Sai phạm của Resco, doanh nghiệp địa ốc do UBND TPHCM quản lý 100% vốn

Thanh tra TPHCM vừa có thông báo kết luận về việc thực hiện 2 dự án chung cư Nguyễn Kim - Khu B (quận 10) và Cao ốc văn phòng số 257 Điện Biên Phủ, quận 3 do Tổng Công ty Địa ốc Sài Gòn - TNHH MTV (Resco) làm chủ đầu tư. Doanh nghiệp này có 100% vốn Nhà nước do UBND TPHCM quản lý.

Chỉ định gói thầu không đúng quy định

Chung cư Nguyễn Kim - Khu B, quận 10 là dự án xây dựng mới chủ yếu để phục vụ tái định cư cho các lô K, L, M, N, O chung cư Nguyễn Kim cũ theo chủ trương chung về cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ đang bị hư hỏng hoặc xuống cấp. Dự án này có 3 mặt tiền đường Lý Thường Kiệt - Nhật Tảo - Vĩnh Viễn, phường 7, quận 10.

Kết luận thanh tra cho thấy về công tác tổ chức đấu thầu, lựa chọn nhà thầu, Resco đã thực hiện hình thức chỉ định thầu đối với 3 gói thầu chưa đúng quy định của Chính phủ. Đó là thi công xây dựng phần móng, hầm và sàn tầng trệt với giá trị 147,7 tỷ đồng; lập thiết kế bản vẽ thi công và dự toán với giá trị 9,8 tỷ đồng; Tư vấn giám sát với giá trị 5,2 tỷ đồng.

Về công tác thẩm định, phê duyệt tổng dự toán công trình, báo cáo thẩm định cho gói thầu tư vấn lập thiết kế bản vẽ thi công, tổng dự toán, tư vấn giám sát thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị còn thiếu một số nội dung tóm tắt quá trình đấu thầu, tổng hợp kết quả thẩm định và chậm thực hiện đăng tải thông tin kết quả lựa chọn nhà thầu.

Đối với công tác quản lý chất lượng, nhật ký thi công các gói thầu xây lắp chưa được chủ đầu tư xác nhận đầy đủ, chưa đánh số trang; thiếu kết quả thí nghiệm độ chặt lớp cát đắp đầu cọc khoan nhồi, thiếu thủ tục nghiệm thu hệ thống cách nhiệt chống cháy cho ống tôn gió.

Ngoài ra, nhật ký thi công chưa có biên bản kiểm tra nhân lực, kiểm tra máy móc, thiết bị phục vụ khảo sát xây dựng của nhà thầu khi đưa vào công trường, nhật ký thi công không có đánh số trang và xác nhận của chủ đầu tư.

Về công tác quản lý tiến độ, dự án khởi công chậm so với kế hoạch khoảng 2 năm. Các gói thầu thi công công trình đều chậm tiến độ so với hợp đồng thi công và dự án chậm tiến độ hoàn thành so với kế hoạch 3 năm.

Kêu gọi góp vốn ở dự án nhưng chưa xin ý kiến

Dự án Cao ốc văn phòng 257 Điện Biên Phủ, quận 3 được UBND TPHCM chấp thuận chủ trương đầu tư từ năm 2006. Nhưng đến thời điểm thanh tra vào tháng 1/2021 (16 năm), dự án vẫn chưa hoàn thành đưa vào khai thác.

Tất cả các gói thầu thi công đều chậm tiến độ, đến thời điểm thanh tra vẫn còn đang thực hiện các gói thầu hoàn thiện trong và ngoài công trình.

Về huy động vốn của dự án, khu đất tại số 257 Điện Biên Phủ là đất thuê của Nhà nước trả tiền thuê hàng năm. Tuy nhiên, Resco kêu gọi đầu tư, góp vốn hợp tác thực hiện dự án trên đất khi chưa xin ý kiến chấp thuận của UBND TPHCM trước khi thực hiện.

Thanh tra TPHCM còn xác định khu đất này do Nhà nước cho thuê nên giá trị thương quyền của khu đất thuộc về Nhà nước. Resco phải nộp lại số tiền 45 tỷ đồng này vào ngân sách Nhà nước.

Về góp vốn và chia lợi nhuận, tiến độ thực hiện dự án đã đi vào giai đoạn cuối. Số tiền huy động từ Công ty cổ phần Đầu tư và Phát triển Nguyễn Kim gần 169 tỷ đồng. Tổng mức đầu tư thực tế vào dự án giảm so với ước tính ban đầu 300 tỷ đồng. Do đó, Thanh tra TPHCM cho rằng cần rà soát, đối chiếu về số tiền đầu tư thực tế mà mỗi bên đã góp vốn để xem xét tỷ lệ góp vốn và phân chia lợi nhuận.

Trách nhiệm các hạn chế, thiếu sót của cả 2 dự án trên thuộc hội đồng thành viên, chủ tịch hội đồng thành viên, tổng giám đốc, phó tổng giám đốc phụ trách, ban quản lý dự án đầu tư xây dựng của Resco và các tổ chức, cá nhân có liên quan thời kỳ phát sinh vụ việc.

Cơ quan thanh tra cũng giao Resco khẩn trương chấp hành các quy định về công tác đầu tư xây dựng dự án, đẩy nhanh tiến độ thi công hoàn thành và đi vào khai thác sử dụng công trình, tránh lãng phí tài sản Nhà nước.  Resco được yêu cầu nộp lại giá trị thương quyền của khu đất 257 Điện Biên Phủ sau khi dự án được đưa vào khai thác, sử dụng, có nguồn thu.

Sau khi quyết toán hoàn thành công trình Cao ốc văn phòng 257 Điện Biên Phủ, các bên xem xét lại tỷ lệ phân chia lợi nhuận để đảm bảo lợi ích của Resco.

Resco cần tổ chức kiểm điểm đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hạn chế, thiếu sót theo kết luận thanh tra, tùy mức độ vi phạm mà có biện pháp xử lý phù hợp.