Bộ trưởng Tư pháp trả lời chất vấn việc 2 năm, hơn 20 dự án luật dang dở

Dân trí Báo cáo gửi đến các đại biểu Quốc hội để phục vụ phiên chất vấn sáng 19/3, Bộ trưởng Tư pháp Lê Thành Long xác nhận tình trạng thường xuyên phải điều chỉnh kế hoạch, chương trình xây dựng luật, pháp lệnh. Năm 2016 có 12 dự án được lùi, rút. Năm 2017 có 9 dự án được lùi, rút.

Tại phiên chất vấn tại UB Thường vụ Quốc hội lần này, Bộ trưởng Bộ Tư pháp được phân công trả lời chất vấn đối với các nhóm vấn đề: Các giải pháp đảm bảo tiến độ, chất lượng và hồ sơ thủ tục các đề án, dự án Chính phủ trình Quốc hội, đặc biệt là việc thẩm định đảm bảo chất lượng các đề án, dự án luật; Giải pháp khắc phục tình trạng chậm ban hành văn bản quy định chi tiết luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, UB Thường vụ Quốc hội; Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật.

Bộ trưởng Tư pháp Lê Thành Long sẽ là người đầu tiên thực hiện phương thức chất vấn kiểu hỏi nhanh đáp gọn.
Bộ trưởng Tư pháp Lê Thành Long sẽ là người đầu tiên thực hiện phương thức chất vấn kiểu "hỏi nhanh đáp gọn".

Nhận định tổng quát rằng công tác xây dựng pháp luật, nhất là xây dựng các luật, pháp lệnh, các văn bản quy định chi tiết luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, UB Thường vụ Quốc hội đã đạt những kết quả cụ thể và có những bước chuyển biến mới, đóng góp thiết thực cho việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, song Bộ Tư pháp cũng xác nhận, vẫn còn tình trạng phải điều chỉnh chương trình. Năm 2016 có 12 dự án được lùi, rút khỏi chương trình. Năm 2017 có 9 dự án được lùi, rút khỏi chương trình.

Trong quá trình lập chương trình, một số dự án chưa được nghiên cứu, tính toán kỹ về phạm vi điều chỉnh, tác động của chính sách trong dự án luật. Chất lượng một số dự án luật chưa được Quốc hội đánh giá cao. Có dự án phải chuyển từ quy trình 2 kỳ thành 3 kỳ họp như Luật Tố cáo (sửa đổi), Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi).

Vẫn còn một số trường hợp gửi hồ sơ dự án luật, pháp lệnh cho Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội, Đại biểu Quốc hội chậm so với quy định. Ví dụ, gần đến ngày khai mạc Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIV, vẫn còn 4/15 hồ sơ dự án luật chưa được gửi các đại biểu Quốc hội.

Lý giải nguyên nhân, Bộ trưởng Lê Thành Long cho biết, thời gian qua, số lượng các dự án luật, pháp lệnh cần sửa đổi, bổ sung là rất lớn, trong khi đó Luật năm 2015 yêu cầu chặt chẽ về trình tự, thủ tục, đòi hỏi nhiều thời gian để thực hiện. Bên cạnh nhiệm vụ xây dựng pháp luật trong những năm đầu nhiệm kỳ, Chính phủ, các bộ, ngành còn phải dành nhiều thời gian cho công tác chỉ đạo, điều hành kinh tế - xã hội; sự quan tâm và đầu tư nguồn lực của một số bộ, ngành đối với công tác xây dựng thể chế chưa tương xứng…

Về tình trạng “nợ” văn bản quy định chi tiết đã được nêu nhiều năm qua, Bộ Tư pháp cung cấp thông tin, tính từ đầu nhiệm kỳ Quốc hội khoá XIV đến nay, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành có nhiệm vụ xây dựng 481 văn bản quy định chi tiết, gồm 345 văn bản từ nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIII và 136 văn bản từ nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIV. Đến nay, đã ban hành được 368 văn bản, còn 113 văn bản quy định chi tiết các luật đã và sẽ có hiệu lực trong thời gian tới.

