Bị dân kiện, nhiều Chủ tịch tỉnh chây ì thi hành án

Dân trí Đây là kết luận khái quát thể hiện trong dự thảo báo cáo giám sát việc chấp hành pháp luật về tố tụng hành chính trong giải quyết các vụ án hành chính đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của Chủ tịch tỉnh, UBND tỉnh, được UB Tư pháp của Quốc hội đưa ra thảo luận tại phiên họp sáng nay, 22/8.

Phát biểu tại phiên họp, Chủ nhiệm UB Tư pháp Lê Thị Nga nhấn mạnh vấn đề giám sát là chủ đề nóng bỏng, được dư luận và nhân dân rất quan tâm.

Bà Nga phân tích, đây là loại án người dân kiện chính quyền và người đứng đầu chính quyền, bản thân quan hệ này đã hàm chứa sự bất bình đẳng. Qua giám sát cho thấy kết quả đạt được cũng nhiều và những tồn tại hạn chế cũng không ít.

Chủ nhiệm UB Tư pháp Lê Thị Nga chủ trì phiên họp toàn thể lần thứ 10 của UB
Chủ nhiệm UB Tư pháp Lê Thị Nga chủ trì phiên họp toàn thể lần thứ 10 của UB

189 vụ kiện tại Hà Nội chưa vụ nào có Chủ tịch UBND dự tòa

Theo kết quả giám sát, trong 3 năm 2015 – 2017, cả nước có 11.180 quyết định hành chính, hành vi hành chính của UBND, người đứng đầu các cơ quan này bị khiếu kiện đến toà án, chiếm khoảng gần 10% trên tổng số khiếu nại hành chính.

Qua xét xử, tổng số quyết định hành chính, hành vi hành chính bị toà án tuyên huỷ toàn bộ hoặc một phần là 1.194. Có những địa phương tỷ lệ bị tuyên huỷ chiếm tỷ lệ khá cao như An Giang 81%, Quảng Nam 55,76%; Hải Dương 31,58%...

Báo cáo giám sát nêu rõ, một trong những yêu cầu của việc ban hành Luật Tố tụng hành chính năm 2015 là tăng cường hơn nữa trách nhiệm của chính quyền các cấp trong việc tham gia tố tụng, giải quyết khiếu kiện của người dân đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính.

Tuy nhiên, theo đánh giá của Chính phủ, tỷ lệ chủ tịch uỷ ban nhân dân và người đại diện của uỷ ban nhân dân không tham gia phiên toà có xu hướng ngày càng tăng qua các năm, năm 2017 tăng gấp 3 lần so với trước khi thực hiên luật tố tụng hành chính 2015. Cụ thể, năm 2015 là gần 11%; năm 2016 là gần 22% và đến 2017 tăng đến gần 32%.

Đáng chú ý, có những địa phương, sau khi luật tố tụng hành chính năm 2015 có hiệu lực thi hành, Chủ tịch UBND làm văn bản uỷ quyền thường xuyên cho phó chủ tịch tham gia tố tụng, sau đó phó chủ tịch cũng chưa tham gia bất kỳ phiên đối thoại hoặc phiên toà nào.

Điển hình, trong 3 năm, TAND Hà Nội xét xử 189 vụ án nhưng chưa có vụ án nào Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND tham gia tố tụng.

Tại TPHCM, năm 2017 có 260/260 vụ không tổ chức đối thoại được do chủ tịch và đại diện UBND vắng mặt tại toà án thành phố.

Có những địa phương, sau khi nhận được thông báo thụ lý vụ án của toà án, Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch được uỷ quyền có văn bản gửi toà án được đề nghị vắng mặt trong tất cả các hoạt động tố tụng mà toà án triệu tập.

Lý do vắng mặt không tham gia tố tụng được UBND các địa phương nêu đều do “bận công tác” và do luật thu hẹp phạm vi người được uỷ quyền tham gia tố tụng so với Luật Tố tụng hành chính năm 2010 dẫn đến khó khăn.

Song, báo cáo giám sát nêu rõ, thực tiễn triển khai thi hành Luật Tố tụng hành chính cho thấy, có những địa phương, số lượng án hành chính lớn nhưng Chủ tịch và người đại diện uỷ ban vẫn bố trí tham gia tố tụng nghiêm túc.

Chẳng hạn Đồng Tháp trong 142 vụ Chủ tịch và người đại diện tham gia 100% phiên đối thoại và 96,5% phiên toà.

