Vụ lùm xùm tại Công ty gạch men Vicera: Giải quyết khiếu nại sai quy định?

Cấp đổi giấy phép khi có đơn ngăn chặn!

Hồ sơ vụ việc thể hiện, từ tháng 10/2012, ông Nguyễn Thành Cư (hiện nay là Chủ tịch Hội đồng thành viên, kiêm Tổng giám đốc và người đại diện theo pháp luật của Cty Vicera) bắt đầu tham gia điều hành công ty với vai trò giám sát sản xuất kiêm giám sát phòng kế hoạch vật tư. Trong thời gian tham gia điều hành, giữa ông Cư và ông Hào đã xảy ra nhiều mâu thuẫn.

Theo đơn của ông Hào, vào khoảng 12h trưa ngày 7/5/2014, trong khi ông Hào đang thực hiện ký cam kết và đóng dấu thảo thuận thanh toán với đại diện Công ty TNHH Than Tân Phù Đồng thì ông Cư đã lao vào cướp lấy con dấu rồi bỏ chạy ra khỏi phòng, sau đó giữa ông Cư và ông Hào có xảy ra xô xát… Sự việc diễn ra có sự chứng kiến của một số nhân viên của công ty và đại diện Công ty TNHH Than Tân Phù Đồng. Sau sự vụ này, ông Hào đã hoàn toàn mất kiểm soát con dấu của công ty.

Khi vụ việc xảy ra, ông Hào đã trình báo lên Công an phường Hòa Lợi, Công an thị xã Bến Cát toàn bộ vụ việc. Tuy nhiên, theo hồ sơ thu thập, đến nay câu chuyện “cướp con dấu” hay “thu giữ” con dấu vẫn chưa ghi nhận việc Cơ quan cảnh sát điều tra ban hành kết luận cuối cùng.

Tiếp sau đó, ông Hào phát hiện ông Cư có đơn yêu cầu cấp lại Giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh lần thứ 8. Ngày 16/5/2014, ông Hào có gửi đơn trình báo đến Sở Kế hoạch và Đầu tư (Sở KH&ĐT) tỉnh Bình Dương để trình bày về việc ông Cư đã “cướp” con dấu từ công ty và đang nắm giữ trái pháp luật con dấu. Ông Hào đã đề nghị Sở KH&ĐT tỉnh Bình Dương không cấp đổi giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh. Sau khi nhận được đơn ngăn chặn của ông Hào, cơ quan đăng ký kinh doanh có mời các thành viên lên làm việc và có lập biên bản ghi nhận sự việc.

Ngày 30/6/2014, ông Hào tiếp tục có Tờ trình gửi Giám đốc Sở KHĐT và phòng Cấp phép đăng ký kinh doanh để ngăn chặn cấp đổi giấy phép thay đổi người đại diện pháp luật và Chủ tịch hội đồng quản trị.

Ông Hào cho biết lý do ngăn chặn là vì mong muốn minh bạch tài chính và nhóm thành viên góp vốn trả lại con dấu về người được giữ con dấu đúng pháp luật và Hội đồng thành viên đạt được thỏa thuận phân bổ tỷ lệ góp vốn trong công ty trước khi Sở KH&ĐT thay đổi giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh (GCNĐKKD).

Tưởng chừng sau khi nhận được đơn ngăn chặn, Sở KHĐT sẽ chỉ đạo phòng Cấp phép đăng ký kinh doanh tạm dừng việc cấp đổi giấy CNĐKKD cho Cty Vicera. Nhưng ngày 4/7/2014, phòng Cấp phép đăng ký kinh doanh vẫn ban hành giấy CNĐKKD thay đổi lần thứ 8 cho Cty gạch men Vicera. Với nội dung thay đổi: ông Nguyễn Thành Cư trở thành người đại diện theo pháp luật giữ chức danh Chủ tịch hội đồng thành viên kiêm Tồng Giám đốc.