Mặc dù vẫn còn tình trạng nợ ban hành văn bản quy định chi tiết, nhưng số lượng văn bản nợ ban hành đã giảm dần qua các năm. Cụ thể, cuối năm 2015 nợ 33 văn bản, cuối năm 2016 nợ 14 văn bản; cuối năm 2017 nợ 9 văn bản. Nhưng năm 2017 đã chấm dứt tình trạng nợ văn bản thuộc thẩm quyền ban hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Tuy nhiên, tính đến ngày 12/3/2018 còn 22 văn bản (10 nghị định, 02 quyết định, 08 thông tư, 02 thông tư liên tịch) quy định chi tiết 11 luật, pháp lệnh đang nợ.

Lý do được Bộ trưởng Tư pháp nêu là thời gian qua, số lượng luật, pháp lệnh được ban hành tương đối lớn; một số luật có nhiều nội dung giao Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ quy định chi tiết, dẫn đến nhiệm vụ phải xây dựng, ban hành một số lượng lớn văn bản quy định chi tiết. Ví dụ: Luật Du lịch có 33 nội dung giao quy định chi tiết; Luật Quản lý ngoại thương có 24 nội dung; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công có 17 nội dung.

Ngoài ra, một số luật, pháp lệnh được Quốc hội thông qua quy định ngày có hiệu lực tương đối ngắn; do vậy, nhiều trường hợp rất khó để ban hành văn bản quy định chi tiết đảm bảo có hiệu lực cùng với thời điểm có hiệu lực của luật, pháp lệnh, nhất là trong trường hợp phải ban hành nhiều văn bản để quy định chi tiết. Chẳng hạn, như đã nêu trên, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công được Quốc hội thông qua ngày 21/6/2017, có hiệu lực từ 01/01/2018, trong khi đó, Chính phủ phải ban hành 15 nghị định, Thủ tướng Chính phủ phải ban hành 3 quyết định quy định chi tiết các nội dung được giao.

P.Thảo

MỚI NHẤT
“Tưởng nhớ anh Sáu Khải, nhà lãnh đạo kỹ trị, đổi mới, tận tụy vì nước, vì dân”
“Tưởng nhớ anh Sáu Khải, nhà lãnh đạo kỹ trị, đổi mới, tận tụy vì nước, vì dân”

(Dân trí) - “Nói đến anh Sáu, chúng ta không thể không nhớ đến những nỗ lực, đóng góp to lớn của Anh trên cương vị Thủ tướng Chính phủ, góp phần đưa đất nước ra khỏi khủng hoảng tài chính châu Á, thúc đẩy phát triển của cộng đồng doanh nghiệp, doanh nhân và đẩy mạnh hội nhập quốc tế sâu rộng” – Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc viết.

Thứ tư, 21/03/2018 - 06:07

Hàn Quốc hỗ trợ 10.000 tấn gạo cho người dân vùng bão lũ Việt Nam
Hàn Quốc hỗ trợ 10.000 tấn gạo cho người dân vùng bão lũ Việt Nam

(Dân trí) - Sáng 21/3, 120 tấn gạo hỗ trợ của Chính phủ Hàn Quốc thông qua Quỹ Dự trữ gạo khẩn cấp ASEAN +3 (APTERR) được trao đến người dân Đại Lộc, trong tổng số 1.700 tấn gạo tỉnh Quảng Nam được hỗ trợ lần này.

Thứ tư, 21/03/2018 - 02:37

Chủ tịch nước Trần Đại Quang gửi thư chúc mừng Tổng thống Nga Putin
Chủ tịch nước Trần Đại Quang gửi thư chúc mừng Tổng thống Nga Putin

(Dân trí) - Nhân dịp ông Vladimir Putin được bầu lại làm Tổng thống Liên bang Nga, Chủ tịch nước Trần Đại Quang đã gửi thư chúc mừng tới Tổng thống Liên bang Nga Vladimir Putin.

Thứ ba, 20/03/2018 - 07:37

Dùng bằng giả, chánh văn phòng đảng ủy xã bị cảnh cáo về mặt đảng
Dùng bằng giả, chánh văn phòng đảng ủy xã bị cảnh cáo về mặt đảng

(Dân trí) - Chánh văn phòng Đảng ủy xã Vĩnh Phong (huyện Vĩnh Thuận, tỉnh Kiên Giang) lấy chứng chỉ giả tiếng Anh của người khác cạo sửa rồi dán ảnh mình vào để hợp thức hóa hồ sơ tốt nghiệp Đại học.