Ngược lại, có những địa phương số lượng án rất ít, nhưng chủ tịch và người đại diện thường xuyên xin vắng, thậm chí có tỉnh vắng 100% số vụ (Hải Phòng vắng 17/17 vụ, Bắc Giang vắng 53/56 vụ...).

Lãnh đạo chây ì thi hành án

Chủ nhiệm UB Tư pháp nhận xét, lẽ ra phải là những người gương mẫu nhất thì nhiều Chủ tịch tỉnh, UBND tỉnh lại chây ì trong thi hành án.

Theo báo cáo giám sát, đến thời điểm hiện nay, báo cáo của Chính phủ cho biết còn 36 bản án, quyết định chưa được Chủ tịch uỷ ban và UBND thi hành.

Việc này, theo cơ quan giám sát là gây bức xúc cho người được thi hành án, dẫn đến tiếp tục khiếu nại, khiếu kiện phức tạp. Thậm chí có bản án có hiệu lực từ năm 2011 đến nay nhưng vẫn chưa được thi hành.

Đoàn giám sát khái quát, đối tượng phải thi hành án loại này là cơ quan và người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước, đây là đối tượng cần nghiêm túc, gương mẫu nhất trong việc thực thi pháp luật. Tuy nhiên, việc tồn đọng án hành chính chưa thi hành là một hạn chế lớn và đã tồn tại qua nhiều năm, cho thấy việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương còn chưa nghiêm, làm giảm lòng tin của nhân dân.

Cơ quan giám sát đề nghị Chính phủ làm rõ các nguyên nhân khách quan và chủ quan, đồng thời cần tiếp tục có biện pháp đảm bảo kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực thi hành các bản án, quyết định của hành chính của toà án đã có hiệu lực pháp luật.

Lý do chưa thi hành án được một số Chủ tịch, UBND đưa ra là không đồng tình với bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của toà án và đang kiến nghị toà án xem lại theo trình tự giám đốc thẩm, tái thẩm.

Theo đoàn giám sát thì lý do này không phù hợp với quy định của luật.

Trong ba năm, nhiều trường hợp Chủ tịch và UBND không tự nguyện thi hành án, dẫn đến người dân phải có đơn đề nghị và toà án đã phải ra 70 quyết định buộc thi hành án, cho thấy sự chưa gương mẫu chấp hành pháp luật, chưa đề cao trách nhiệm trước nhân dân của một số cơ quan chính quyền địa phương, đoàn giám sát đánh giá.

P.Thảo

CÁC BÀI MỚI
Chủ tịch nước Trần Đại Quang thăm và làm việc tại Liên minh châu Phi
Chủ tịch nước Trần Đại Quang thăm và làm việc tại Liên minh châu Phi

(Dân trí) - Trong khuôn khổ chuyến thăm Ethiopia, chiều 24/8 (theo giờ địa phương), Chủ tịch nước Trần Đại Quang đã đến thăm trụ sở Liên minh châu Phi (AU). Tại đây, Chủ tịch nước đã có buổi hội kiến với Quyền Chủ tịch Ủy ban AU - bà Amira Elfadil Mohammed Elfadil.

Thứ bảy, 25/08/2018 - 07:13

Chủ tịch Thượng viện Ethiopia bày tỏ sự ngưỡng mộ nhân dân Việt Nam
Chủ tịch Thượng viện Ethiopia bày tỏ sự ngưỡng mộ nhân dân Việt Nam

(Dân trí) - Trong khuôn khổ chuyến thăm cấp Nhà nước tới Ethiopia, ngày 24/8, Chủ tịch nước Trần Đại Quang đã hội kiến bà Keira Ibrahim - Chủ tịch Thượng viện Ethiopia. Bà Keira Ibrahim bày tỏ ngưỡng mộ nhân dân Việt Nam trong cuộc đấu tranh giành độc lập dân tộc trước đây và xây dựng, phát triển đất nước ngày nay.

