Quy hoạch Lê Văn Lương: Dời cơ quan, nhồi cao ốc, trái quyết định Thủ tướng

Đó là một trong những nội dung đáng chú ý được đưa ra tại Kết luận số 39 do Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng Nguyễn Ngọc Tuấn ký ban hành sau khi thanh tra công tác quy hoạch xây dựng, điều chỉnh quy hoạch và quản lý xây dựng khu vực hai bên tuyến đường Lê Văn Lương, Tố Hữu, Nguyễn Thanh Bình, khu đô thị Trung Hòa - Nhân Chính tại Hà Nội.

Về đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 hai bên đường Lê Văn Lương được phê duyệt năm 2016, Thanh tra Bộ Xây dựng cho biết, Sở Quy hoạch - Kiến trúc được giao chủ đầu tư lập đồ án và là cơ quan thẩm định, tư vấn lập đồ án là Trung tâm phát triển vùng SENA, UBND TP Hà Nội phê duyệt, quy mô diện tích 429.422 m2, tổng số dân dự kiến 18.094 người.

"Nhồi" cao ốc thay vì ưu tiên công trình công cộng, cây xanh…

Qua kiểm tra các công trình, dự án thuộc đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 hai bên đường Lê Văn Lương phê duyệt năm 2016, Thanh tra Bộ Xây dựng đã phát hiện hàng loạt vi phạm.

Đáng chú ý, quy hoạch này không tuân thủ quy định tại Điều 3 Quyết định số 130 ngày 23/1/2015 của Thủ tướng Chính phủ.

Tại điều 3 Quyết định số 130 của Thủ tướng nêu rõ: "Việc sử dụng quỹ đất sau khi di dời các cơ sở sản xuất công nghiệp, cơ sở giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp, cơ quan đơn vị được ưu tiên để xây dựng, phát triển các công trình công cộng, cây xanh, bãi đỗ xe, công trình hạ tầng xã hội và kỹ thuật đô thị, không làm tăng chất thải cho khu vực nội thành, đảm bảo cân bằng nhu cầu về hạ tầng xã hội, kỹ thuật và môi trường đô thị, không được sử dụng để xây dựng chung cư cao tầng sai quy hoạch".

Tuy nhiên, sau khi di dời, các cơ quan đã không ưu tiên xây dựng các công trình công cộng, cây xanh, bãi đỗ xe, hạ tầng xã hội, kỹ thuật đô thị mà đầu tư xây dựng công trình hỗn hợp.

Trong đó, ô đất 1.1-CQ là cơ quan khi di dời đi đã xây dựng dự án, công trình khu nhà ở cán bộ, nhân viên Ban Cơ yếu Chính phủ (Chung cư Ban cơ yếu Chính phủ) do Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà và Đô thị Bộ Quốc phòng là chủ đầu tư; ô đất 1.2-CQ là cơ quan khi di dời đã đầu tư Dự án tòa nhà hỗ hợp văn phòng và căn hộ chung cư do Công ty cổ phần Xây dựng Licogi 19 là chủ đầu tư.

Thanh tra Bộ Xây dựng cũng cho biết, ô đất 8-2 CX5 là đất cây xanh nhưng quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 hai bên đường Lê Văn Lương phê duyệt 2 ô đất N7, N8 là đất hỗn hợp (Khu vực này thuộc 1 phần dự án khu hỗn hợp văn phòng cho thuê - nhà ở quận Thanh Xuân do liên danh Tổng công ty Đầu tư và Phát triển Nhà Hà Nội (Handico) và Công ty TNHH MTV Kinh doanh dịch vụ nhà Hà Nội là chủ đầu tư; Dự án nhà ở và văn phòng cho thuê Hacinco 2 do Công ty Đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội - Hancinco là chủ đầu tư).

Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 hai bên đường Lê Văn Lương phê duyệt năm 2016 cũng chỉ cập nhật, ghép cơ học các tổng mặt bằng, phương án kiến trúc đã được chấp thuận, một số đã được thi công xây dựng hoàn thành trên thực tế mà không nghiên cứu sự phù hợp, đáp ứng của hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, vi phạm Luật Quy hoạch đô thị năm 2009.

Nhiều dự án vượt mật độ xây dựng, "xẻ thịt" đất cây xanh

Kết luận cũng chỉ ra, ở quy hoạch phân khu H2-2, dự án khu hỗn hợp văn phòng cho thuê - nhà ở do liên danh Handico và Công ty TNHH MTV Kinh doanh dịch vụ nhà Hà Nội là chủ đầu tư thuộc ô K8-2/HH5 và 1 phần ô K8-2/CX5 đất cây xanh, ô K8-2 có mật độ xây dựng tối đa 50% nhưng quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 hai bên đường Lê Văn Lương được phê duyệt năm 2016 lại có mật độ xây dựng 61%.

Tương tự, dự án HACC1 Time Tower do Công ty Cổ phần Xây dựng số 1 Hà Nội là chủ đầu tư thuộc ô hỗn hợp K8-2/HH4, thuộc ô K8-2 có mật độ xây dựng tối đa 50% nhưng quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 lại có mật độ xây dựng 59,53%.