Vi phạm Luật Khiếu nại

Nhận thấy việc phòng Cấp phép đăng ký kinh doanh ban hành giấy CNĐKKD thay đổi lần thứ 8 cho Cty Vicera là không đúng quy định, ông Hào đã làm đơn khiếu nại gửi Phòng cấp phép đăng ký kinh doanh để được giải quyết.

Ngày 1/8/2014, phòng Cấp phép đăng ký kinh doanh đã có Văn bản số 536/CV-ĐKKD trả lời đơn khiếu nại. Đơn vị này cho rằng đã cấp giấy CNĐKKD lần thứ 8 cho Cty Vicera là đúng với quy định pháp luật, việc tranh chấp giữa các thành viên trong công ty không thuộc thẩm quyền nên không xem xét.

Ngày 20/8/2014, ông Hào tiếp tục gửi đơn lên Sở KH&ĐT tỉnh Bình Dương khiếu nại việc Phòng ĐKKD cố tình làm sai, thiếu trách nhiệm trong việc cấp đổi giấy CNĐKKD lần thứ 8, giải quyết khiếu nại không thỏa đáng, vi phạm pháp luật…

Ngày 17/10/2014, Sở KH&ĐT tỉnh Bình Dương ban hành Quyết định số 42/QĐ-SKHĐT về việc giải quyết khiếu nại (lần hai) của Hào. “Khi giải quyết đơn KN của ông Hào, Phòng ĐKKD ra quyết định giải quyết khiếu nại không bằng hình thức quyết định. Do đó, Phòng ĐKKD vi phạm các hành vi bị nghiêm cấm theo quy định tại Khoản 3, Điều 6 Luật khiếu nại”, kết luận của Sở KH&ĐT tỉnh Bình Dương nêu rõ.

Sở KH&ĐT tỉnh Bình Dương cũng yêu cầu Phòng ĐKKD sửa đổi Văn bản số 536/CV-ĐKKD trả lời đơn khiếu nại của ông Hào theo Điều 31 Luật khiếu nại và tiến hành các thủ tục giải quyết đơn theo đúng quy định.

Đáng chú ý, sau khi Sở KH&ĐT yêu cầu Phòng ĐKKD trả lời đơn khiếu nại của ông Hào và tiến hành các thủ tục giải quyết đơn theo đúng quy định, thì 2 năm sau đó (ngày 23/9/2016 - PV) Phòng ĐKKD mới ban hành Quyết định giải quyết kiếu nại lại (lần đầu) cho ông Hào. Theo đó, Phòng ĐKKD chỉ căn cứ đơn khiếu nại ngày 20/8/2014 của ông Hào và kết quả xác minh nội dung khiếu nại để giữ nguyên giấy CNĐKKD lần thứ 8 cho Cty Vicera; không công nhận nội dung khiếu nại của ông Hào về việc ý kiến cho rằng Phòng ĐKKD cố tình làm sai trong việc cấp đổi giấy CNĐKKD gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích cho các thành viên góp vốn.

Về vấn đề này, Luật sư Võ Thanh Khương (Đoàn luật sư TP.HCM) nhận định: “Việc Phòng ĐKKD cấp đổi giấy CNĐKKD lần thứ 8 cho Cty Vicera là chưa phù hợp, bản thân ông Hào đã có đơn đề nghị ngăn chặn không cấp đổi giấy CNĐKKD (do ông Nguyễn Thành Cư đề nghị) vì đã có sự gian dối trong hồ sơ cấp đổi lại CNĐKKD lần thứ 8. Đáng lẽ ra, Sở KH&ĐT phải dừng việc cấp CNĐKKD lần thứ 8 và hướng dẫn các thành viên công ty tiến hành khởi kiện ra Tòa để giải quyết tranh chấp giữa các thành viên công ty. Sau đó, căn cứ vào bản án của Tòa án để tiến hành cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp theo quy định”.

Cũng theo Luật sư Võ Thanh Khương, ngày 23/9/2016, Phòng ĐKKD sau hơn 2 năm thụ lý đơn khiếu nại của ông Hào mới ban hành quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu là vi phạm nghiêm trọng quy định về thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu.

Báo Dân trí sẽ tiếp tục thông tin vụ việc.

Trung Kiên