Thứ bảy, 25/08/2018 - 07:11

Không “nới” cơ cấu các Cục trưởng công an có hàm Trung tướng
Không “nới” cơ cấu các Cục trưởng công an có hàm Trung tướng

(Dân trí) - Chỉnh lý dự thảo Luật Công an nhân dân (sửa đổi), UB Thường vụ Quốc hội nêu nguyên tắc, về vị trí Cục trưởng có cấp bậc hàm cao nhất là Trung tướng cần kết thừa luật 2014, không thay đổi về cơ cấu theo hướng quy mô lớn hơn…

Thứ sáu, 24/08/2018 - 03:22

Chủ tịch nước Trần Đại Quang hội kiến Thủ tướng Ethiopia ​
Chủ tịch nước Trần Đại Quang hội kiến Thủ tướng Ethiopia ​

(Dân trí) - Trong khuôn khổ chuyến thăm cấp Nhà nước đến Ethiopia, chiều 23/8 (giờ địa phương), Chủ tịch nước Trần Đại Quang có cuộc hội kiến Thủ tướng Ethiopia Abiy Ahmed. Hai nhà lãnh đạo nhất trí tăng cường trao đổi thương mại, mở rộng danh mục các mặt hàng thế mạnh của mỗi nước với chất lượng tốt và giá cả cạnh tranh...

Thứ sáu, 24/08/2018 - 11:40

Tổng thống Ethiopia đích thân ra sân bay đón Chủ tịch nước Trần Đại Quang
Tổng thống Ethiopia đích thân ra sân bay đón Chủ tịch nước Trần Đại Quang

(Dân trí) - Tối 23/8 (theo giờ Hà Nội), Chủ tịch nước Trần Đại Quang và Phu nhân đã đến Ethiopia, bắt đầu chuyến thăm cấp Nhà nước. Tổng thống Ethiopia Mulatu Teshome cùng Phu nhân đã đích thân ra sân bay đón Chủ tịch nước Trần Đại Quang, Phu nhân và đoàn Việt Nam.

Thứ sáu, 24/08/2018 - 11:37

Phó Chủ tịch nước tặng quà gia đình chính sách và học sinh khó khăn Quảng Nam
Phó Chủ tịch nước tặng quà gia đình chính sách và học sinh khó khăn Quảng Nam

(Dân trí) - Sáng 24/8, tại TP Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam, Quỹ Bảo trợ trẻ em Việt Nam tổ chức chương trình tặng quà đến gia đình chính sách và trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, khó khăn trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.

Thứ sáu, 24/08/2018 - 10:00

Giải cứu nạn nhân bị buôn bán: Tiền hỗ trợ chỉ đủ… cầm hơi!
Giải cứu nạn nhân bị buôn bán: Tiền hỗ trợ chỉ đủ… cầm hơi!

(Dân trí) - Thông tin được đưa ra tại phiên giải trình về tình hình thực hiện pháp luật về phòng chống mua bán người giai đoạn 2012 – 2017 do UB Tư pháp của Quốc hội tổ chức ngày 22/8, mức hỗ trợ tiền ăn cho nạn nhân bị buôn bán chỉ 30.000 đồng/người/ngày, hỗ trợ tiền thuốc thông thường chỉ 50.000 đồng/người…

Thứ năm, 23/08/2018 - 09:53

Việt Nam phản đối Đài Loan diễn tập bắn đạn thật ở quần đảo Trường Sa
Việt Nam phản đối Đài Loan diễn tập bắn đạn thật ở quần đảo Trường Sa

(Dân trí) - Bộ Ngoại giao Việt Nam khẳng định việc Đài Loan tiếp tục tổ chức diễn tập bắn đạn thật ở đảo Ba Bình, quần đảo Trường Sa đã xâm phạm nghiêm trọng chủ quyền của Việt Nam, đe dọa an ninh, an toàn hàng hải và hàng không của khu vực, gây căng thẳng và làm phức tạp tình hình Biển Đông.

Thứ năm, 23/08/2018 - 09:10

Chủ tịch nước Trần Đại Quang bắt đầu chuyến thăm Ethiopia và Ai cập
Chủ tịch nước Trần Đại Quang bắt đầu chuyến thăm Ethiopia và Ai cập

(Dân trí) - Hôm nay (23/8), Chủ tịch nước Trần Đại Quang và Phu nhân rời Hà Nội lên đường thăm cấp Nhà nước đến Cộng hòa Dân chủ Liên bang Ethiopia và Cộng hòa Arab Ai Cập.