Dự án trung tâm thương mại, dịch vụ công cộng, nhà trẻ và nhà ở để bán do Công ty Đầu tư Xây dựng số 2 Hà Nội là chủ đầu tư thuộc ô K8-2/HH8 và 1 phần ô K8-2/CX5 đất cây xanh; ô K8-2 mật độ xây dựng tối đa là 50% nhưng quy hoạch chi tiết mật độ xây dựng lại là 52%.

Ngoài ra, mật độ xây dựng ở quy hoạch phân khu H2-2 Dự án dịch vụ thương mại, công cộng, nhà trẻ và nhà ở do Công ty cổ phần Dịch vụ và Kinh doanh Bất động sản Hà Nội là chủ đầu tư thuộc ô K8-5/HH1 thuộc ô K8-5 mật độ xây dựng là 56,8%.

Dự án chung cư Star City do Công ty CP Đầu tư và Thương mại Vneco là chủ đầu tư mật độ xây dựng là 60,2%.

Dự án Tổ hợp dịch vụ, thương mại, văn phòng và nhà ở do Công ty CP Phát triển Đầu tư Hà Nội - Sunrise là chủ đầu tư có mật độ xây dựng 64,3%... Trong khi đó, mật độ xây dựng tối đa các dự án này đều chỉ được 50%.

Kết luận thanh tra cũng nêu rõ, quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 hai bên tuyến đường Lê Văn Lương phê duyệt năm 2016 có nhiều chỉ tiêu không đảm bảo Quy chuẩn xây dựng Việt Nam (QCXDVN) mà không thuyết minh, tính toán theo các ô của quy hoạch phân khu.

Quy định tỷ lệ đất tối thiểu trồng cây xanh cho các lô đất xây dựng nhà ở chung cư là 20%. Tuy nhiên, có 12/17 dự án được thanh tra không bố trí đất cây xanh, 2/17 dự án thiếu diện tích cây xanh; 2/17 dự án bãi đỗ xe, cây xanh nhưng thực tế đã thi công sai quy hoạch.

Cụ thể, 12/17 dự án không bố trí cây xanh bao gồm:

Dự án tổ hợp văn phòng, dịch vụ thương mại và nhà ở Thành An Tower;

Dự án công trình khu nhà ở cán bộ nhân viên Ban Cơ yếu Chính phủ;

Dự án tòa nhà hỗn hợp văn phòng và căn hộ chung cư do Công ty CP Xây dựng Licogi 19 làm chủ đầu tư;

Dự án trụ sở Tổng công ty HUD kết hợp văn phòng cho thuê (HUD Tower);

Dự án cụm nhà ở hỗn hợp chung cư kết hợp với văn phòng và siêu thị do Công ty cổ phần Phát triển Thương mại Việt Nam là chủ đầu tư;

Dự án nhà ở văn phòng cho thuê do Công ty CP Đầu tư Xây dựng số 2 Hà Nội (Hacinco) là chủ đầu tư;

Dự án chung cư Star City do Công ty cổ phần Đầu tư và Thương mại Vneco làm chủ đầu tư;

Dự án tổ hợp dịch vụ thương mại, văn phòng và nhà ở do Công ty CP Phát triển Đầu tư Hà Nội - Sunrise làm chủ đầu tư;

Dự án Trung tâm thương mại và Văn phòng cho thuê do Công ty TNHH Xuất nhập khẩu và Đầu tư Sao Mai làm chủ đầu tư;

Dự án chung cư cao tầng do Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 1 là chủ đầu tư; Dự án nhà ở kinh doanh kết hợp dịch vụ thương mại HAAC1 do Công ty cổ phần Xây dựng số 1 Hà Nội làm chủ đầu tư.

2/17 dự án bố trí chung diện tích cây xanh, bãi đỗ xe khoảng 1.000m2, đạt tỷ lệ 10%, thiếu khoảng 1.000m2 như:

Dự án khu hỗn hợp văn phòng cho thuê - nhà ở do liên danh Tổng công ty Đầu tư và Phát triển Hà Nội và Công ty TNHH MTV Kinh doanh dịch vụ nhà Hà Nội làm chủ đầu tư;

Dự án Trường mầm non Hoa Hồng do UBND quận Thanh Xuân làm chủ đầu tư.

Có 2/17 là dự án đầu tư bãi đỗ xe, cây xanh nhưng thực tế thời điểm phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết hai bên đường Lê Văn Lương, thực tế đã thi công sai quy hoạch.

Trong đó có dự án bãi đỗ xe, trạm cung cấp nhiên liệu, cây xanh đô thị và dịch vụ công cộng do Công ty TNHH Du lịch và Thương mại Sông Hồng làm chủ đầu tư;

Dự án bãi đỗ xe và khu dịch vụ tại khu đất 11.5 HH đường Lê Văn Lương do Công ty TNHH Phương Đông làm chủ đầu tư.

Theo kết luận thanh tra, trách nhiệm nêu trên thuộc về Sở Quy hoạch - Kiến trúc, UBND TP Hà Nội, Trung tâm phát triển vùng SENA. Thanh tra Bộ Xây dựng đề nghị UBND TP Hà Nội, Sở Quy hoạch - Kiến trúc theo thẩm quyền kiểm điểm, xử lý trách nhiệm các tổ chức, cá nhân có vi phạm.