TP. Hà Nội chậm giải quyết khiếu nại, doanh nghiệp "còng lưng" chịu trận

Thứ sáu, 11/10/2013 - 00:03

(Dân trí) - Là đơn vị ký Quyết định giao đất và Giấy phép đầu tư để triển khai dự án nhà ở cao tầng 165 Thái Hà, nhưng khi xảy ra tranh chấp UBND TP. Hà Nội chỉ chấp nhận giải quyết khiếu nại của chủ đầu tư bằng văn bản, thay vì tổ chức đối thoại.

Liên quan đến Dự án Nhà ở cao tầng I1, I2, I3 và Văn phòng cho thuê Thành Công 2, ngày 27/5/2008, UBND TP. Hà Nội tiến hành cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 01121000158 cho Tổng Công ty Sông Hồng và SongHongLand cùng thực hiện dự án. Ngày 3/7/2008, UBND TP. Hà Nội ban hành Quyết định số 2568/QĐ-UBND về việc thu hồi 5.283m² đất giao cho Tổng Công ty Sông Hồng thực hiện dự án Nhà ở cao tầng I1, I2, I3 và Văn phòng cho thuê Thành Công 2.

Chủ đầu tư đã thực hiện nghiêm túc Quyết định số 2568 của TP. Hà Nội

Suốt quá trình thực hiện dự án, chủ đầu tư thường xuyên có báo cáo tiến độ thực hiện, trong đó có việc GPMB, áp dụng chế độ hỗ trợ, bồi thường, tái định cư đối với các hộ dân và Công ty Hanel đều chỉ nói đến việc thu hồi 5.283m². Riêng phần diện tích Công ty Hanel cơi nới để sử dụng tại tầng 1 (1.350m²) không được nêu trong báo cáo, UBND TP. Hà Nội cũng không nhắc đến vấn đề này.

Như vậy, có thể hiểu 1.350m² nêu trên thuộc tổng diện tích 5.283m² đất Dự án mà chủ đầu tư đã được giao đất theo Quyết định số 2568/QĐ-UBND của TP Hà Nội. Sau khi được giao đất, chủ đầu tư thực hiện nghĩa vụ tài chính về tiền sử dụng đất cho toàn bộ phần diện tích đất là 5.283m² theo Quyết định số 2568/QĐ-UBND của TP Hà Nội, và Quyết định số 2628/QĐ-CT ngày 9/0/2010 của Cục Thuế TP. Hà Nội về việc miễn, giảm tiền sử dụng đất.

Nhưng mọi việc lại bất ngờ “đổi chiều” khi Công ty Hanel và Sở Tài nguyên & Môi trường (TN&MT) có tờ trình xin điều chỉnh lại Quyết định số 2568/QĐ-UBND của TP Hà Nội về việc giao đất cho Tổng Công ty Sông Hồng – SongHongland triển khai dự án.

Cụ thể, ngày 19/7/2013, Sở TN&MT có văn bản số 3509/STNMT-KHTH do cựu Giám đốc Vũ Văn Hậu ký trình UBND TP. Hà Nội đề nghị chấp thuận bổ sung cơ chế chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho Công ty Hanel và điều chỉnh Quyết định giao đất 2568/QĐ-UBND ngày 03/7/2008 của UBND Thành phố.

Mọi việc thay đổi khi Sở TN&MT gửi tờ trình thiếu căn cứ lên TP. Hà Nội

Dựa trên văn bản thiếu căn cứ số 3509 của Sở TN&MT, ngày 5/8/2013, UBND TP. Hà Nội ban hành công văn số 5579/UBND-TNMT về việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với diện tích nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước tại dự án I1, I2, I3 khu tập thể Thành Công, phường Láng Hạ, quận Đống Đa. Trong đó, Thành phố chỉ đạo Ban chỉ đạo GPMB Thành phố, UBND quận Đống Đa bổ sung cơ chế chính sách bồi thường hỗ trợ tái định cư với Công ty Hanel; Giao Sở TN&MT thu hồi, giao toàn bộ diện tích nhà đất thuộc sở hữu nhà nước được bảo toàn tại dự án cho Công ty Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội quản lý, cho thuê.

Ngày 21/8/2013, UBND TP. Hà Nội tiếp tục ký công văn số 6062/UBND-TNMT về việc tạm bàn giao 1.350m² nhà và 126m² ki ốt thuộc sở hữu Nhà nước tại dự án, theo đó giao Sở Xây dựng chủ trì cùng các đơn vị liên quan tổ chức tiếp nhận.

Về phía chủ đầu tư, ngay khi có Kết luận cuộc họp ngày 20/6/2013 tại trụ sở Sở TN&MT, nhận thấy đại diện Sở TN&MT (bà Hoàng Thị Hằng - cựu Phó Phòng Kế hoạch tổng hợp) không nắm rõ sự việc, đưa những kết luận thiếu khách quan, chủ đầu tư đã liên tiếp có các văn bản gửi TP. Hà Nội và Sở TN&MT đề nghị xem xét lại kết luận cuộc họp, đồng thời giải thích rõ vì sao không thể có cơ chế bồi thường hỗ trợ tái định cư cho Công ty Hanel.

