông cho thấy, giá vé sẽ áp dụng trong giai đoạn 2021- 2023 là 1.500 đồng/xe con/km, mỗi 2 năm sẽ tăng 200 đồng/xe/km cho đến giai đoạn 2030 – 2032; sau đó sẽ tăng 300 đồng/xe/km mỗi 2 năm, lên mức 2.400 đồng/xe/km vào giai đoạn 2033 – 2035; đến 2042- 2044, mức giá sẽ là 3.400 đồng/xe con/km.

Thứ ba, 16/10/2018 - 03:26

ĐÁNG QUAN TÂM
Chủ tịch Quốc hội: Người ta giàu lên từ việc nhà nước thất thoát trong quản lý đất
Chủ tịch Quốc hội: Người ta giàu lên từ việc nhà nước thất thoát trong quản lý đất

(Dân trí) - “Nhất định phải thực hiện đấu thầu công khai việc giao đất, cho thuê đất nộp tiền một lần cho mục đích kinh doanh, thương mại. Tôi cho là nhà nước thất thoát nhiều lắm trong quản lý đất đai. Giờ người ta làm giàu, các đại gia bất động sản phất lên đều từ chỗ này” – Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nói.

Thứ ba, 16/10/2018 - 01:49

Tuyên bố báo chí chung Việt Nam - Áo
Tuyên bố báo chí chung Việt Nam - Áo

(Dân trí) - Nhận lời mời của Thủ tướng Cộng hòa Áo Sebastian Kurz, Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nguyễn Xuân Phúc đã thăm chính thức Cộng hòa Áo từ ngày 14 đến ngày 16 tháng 10 năm 2018. Nhân chuyến thăm, hai bên đã ra Tuyên bố báo chí chung Việt Nam - Áo về thúc đẩy quan hệ song phương. Xin trân trọng giới thiệu toàn văn Tuyên bố báo chí chung:

Thứ ba, 16/10/2018 - 11:14

Đà Nẵng thí điểm hợp nhất 3 văn phòng UBND, HĐND, đoàn ĐBQH
Đà Nẵng thí điểm hợp nhất 3 văn phòng UBND, HĐND, đoàn ĐBQH

(Dân trí) - Từ tháng 1/2019, Đà Nẵng sẽ bắt đầu thí điểm hợp nhất 3 văn phòng: VP Uỷ ban nhân dân, VP Hội đồng nhân dân và VP đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố.

Thứ ba, 16/10/2018 - 06:48

Việt Nam là đối tác thương mại lớn nhất của Áo tại Đông Nam Á
Việt Nam là đối tác thương mại lớn nhất của Áo tại Đông Nam Á

(Dân trí) - Ngày 15/10, Thủ tướng Sebastian Kurz đã chủ trì lễ đón trọng thể Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc và Phu nhân tới thăm chính thức Cộng hoà Áo. Hai nhà lãnh đạo đã có cuộc gặp riêng và hội đàm, khẳng định Việt Nam là đối tác thương mại lớn nhất của Áo tại Đông Nam Á.

Thứ ba, 16/10/2018 - 06:46

Phó Thủ tướng: Chính phủ không muốn “đẻ” thêm tồn đọng cho khoá sau
Phó Thủ tướng: Chính phủ không muốn “đẻ” thêm tồn đọng cho khoá sau

(Dân trí) - Trước đề nghị làm rõ về nhiệm vụ kép trong giai đoạn hiện nay, một mặt thúc đẩy phát triển nhanh bền vững, một mặt giải quyết khó khăn tích tụ từ trước, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ nhấn mạnh, Chính phủ giải quyết tồn đọng cũ nhưng sao để không đẻ ra những tồn đọng mới cho khoá sau...

Thứ ba, 16/10/2018 - 01:35

Phu nhân Cố Thủ tướng Phạm Văn Đồng từ trần
Phu nhân Cố Thủ tướng Phạm Văn Đồng từ trần

(Dân trí) - Bà Phạm Thị Cúc (sinh năm 1922), phu nhân Cố Thủ tướng Phạm Văn Đồng đã từ trần sau một thời gian lâm bệnh.