Thứ ba, 20/03/2018 - 01:47

Lễ viếng nguyên Thủ tướng Phan Văn Khải
Lễ viếng nguyên Thủ tướng Phan Văn Khải

(Dân trí) - Lễ viếng nguyên Thủ tướng Phan Văn Khải diễn ra đồng thời tại Hội trường Thống Nhất, TPHCM và Trung tâm Hội nghị Quốc tế tại Hà Nội. Lễ viếng diễn ra trong 2 ngày Quốc tang, 20 – 21/3.

Thứ ba, 20/03/2018 - 07:18

Bộ Nội vụ thanh tra công tác cán bộ tại Hậu Giang
Bộ Nội vụ thanh tra công tác cán bộ tại Hậu Giang

(Dân trí) - Ngày 19/3, đoàn Thanh tra của Bộ Nội vụ do ông Nguyễn Mạnh Khương, Phó Chánh thanh tra Bộ Nội vụ làm trưởng đoàn, đã công bố quyết định thanh tra công tác cán bộ tại tỉnh Hậu Giang.

Thứ hai, 19/03/2018 - 06:05

“Nhà khoa học cây đa, cây đề cũng “gửi” cậu em, thằng cháu”
“Nhà khoa học cây đa, cây đề cũng “gửi” cậu em, thằng cháu”

(Dân trí) - Bộ trưởng Khoa học và Công nghệ (KH-CN) Chu Ngọc Anh khái quát khi trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội về việc nhiều sai phạm được phát hiện trong chương trình đưa khoa học công nghệ về nông thôn, miền núi vừa qua. Theo đó, quy trình giám sát và ngăn chặn cơ chế xin - cho là 2 bài học Bộ trưởng đúc kết sau vụ việc…

Thứ hai, 19/03/2018 - 04:31

Hà Nội đóng cửa các khu vui chơi ngày Quốc tang nguyên Thủ tướng Phan Văn Khải
Hà Nội đóng cửa các khu vui chơi ngày Quốc tang nguyên Thủ tướng Phan Văn Khải

(Dân trí) - Chủ tịch UBND TP Hà Nội vừa yêu cầu các sở ngành treo cờ rủ tại cơ quan, đơn vị và ngừng các hoạt động vui chơi giải trí trong ngày 20 - 21/3, thời gian tổ chức Lễ Quốc tang nguyên Thủ tướng Phan Văn Khải.

Thứ hai, 19/03/2018 - 04:06

Bộ trưởng Tư pháp: Rất khó "tranh thủ" lợi ích khi làm luật!
Bộ trưởng Tư pháp: Rất khó "tranh thủ" lợi ích khi làm luật!

(Dân trí) - Đáp lại nghi vấn về việc có lợi ích nhóm, lợi ích bộ ngành trong việc xây dựng các đạo luật, Bộ trưởng Tư pháp Lê Thành Long phân tích, có biểu hiện cục bộ thể hiện ở việc Bộ ngành có phần thiên vị, dành thuận lợi hơn cho mình, nhưng nói “tranh thủ” lợi ích thì… rất khó.

Thứ hai, 19/03/2018 - 03:08

Bộ trưởng Ngoại giao Nga bất ngờ hoãn chuyến thăm Việt Nam
Bộ trưởng Ngoại giao Nga bất ngờ hoãn chuyến thăm Việt Nam

(Dân trí) - Sáng nay (19/3), trong thông báo chính thức vừa phát đi, Bộ Ngoại giao Việt Nam cho biết chuyến thăm tới Việt Nam của Bộ trưởng Ngoại giao Liên bang Nga Sergey Lavrov không diễn ra theo dự kiến vì lí do đột xuất.

Thứ hai, 19/03/2018 - 10:40

Bộ trưởng Tư pháp: Tài sản quan chức không giải trình được phải đưa ra tố tụng
Bộ trưởng Tư pháp: Tài sản quan chức không giải trình được phải đưa ra tố tụng

(Dân trí) - Trả lời câu hỏi của Chủ nhiệm UB Tư pháp về việc nhiều dự án luật trình ra chưa đủ điều kiện, chất lượng, luật phòng chống tham nhũng phải rút vào phút cuối, Bộ trưởng Tư pháp Lê Thành Long giải thích, vấn đề xử lý tài sản tham nhũng, có ý kiến đề xuất là với tài sản bất minh, không giải trình được nguồn gốc thì đánh thuế, tới 40%.

