Đất sử dụng gần 30 năm, diện tích tăng thêm có được cấp sổ đỏ?

Gia đình ông N.A. (Đà Nẵng) khai hoang, sử dụng ổn định và xây dựng nhà ở trên thửa đất từ năm 1996 đến nay, không phát sinh tranh chấp.

Năm 2003, gia đình được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với 200m2 đất ở theo hạn mức. Trên giấy chứng nhận có ghi nhận phần diện tích còn lại là "đất trống cùng thửa".

Theo phản ánh, qua các giai đoạn đo đạc và xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính, diện tích sử dụng của gia đình được thể hiện có sự thay đổi.

Cụ thể, theo bản đồ 64/CP đã được duyệt, khu đất được xác định là đất hoang đồi. Trên bản đồ 60/CP chưa được duyệt, diện tích gia đình quản lý, sử dụng khoảng 2.500m2. Đến khi cơ sở dữ liệu địa chính được phê duyệt năm 2013, diện tích sử dụng thể hiện khoảng 3.500m2.

Hiện nay, theo quy hoạch phân khu chi tiết, khoảng 2.500m2 phù hợp quy hoạch đất ở, phần còn lại thuộc quy hoạch đất lâm nghiệp và đất giáo dục.

Từ thực tế này, ông An hỏi, diện tích đất trồng cây lâu năm tăng thêm nêu trên được thực hiện theo thủ tục cấp đổi, xác định tăng diện tích trên giấy chứng nhận đã cấp; hay phải tách thửa và cấp giấy chứng nhận mới riêng biệt?

Trường hợp sử dụng đất ổn định từ năm 1996 đến nay, đã được thể hiện qua các thời kỳ bản đồ và cơ sở dữ liệu địa chính, khi đăng ký cấp giấy chứng nhận phần diện tích tăng thêm có bị xử phạt vi phạm hành chính?

Phần diện tích đất trồng cây lâu năm nêu trên có được xác định là đất vườn cùng thửa đất ở, có nguồn gốc sử dụng ổn định cùng khuôn viên nhà ở hay không?

Trả lời nội dung trên, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết đây là vụ việc cụ thể thuộc thẩm quyền xem xét của địa phương, cần căn cứ hồ sơ lưu trữ và các quy định địa phương ban hành để giải quyết.

Tuy nhiên, Bộ dẫn quy định tại khoản 6 Điều 12 Nghị định số 49/2026/NĐ-CP, theo đó trường hợp hộ gia đình, cá nhân đã được cấp giấy chứng nhận đối với một phần diện tích của thửa đất, phần diện tích còn lại trước đây chưa đủ điều kiện cấp giấy nhưng nay đã đủ điều kiện thì được xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.

Bộ cũng lưu ý, nếu toàn bộ phần diện tích đã được thể hiện trong hồ sơ địa chính thì phần diện tích chưa được cấp giấy chứng nhận, khi đáp ứng đủ điều kiện theo quy định, có thể được xem xét cấp giấy chứng nhận cho toàn bộ diện tích của thửa đất.

Đối với vấn đề xử phạt vi phạm hành chính, Bộ cho biết việc xử phạt phải căn cứ vào hành vi vi phạm cụ thể của người sử dụng đất. Trường hợp cơ quan có thẩm quyền xác định diện tích tăng thêm có nguồn gốc từ hành vi lấn, chiếm đất thì sẽ bị xử lý theo quy định của Nghị định số 123/2024/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

Về việc phần diện tích đất trồng cây lâu năm có được xác định là đất vườn cùng thửa đất ở hay không, Bộ cho biết việc xác định loại đất và diện tích được công nhận phải căn cứ vào hiện trạng sử dụng cũng như từng trường hợp cụ thể.

Trường hợp phần diện tích còn lại của thửa đất không đủ điều kiện được công nhận là đất ở theo các quy định của Luật Đất đai thì sẽ được xác định theo hiện trạng sử dụng đất thực tế.