Dựa trên tờ trình của Sở TN&MT, Thành phố Hà Nội ban hành văm bản 5579 đe dọa quyền lợi của chủ đầu tư

Chủ đầu tư đã có 4 công văn gửi đi gồm: Công văn số 858/2013/SHC-ĐT ngày 21/6/2013 gửi Sở TN&MT; Công văn 972/2013/SHC-ĐT ngày 22/7/2013 gửi ông Vũ Văn Hậu - Giám đốc Sở TN&MT; Công văn số 998/2013/SHC-ĐT ngày 25/7/2013 gửi Ông Vũ Hồng Khanh - Phó Chủ tịch UBND Thành phố; Công văn 1036/2013/SHC-ĐT ngày 5/8/2013 đồng kính gửi UBND TP. Hà Nội và Sở TN&MT. Tuy nhiên, tất cả những văn bản chủ đầu tư gửi đi đều không được Sở TN&MT và UBND TP. Hà Nội xem xét, phúc đáp.

Làm việc với PV Dân trí, đại diện SongHongLand cho biết, trong quá trình triển khai công tác GPMB, chủ đầu tư đã nhiều lần yêu cầu Công ty Hanel cung cấp hồ sơ, nhưng Công ty Hanel (cho đến tận thời điểm này) không thể có hồ sơ chứng minh nguồn gốc đất hợp pháp. Do đó, chủ đầu tư không có cơ sở pháp lý để lập phương án bồi thường theo cơ chế được phê duyệt. Mặt khác, nội dung báo cáo số 3509 của Sở TN&MT cũng xác định phần diện tích tại tầng 1 của Công ty Hanel sử dụng không có hợp đồng thuê đất với Nhà nước, chỉ có các chứng từ nộp tạm tiền thuê đất từ năm 2001.

Theo Điều 42 - Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 của Chính phủ quy định: “Trường hợp người được giao đất, được thuê đất hoặc tổ chức phát triển quỹ đất thỏa thuận được với người bị thu hồi đất về mức bồi thường hỗ trợ theo quy định tại Nghị định này thì thực hiện theo sự thỏa thuận đó”. Nhà nước đã quy định được phép thỏa thuận bồi thường hỗ trợ GPMB, nên việc chủ đầu tư ký Biên bản thỏa thuận số 126/2010/BBTT không đi ngược quy định pháp luật.

Trong lúc chưa tổ chức đối thoại các bên, TP. Hà Nội tiếp tục ban hành văn bản yêu cầu thu hồi 1350m2

Mặt khác, nếu Công ty Hanel có đủ hồ sơ chứng minh diện tích 1.350m² có nguồn gốc đất hợp pháp, thì Hanel là đơn vị được Nhà nước giao quản lý khối tài sản này. Vì vậy, Công ty Hanel phải là đơn vị có trách nhiệm báo cáo và xin ý kiến chỉ đạo của Thành phố để không làm thất thoát tài sản Nhà nước (nếu có) trước khi ký Biên bản thỏa thuận số 126/2010/BBTT với chủ đầu tư.

Sau khi xảy ra tranh chấp, Tổng Công ty Sông Hồng và SongHongLand đã nhiều lần gửi văn bản kiến nghị UBND TP. Hà Nội chủ trì đối thoại giữa các đơn vị có liên quan để giải quyết dứt điểm vụ tranh chấp 1.350m². Tuy nhiên, cho đến nay TP. Hà Nội vẫn bỏ qua ý kiến của chủ đầu tư, việc giải quyết khiếu nại mới chỉ được thực hiện bằng con đường văn bản.

Để đảm bảo quyền lợi cho doanh nghiệp, chủ đầu tư khẩn thiết đề nghị Chính phủ, các Bộ, ngành, UBND TP. Hà Nội và các cơ quan liên quan xem xét và thu hồi lại Công văn số 5579/UBND-TNMT ngày 5/8/2013 của TP. Hà Nội. Đề nghị xác định rõ đối tượng sở hữu và sử dụng hợp pháp đối với 1.350m² đang tranh chấp.

Trong trường hợp không thể giải quyết mâu thuẫn, chủ đầu tư yêu cầu Hanel hoàn trả quyền lợi đã nhận theo thỏa thuận 126

Nếu Thỏa thuận số 126/2010/BBTT ngày 2/8/2010 là vô hiệu do Công ty Hanel là đối tượng bị thu hồi đất mà không được bồi thường và Hanel chưa xin ý kiến Thành phố về phương án thỏa thuận bồi thường hỗ trợ GPMB thì chủ đầu tư đề nghị các cơ quan chức năng làm rõ trách nhiệm của Tổng Giám đốc Hanel về việc tự đưa tài sản Nhà nước ra thỏa thuận.

Trong trường hợp Công ty Hanel không thực hiện nghiêm túc Biên bản thỏa thuận số 126/2010/BBTT ngày 2/8/2010, SongHongLand yêu cầu Công ty Hanel trả lại chủ đầu tư các lợi ích đã nhận và hưởng lợi theo Biên bản thỏa thuận số 126/2010/BBTT ngày 2/8/2010: Tiền bồi thường hỗ trợ GPMB bằng 3 tỷ đồng; hoàn lại phần tiền Công ty Hanel đã hưởng lợi từ việc mua 50 căn hộ với giá ưu đãi của chủ đầu tư; Trả lại chủ đầu tư 6 căn hộ tái định cư mà Hanel đã nhận, để xử lý theo quy định pháp luật.

Báo Dân trí sẽ tiếp tục thông tin về vụ việc trên.

Ban Bạn đọc