Thứ hai, 19/03/2018 - 10:21

Nguồn chi mạnh tay hơn cho khoa học công nghệ
Nguồn chi mạnh tay hơn cho khoa học công nghệ

(Dân trí) - Đây là thông tin nêu ra trong báo cáo của Bộ trưởng KH-CN Chu Ngọc Anh để chuẩn bị cho phiên trả lời chất vấn trước UB Thường vụ Quốc hội chiều 19/3. Báo cáo nêu nhiều con số, khoản bố trí cho khoa học công nghệ đạt khoảng 2% chi ngân sách, liên tục gia tăng. Nguồn từ doanh nghiệp đã tăng lên với tỷ lệ 48%.

Thứ hai, 19/03/2018 - 06:18

ĐÁNG QUAN TÂM
Thủ tướng Phan Văn Khải và lời dặn về “cái ghế” của Thủ tướng Phạm Văn Đồng
Thủ tướng Phan Văn Khải và lời dặn về “cái ghế” của Thủ tướng Phạm Văn Đồng

(Dân trí) - Nhắc nhớ về nguyên Thủ tướng Phan Văn Khải, nguyên uỷ viên, Thường trực Bộ Chính trị, nguyên Chủ tịch UB Trung ương MTTQ Việt Nam Phạm Thế Duyệt kể chuyện nguyên Thủ tướng Phạm Văn Đồng tới thăm, vỗ vào thành ghế mà dặn đừng bao giờ ham hố cái ghế nhé. Đó là những điều thấm thía với cả ông Phan Văn Khải, ông Phạm Thế Duyệt.

Chủ nhật, 18/03/2018 - 01:27

Phó Thủ tướng: Thành phố Bắc Ninh phải là thành phố văn hóa, hiện đại, thông minh
Phó Thủ tướng: Thành phố Bắc Ninh phải là thành phố văn hóa, hiện đại, thông minh

(Dân trí) - Tối 17/3, thành phố Bắc Ninh tổ chức lễ đón nhận quyết định công nhận TP Bắc Ninh trở thành Đô thị loại I và khai mạc Đại hội thể dục thể thao thành phố lần thứ 8. Tới dự buổi lễ có Uỷ viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ, lãnh đạo một số bộ, ngành, các tỉnh bạn và đông đảo người dân tỉnh Bắc Ninh.

Chủ nhật, 18/03/2018 - 11:04

Nhà lãnh đạo có công rất lớn trong đổi mới và hội nhập của nước ta
Nhà lãnh đạo có công rất lớn trong đổi mới và hội nhập của nước ta

Mọi người đều biết, một đặc điểm của nước ta là nhu cầu đổi mới thể chế kinh tế bắt nguồn từ quần chúng, được nhiều nhà lãnh đạo ở địa phương và ở Trung ương nắm bắt, từ đó hình thành đường lối, chính sách. Tuy nhiên, để biến tư tưởng ấy thành hiện thực cần phải xây dựng thể chế, pháp luật. Một trong những người có công đầu trong việc này chính là đồng chí Phan Văn Khải mà chúng ta hay gọi bằng cái tên thân mật là “anh Sáu Khải”.

Chủ nhật, 18/03/2018 - 10:01

2 ngày Quốc tang đưa tiễn nguyên Thủ tướng Phan Văn Khải
2 ngày Quốc tang đưa tiễn nguyên Thủ tướng Phan Văn Khải

(Dân trí) - Ban Chấp hành TƯ Đảng vừa có thông cáo đặc biệt báo tin nguyên Thủ tướng Phan Văn Khải từ trần. Các cơ quan lãnh đạo Đảng, Nhà nước quyết định lập Ban lễ tang và tổ chức tang lễ ông Phan Văn Khải theo nghi thức Quốc tang trong 2 ngày 20, 21/3/2018.

Thứ bảy, 17/03/2018 - 07:06

Nguyên Thủ tướng Phan Văn Khải: Người đặt nền móng cho cải cách kinh tế
Nguyên Thủ tướng Phan Văn Khải: Người đặt nền móng cho cải cách kinh tế

(Dân trí) - Với luật sư Nguyễn Văn Hậu, một luật gia từng trải qua quá trình “hành xác” khi luật Doanh nghiệp chưa ra đời, thì những quyết sách mang tính đột phá của nguyên Thủ tướng Phan Văn Khải đã đặt nền móng cho cải cách nền kinh tế hiện nay.

