Vi phạm gì trong quy hoạch dự án khu đô thị 1.600 ha Bắc Ninh?

Thanh tra Bộ Xây dựng mới đây đã ký ban hành kết luận thanh tra UBND tỉnh Bắc Ninh trong công tác quản lý Nhà nước ngành xây dựng các lĩnh vực quy hoạch, thực hiện quy hoạch, hoạt động đầu tư xây dựng, hoạt động kinh doanh bất động sản giai đoạn 2016 - 2020.

Kết luận nêu rõ những vi phạm đối với đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị, du lịch sinh thái, văn hóa nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí trên địa bàn huyện Tiên Du và thị xã Từ Sơn, Bắc Ninh (viết tắt là đồ án quy hoạch khu đô thị Tiên Du - Từ Sơn). 

Cụ thể, đồ án do Công ty cổ phần Xây dựng FLC Faros là chủ đầu tư. Ban quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh là cơ quan tổ chức lập quy hoạch; Sở Xây dựng Bắc Ninh thẩm định và UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt tại Quyết định số 678/QĐ-UBND ngày 23/10/2019.

Quy mô diện tích nghiên cứu quy hoạch khoảng 1.687,35 ha. Trong đó, diện tích quy hoạch khu đô thị khoảng 1.477,28 ha. Quy mô dân số khoảng 80.000 người.

Dự án được quy hoạch là khu đô thị mới, du lịch văn hóa, sinh thái, nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí, trung tâm thể dục thể thao cấp đô thị. Khu đô thị dự kiến được phân chia thành 7 phân khu với các khu chức năng chính như: Khu công viên, khu vui chơi, giải trí; khu thể thao ngoài trời; khu công viên thiên nhiên, văn hóa, biểu tượng, đặc trưng Việt Nam; khu công cộng, thương mại, dịch vụ; khu nhà ở (biệt thự, liền kề, chung cư); khu du lịch, nghỉ dưỡng sinh thái; khu nông nghiệp làng nghề…

Qua kết quả kiểm tra, xác minh, Thanh tra Bộ Xây dựng cho biết, Công ty cổ phần Xây dựng FLC Faros lựa chọn một bên công ty thiết kế có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng lập quy hoạch xây dựng hạng II, không đủ điều kiện năng lực theo quy định để lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch phân khu (đô thị loại I) tỷ lệ 1/2000 khu đô thị Tiên Du - Từ Sơn.

Về công tác lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch, kết luận thanh tra nêu rõ nội dung thuyết minh nhiệm vụ quy hoạch phân khu không nêu các chỉ tiêu cơ bản dự kiến áp dụng trong đồ án về dân số, sử dụng đất, hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật trên cơ sở quy hoạch chung đô thị đã được phê duyệt, các yêu cầu về việc cụ thể hóa quy hoạch chung đô thị đã được phê duyệt.

Nội dung quyết định phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch phân khu không có các chỉ tiêu cơ bản về hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật. Thời gian lập, thẩm định đồ án đều chậm.

Thuyết minh đồ án quy hoạch cũng được chỉ ra không có luận cứ xác định danh mục các chương trình, dự án ưu tiên đầu tư, không có đề xuất, kiến nghị các cơ chế huy động và tạo nguồn lực thực hiện.

Ở phần thiết kế đô thị, kết luận cũng chỉ ra phần thuyết minh không xác định khoảng lùi trên cơ sở đánh giá hiện trạng cốt nền và kiến trúc cảnh quan, địa hình tự nhiên, tính chất và chức năng các tuyến phố chính, không xác định mật độ xây dựng và chiều cao công trình kiến trúc từng khu vực.

Ngoài ra, quy định quản lý theo đồ án quy hoạch phân khu không quy định vị trí, quy mô, phạm vi bảo vệ, hành lang an toàn đối với công trình ngầm theo quy định.

Quy hoạch tại dự án này cũng không xác định đất dành cho nhà ở xã hội trong đồ án theo quy định.

Về công bố công khai quy hoạch, kết luận chỉ ra Ban quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh, UBND huyện Tiên Du, UBND thị xã Từ Sơn không tổ chức công bố công khai Đồ án quy hoạch phân khu bằng các hình thức theo quy định.

Về cắm mốc giới theo quy hoạch, UBND huyện Tiên Du, UBND thị xã Từ Sơn không tổ chức lập, phê duyệt hồ sơ cắm mốc giới theo quy hoạch đô thị đã được phê duyệt và tổ chức triển khai cắm mốc giới ngoài thực địa theo quy định.