Thứ hai, 15/10/2018 - 09:05

Xã hội biết chuyện lãng phí lớn từ sách giáo khoa, sao nhà quản lý không biết?
Xã hội biết chuyện lãng phí lớn từ sách giáo khoa, sao nhà quản lý không biết?

(Dân trí) - Trưởng Ban Dân nguyện của UB Thường vụ Quốc hội Nguyễn Thanh Hải đặt vấn đề như vậy khi nêu ý kiến tại phiên thảo luận về tình hình kinh tế xã hội chiều 15/10. Bà Hải cho biết, việc sách giáo khoa không thể tái sử dụng vì có phần bài tập viết trực tiếp lên đã được đề cập từ 16 năm trước…

Thứ hai, 15/10/2018 - 03:24

3 Bộ bị phê bình vì chậm thực hiện nhiệm vụ Chính phủ giao
3 Bộ bị phê bình vì chậm thực hiện nhiệm vụ Chính phủ giao

(Dân trí) - Nghị quyết 27 của Chính phủ về chương trình hành động thực hiện nhiệm vụ tái cơ cấu nền kinh tế được ban hành đã 1,5 năm nhưng đến nay còn Bộ GD-ĐT vẫn chưa ban hành chương trình, kế hoạch hành động. Bộ Ngoại giao, Y tế nằm trong danh sách những Bộ ngành, địa phương “chậm chân”… nửa năm.

Thứ hai, 15/10/2018 - 01:26

Huy động “tín dụng đen”, thu tiền bảo kê ngày càng công khai
Huy động “tín dụng đen”, thu tiền bảo kê ngày càng công khai

(Dân trí) - Đó là nhận định của UB Kinh tế của Quốc hội khi thẩm tra báo cáo về tình hình kinh tế - xã hội năm 2018. Để tiếp tục duy trì mức tăng trưởng cao đang đạt được cho năm 2019 cũng như đến cuối kế hoạch 5 năm 2016-2020, UB Kinh tế cho rằng, đây là một vấn đề cần lưu ý, khắc phục.

Thứ hai, 15/10/2018 - 10:46

Quảng Ninh khẳng định luôn đồng hành cùng doanh nghiệp
Quảng Ninh khẳng định luôn đồng hành cùng doanh nghiệp

(Dân trí) - Nhân ngày Doanh nhân Việt Nam, sáng nay 13/10, tỉnh Quảng Ninh đã tổ chức gặp mặt các doanh nghiệp. Ông Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh ủy; ông Nguyễn Đức Long, Chủ tịch UBND tỉnh; lãnh đạo các Sở, ngành cùng hơn 500 đại biểu đại diện cho các doanh nghiệp tiêu biểu đóng trên địa bàn tỉnh cùng dự.

Thứ bảy, 13/10/2018 - 05:11

Đồng bào Công giáo duy trì và phát triển tốt phong trào thi đua yêu nước
Đồng bào Công giáo duy trì và phát triển tốt phong trào thi đua yêu nước

(Dân trí) - 5 năm qua, phong trào thi đua yêu nước trong đồng bào Công giáo tiếp tục được duy trì và phát triển. Nhiều mô hình hay, cách làm tốt cùng với nhiều tấm gương điển hình tiên tiến, xuất sắc trong lao động sản xuất, giúp nhau xóa đói giảm nghèo, đẩy mạnh các hoạt động từ thiện, nhân đạo,...

Thứ bảy, 13/10/2018 - 02:33

Ông Mai Lương Khôi được bổ nhiệm Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự
Ông Mai Lương Khôi được bổ nhiệm Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự

(Dân trí) - Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long vừa ký quyết định bổ nhiệm ông Mai Lương Khôi giữ chức vụ Tổng Cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự - Bộ Tư pháp kể từ ngày 16/10/2018; thời hạn giữ chức vụ là 5 năm kể từ ngày được bổ nhiệm.

Thứ bảy, 13/10/2018 - 10:45