Thứ bảy, 17/03/2018 - 12:30

Tiểu sử nguyên Thủ tướng Phan Văn Khải
Tiểu sử nguyên Thủ tướng Phan Văn Khải

(Dân trí) - Nguyên Thủ tướng Phan Văn Khải đảm nhiệm các chức vụ lãnh đạo Chính phủ trong suốt 15 năm đầu của chặng đường đổi mới đất nước với 6 năm làm Phó Thủ tướng, 9 năm làm Thủ tướng Chính phủ…

Thứ bảy, 17/03/2018 - 11:30

Để "bóng đen Mỹ Lai" không bao giờ lặp lại trên trái đất này!
Để "bóng đen Mỹ Lai" không bao giờ lặp lại trên trái đất này!

(Dân trí) - "Giờ đây, “Vấn đề Sơn Mỹ” không còn là sự tranh cãi về những gì đã diễn ra, những gì đã được phơi bày, mà là làm thế nào để bóng đen ở Sơn Mỹ, nỗi kinh hoàng ở Mỹ Lai 50 năm trước đây vĩnh viễn không bao giờ lặp lại ở bất cứ nơi đâu trên trái đất này", Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Đặng Ngọc Dũng nhấn mạnh.

Thứ bảy, 17/03/2018 - 08:47

Day dứt của Thủ tướng Phan Văn Khải khi từ nhiệm sớm, nhận lỗi trước nhân dân
Day dứt của Thủ tướng Phan Văn Khải khi từ nhiệm sớm, nhận lỗi trước nhân dân

(Dân trí) - Trả lời chất vấn trước Quốc hội lần cuối cùng vào tháng 6/2006, trên cương vị người đứng đầu Chính phủ, Thủ tướng Phan Văn Khải bày tỏ nhiều day dứt về nhiều lĩnh vực điều hành như những tồn tại của bộ máy công quyền, tệ tham nhũng tiêu cực... Nhận lỗi, nhận trách nhiệm trước nhân dân, ông xin từ nhiệm sớm...

Thứ bảy, 17/03/2018 - 08:06

Nguyên Thủ tướng Chính phủ Phan Văn Khải từ trần
Nguyên Thủ tướng Chính phủ Phan Văn Khải từ trần

(Dân trí) - Theo tin từ Ban Bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ Trung ương, nguyên Ủy viên Bộ Chính trị, nguyên Thủ tướng Chính phủ Phan Văn Khải đã từ trần vào hồi 1h30 ngày 17/3/2018 tại quê nhà Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh.

Thứ bảy, 17/03/2018 - 06:39

Thứ trưởng Bộ Tư pháp giữ chức Phó Bí thư Tỉnh uỷ Hậu Giang
Thứ trưởng Bộ Tư pháp giữ chức Phó Bí thư Tỉnh uỷ Hậu Giang

(Dân trí) - Chiều 16/3, tại Hậu Giang, Ban Tổ chức Trung ương cùng Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Hậu Giang đã tổ chức Lễ công bố Quyết định của Ban Bí thư về công tác cán bộ đối với ông Lê Tiến Châu - Thứ trưởng Bộ Tư pháp.

Thứ sáu, 16/03/2018 - 09:50

Chủ tịch Quốc hội thăm gian trưng bày báo Dân trí tại Hội báo 2018
Chủ tịch Quốc hội thăm gian trưng bày báo Dân trí tại Hội báo 2018

(Dân trí) - Chiều nay (ngày 16/3), Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân tới tham quan gian trưng bày Báo Dân trí tại Hội báo toàn quốc 2018.

Thứ sáu, 16/03/2018 - 05:07

Kỷ niệm 90 năm sự kiện Đồng Nọc Nạng
Kỷ niệm 90 năm sự kiện Đồng Nọc Nạng

(Dân trí) - UBND tỉnh Bạc Liêu cùng UBND thị xã Giá Rai vừa tổ chức Lễ kỷ niệm 90 năm sự kiện Đồng Nọc Nạng (1928 – 2018) tại Khu di tích lịch sử Quốc gia Nọc Nạng (thị xã Giá Rai, tỉnh Bạc Liêu).

Thứ sáu, 16/03/2018 - 12:00