Thứ năm, 23/08/2018 - 03:40

Thứ trưởng Bộ Công an giải trình việc chống mua bán người
Thứ trưởng Bộ Công an giải trình việc chống mua bán người

(Dân trí) - Sáng 23/8, UB Tư pháp của Quốc hội tổ chức phiên giải trình về tình hình thực hiện pháp luật về phòng chống mua bán người giai đoạn 2012 - 2017. Cơ quan yêu cầu giải trình cảnh báo, trong khi mạng xã hội đang “hỗ trợ” cho tội phạm mua bán người thì cơ quan chức năng lại chậm trễ…

Thứ năm, 23/08/2018 - 11:43

Truy lý do thẩm phán bị sửa án không buồn mà lại... vui
Truy lý do thẩm phán bị sửa án không buồn mà lại... vui

(Dân trí) - Nhiều thẩm phán xử án hành chính tại địa bàn sau đó bị sửa án không buồn mà thậm chí còn… vui. Đó là vì họ bất lực trước cơ quan hành chính địa phương, do lệ thuộc nên bất lực. Còn vui vì toà án cấp trên chính sửa bản án đã bị chi phối, sau đó để làm rõ UBND sai...” – đại biểu Quốc hội Nguyễn Mai Bộ lý giải nghịch lý…

Thứ năm, 23/08/2018 - 12:05

Lãnh đạo đi khởi công thì được, đối thoại với dân thì không?
Lãnh đạo đi khởi công thì được, đối thoại với dân thì không?

(Dân trí) - Bàn về thực trạng giải quyết án hành chính (án “dân kiện quan”) Chủ nhiệm UB Tư pháp Lê Thị Nga đặt vấn đề: “Tại sao những hoạt động mang tính phong trào, khởi công, động thổ… lãnh đạo vẫn đi được mà đối thoại với dân thì 3 năm 260 vụ không đi được một cuộc nào?”.

Thứ tư, 22/08/2018 - 07:15

CÙNG CHUYÊN MỤC
Thiếu tướng Nguyễn Minh Chính chủ trì Hội nghị tại Cục An ninh mạng
Thiếu tướng Nguyễn Minh Chính chủ trì Hội nghị tại Cục An ninh mạng

(Dân trí) - Ngày 21/8, Thiếu tướng Nguyễn Minh Chính, Cục trưởng Cục An ninh mạng và phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao đã có buổi ra mắt đầu tiên chủ trì Hội nghị sơ kết công tác an ninh mạng và phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao từ đầu năm 2018 đến nay.

Thứ ba, 21/08/2018 - 03:36

Bổ nhiệm nhân sự Quân đội, Công an
Bổ nhiệm nhân sự Quân đội, Công an

Bộ Quốc phòng quyết định bổ nhiệm Đại tá Hoàng Văn Hùng giữ chức Phó Chính ủy Bộ đội Biên phòng tỉnh Nghệ An. Bộ trưởng Bộ Công an quyết định điều động, bổ nhiệm Đại tá Cao Đăng Hưng giữ chức vụ Phó Giám đốc Công an Thành phố Hồ Chí Minh.

Thứ ba, 21/08/2018 - 08:42

Ông Tập Cận Bình tiếp Thường trực Ban Bí thư Trần Quốc Vượng
Ông Tập Cận Bình tiếp Thường trực Ban Bí thư Trần Quốc Vượng

Chiều 20/8, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Trung Quốc Tập Cận Bình đã tiếp thân mật ông Trần Quốc Vượng, Uỷ viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư.

Thứ ba, 21/08/2018 - 12:09

Phát triển sâm Ngọc Linh thành cây xóa đói giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số
Phát triển sâm Ngọc Linh thành cây xóa đói giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số

(Dân trí) - Ngày 20/8, tại TP Tam Kỳ (Quảng Nam), Ủy ban Dân tộc phối hợp với UBND tỉnh Quảng Nam, Cơ quan thường trú Liên Hợp quốc, Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam và các đối tác tổ chức Diễn đàn phát triển Dân tộc thiểu số (DTTS) năm 2018 với chủ đề “Sâm Ngọc Linh - Tiếp cận chuỗi giá trị trong phát triển KT-XH vùng đồng bào DTTS”.

Thứ hai, 20/08/2018 - 06:28

Nơi đón đoàn tù chính trị Côn Đảo về đất liền sau Cách mạng tháng Tám
Nơi đón đoàn tù chính trị Côn Đảo về đất liền sau Cách mạng tháng Tám

(Dân trí) - Từ nhiều năm nay, khu vực trường Tiểu học-THCS-THPT Ischool Sóc Trăng (trước đây là trường Taberd) là nơi được nhiều du khách ghé thăm khi tới Sóc Trăng. Đây chính là nơi cách đây 73 năm đã đón tiếp đoàn tù chính trị từ Côn Đảo về đất liền ngay sau khi Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công.

Thứ hai, 20/08/2018 - 03:47

Thủ tướng: Hơn 1 tỷ USD đầu tư rất ấn tượng nhưng đừng nằm trên giấy
Thủ tướng: Hơn 1 tỷ USD đầu tư rất ấn tượng nhưng đừng nằm trên giấy

(Dân trí) - “Tôi rất ấn tượng khi có hơn 1 tỷ USD đầu tư vào Bình Phước. Tuy nhiên, giữa giấy phép và hành động có nhanh không? Tôi yêu cầu không được nằm trên giấy”, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh tại Hội nghị xúc tiến đầu tư tỉnh Bình Phước vào sáng 20/8.

Thứ hai, 20/08/2018 - 03:30

Tái hiện hành trình chiến đấu gian khổ, kiên trung của Chủ tịch Tôn Đức Thắng
Tái hiện hành trình chiến đấu gian khổ, kiên trung của Chủ tịch Tôn Đức Thắng

(Dân trí) - Trong lịch sử cách mạng Việt Nam, Chủ tịch nước Tôn Đức Thắng được các sử gia nhận định là người bạn chiến đấu thân thiết của Chủ tịch Hồ Chí Minh, được nhân dân gọi là Bác Tôn. Cả cuộc đời của Chủ tịch nước Tôn Đức Thắng đã cống hiến cho sự nghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước.

Thứ hai, 20/08/2018 - 02:31

Chủ tịch nước: Chủ tịch Tôn Đức Thắng là đại thụ trong rừng cây đại đoàn kết dân tộc
Chủ tịch nước: Chủ tịch Tôn Đức Thắng là đại thụ trong rừng cây đại đoàn kết dân tộc

(Dân trí) - Trong bài diễn văn nhân Lễ kỷ niệm 130 năm Ngày sinh Chủ tịch Tôn Đức Thắng, Chủ tịch nước Trần Đại Quang phát biểu: “Đồng chí Tôn Đức Thắng là đại thụ trong rừng cây đại đoàn kết toàn dân tộc, tiêu biểu cho chính sách đại đoàn kết toàn dân tộc của Đảng và Nhà nước ta”.

Thứ hai, 20/08/2018 - 01:13

Chủ tịch nước Trần Đại Quang sắp thăm Ai Cập và Ethiopia
Chủ tịch nước Trần Đại Quang sắp thăm Ai Cập và Ethiopia

(Dân trí) - Bộ Ngoại giao Việt Nam cho biết, từ ngày 23-29/8/2018, Chủ tịch nước Trần Đại Quang và Phu nhân sẽ thăm cấp Nhà nước đến Cộng hòa Dân chủ Liên bang Ethiopia và Cộng hòa Arab Ai Cập.

Thứ hai, 20/08/2018 - 06:53

Ông Mai Văn Phấn làm Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai
Ông Mai Văn Phấn làm Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai

(Dân trí) - Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Nguyễn Thị Phương Hoa vừa trao quyết định bổ nhiệm ông Mai Văn Phấn- Phó Cục trưởng Cục Đăng kí đất đai giữ chức Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai.

Chủ nhật, 19/08/2018 - 09:23

Chủ tịch Tôn Đức Thắng - Người Cộng sản mẫu mực...
Chủ tịch Tôn Đức Thắng - Người Cộng sản mẫu mực...

(Dân trí) - Ngày 19/8, Học viện Chính trị Quốc gia đã chủ trị Hội thảo khoa học liên bộ “Chủ tịch Tôn Đức Thắng - Người Cộng sản mẫu mực, nhà lãnh đạo nổi tiếng của Cách mạng Việt Nam” nhân kỷ niệm 130 năm ngày sinh Chủ tịch Tôn Đức Thắng (20/8/1888 - 20/8/2018). Hội thảo diễn ra ngày 19/8 tại An Giang.

Chủ nhật, 19/08/2018 - 09:18

Quảng Nam - Nhật Bản: Tình hữu nghị 15 năm bền chặt, sắt son
Quảng Nam - Nhật Bản: Tình hữu nghị 15 năm bền chặt, sắt son

(Dân trí) - Nằm trong khuôn khổ sự kiện “Những ngày văn hóa Nhật Bản tại Quảng Nam” và “Giao lưu văn hóa Hội An-Nhật Bản” lần 16/2018”, ngày 19/8, tại TP Hội An đã diễn ra buổi giao lưu hữu nghị 15 năm giao lưu, hợp tác Quảng Nam - Nhật Bản, tình hữu nghị bền chặt, sắt son.

Chủ nhật, 19/08/2018 - 04:30