Bài 9: Chưa ra tòa, Chủ tịch huyện đã rút lại quyết định xử phạt hành chính

Cấp phó xử phạt… Thủ trưởng thu hồi

Sau khi được Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang thu hồi các quyết định xử phạt hành chính chị em bà Trần Thị Bình về hành vi bao chiếm 60ha đất công tại xã Kiên Bình vào 10/2014, chị em bà Bình tiếp tục canh tác như những năm trước. Bất ngờ ngày 15/01/2016, UBND xã Kiên Bình mời chị em bà Bình đến trụ sở UBND xã lập biên bản xử phạt hành chính về hành vi bao chiếm hơn 50ha đất công của xã. Từ biên bản này, 04/02/2016, Phó Chủ tịch UBND huyện Kiên Lương lần lượt ra 02 Quyết định số 732, 733, xử phạt chị em bà Bình, mỗi người 4 triệu đồng về hành vi bao chiếm đất công của xã, với tổng diện tích 50,8ha đất.

Không đồng tình với 02 quyết định xử phạt này, ngày 18/01/2017, chị em bà Trần Thị Bình nộp đơn khởi kiện. Đến ngày 20/4, TAND tỉnh Kiên Giang mời hai bên lên hòa giải, tuy nhiên, thẩm phán thụ lí vụ việc chỉ làm việc với đoàn cán bộ UBND huyện Kiên Lương đến gần 16 giờ chiều cùng ngày. Sau đó, thẩm phán thông báo cho gia đình bà Bình về, Chủ tịch huyện sẽ ra quyết định rút lại các quyết định xử phạt hành chính đang bị bà Bình khởi kiện.

Sau hơn 01 tháng chờ đợi, sáng ngày 30/5, TAND tỉnh Kiên Giang mời chị em bà Bình lên nhận 02 Quyết định số 2054, số 2055, ngày 22/5/2017 của Chủ tịch UBND huyện Kiên Lương về việc rút lại 02 quyết định xử phạt hành chính số 732, 733 do Phó Chủ tịch huyện này ký vào 04/02/2016.

Lí do rút lại 02 quyết định xử phạt hành chính chị em bà Bình tội bao chiếm đất là do 02 quyết định xử phạt hành chính số 732, 733, của Phó Chủ tịch huyện Kiên Lương ban hành chưa đúng theo quy định tại khoản 1, Điều 66, Luật xử lý vi phạm hành chính.

Luật sư Nguyễn Trường Thành – Trưởng Văn phòng Luật sư Vạn Lý (đoàn Luật sư TP Cần Thơ) – người đang được bà Bình ủy quyền tranh tụng vụ việc cho biết: Sau khi chúng tôi nộp đơn khởi kiện 02 quyết định xử phạt hành chính của Phó Chủ tịch UBND huyện Kiên Lương, Chủ tịch UBND huyện này đã thu hồi lại 02 quyết định xử phạt hành chính. Sắp tới tôi sẽ làm đơn kiến nghị gửi đến UBND tỉnh Kiên Giang vì sao không tống đạt Quyết định 470 đến chị em bà Trần Thị Bình? Đồng thời tôi yêu cầu UBND huyện Kiên Lương hợp thức hóa 60 ha đất cho chị em bà Bình, vì mảnh đất này chị em bà đã canh tác từ năm 1989.

…Còn xử phạt đến bao giờ?

Như Dân trí đã thông tin, từ năm 1989, chị em bà Trần Thị Bình đến vùng đất hoang hóa thuộc khu vực ấp Cống Tre, thị trấn Kiên Lương, huyện Hà Tiên (nay là ấp Cống Tre, xã Kiên Bình, huyện Kiên Lương) khai phá mảnh đất với tổng diện tích 60ha đất nông nghiệp. Sau đó chị em bà đắp bờ bao xung quanh khu đất và canh tác ổn định, không ai tranh chấp cho đến nay.

Đến 2008, trong lúc gia đình bà Bình cày xới để gieo sạ lúa, UBND xã Kiên Bình cho cán bộ đến lập biên bản, xử phạt vi phạm hành chính đối với chị em bà Bình về hành vi “cản trở và sử dụng đất người khác” 3 triệu đồng. Gia đình bà Bình không chấp nhận quyết định này và có đơn khiếu nại, nhưng không được giải quyết thỏa đáng.

Sau đó, gia đình bà Bình tiếp tục canh tác cho đến năm 2012, UBND xã Kiên Bình tiếp tục ngăn cản vì cho rằng đất thuộc quyền quản lý của xã. Lúc này, gia đình bà Bình yêu cầu địa phương chứng mình diện tích đất của bà nằm trong quỹ đất của xã thì ông Ngô Văn Nam – Chủ tịch UBND xã Kiên Bình đưa cho gia đình bà Bình Quyết định số 470/QĐ – UB ngày 6/02/2002 của UBND tỉnh Kiên Giang “Về việc giao đất cho UBND thị trấn Kiên Lương để làm quỹ đất công ích 5%.

Trong Quyết định số 470, UBND tỉnh Kiên Giang không nêu cụ thể, chỉ nêu chung giao 220,5ha đất (gồm khu 1: 20,00ha; Khu 2: 3,00ha; Khu 3: 82,50ha; Khu 4: 40,00ha; Khu 5: 75,00ha) tại ấp Tám Thước, Cống Tre – Kênh 9, thị trấn Kiên Lương, huyện Kiên Lương cho UBND thị trấn Kiên Lương làm quỹ đất công ích 5%. Nhưng chẳng hiểu sao, UBND tỉnh Kiên Giang không tống đạt quyết định này đến gia đình bà Bình mà đợi 10 năm sau, UBND xã Kiên Bình mới đưa cho gia đình bà Bình? Hơn nữa, đến nay UBND xã Kiên Bình vẫn chưa được cơ quan có thẩm quyền ra quyết định chuyển giao diện tích đất 5% đất quỹ từ thị trấn Kiên Lương (theo quyết định 470, ngày 06/02/2012) sang UBND xã Kiên Bình.

Bà Bình nói: Sau khi có Quyết định số 470, 14 ngày sau (20/02/2002), UBND thị trấn Kiên Lương có danh sách cấp đất và tờ trình xin cấp giấy CNQSDĐ cho 114 hộ dân với tổng diện tích bằng với diện tích thể hiện trong quyết định 470. Có nghĩa đất quỹ đã được chia hết và tôi còn giữ danh sách của 114 hộ nhận đất quỹ, thể hiện mỗi hộ nhận bao nhiêu đất, rất rõ ràng”.

Mặc dù, bà Bình đưa ra chứng cứ như vậy nhưng đến ngày 24/4/2012, UBND xã Kiên Bình vẫn lấy toàn bộ 60ha đất của chị em bà giao cho 23 hộ dân bằng hình thức cho thuê đất trồng lúa với diện tích mỗi hộ từ 2-3ha. Biết được việc này, chị em bà Bình, bà Hường… đến ngăn cản quyết liệt nên đến nay 23 hộ dân vẫn chưa ai dám đến nhận đất. Đặc biệt, theo danh sách 23 hộ dân được thuê đất, chị em bà Bình đi tìm hiểu mới biết đa phần là cán bộ và người thân của cán bộ đang công tác ở xã Kiên Bình.

Sau khi UBND xã Kiên Bình giao đất cho 23 hộ không thành, đến 5/9/2013, UBND xã Kiên Bình lập biên bản xử phạt hành chính đối với chị em bà Bình về hành vi bao chiếm 60ha đất công của xã. Từ biên biển này, ngày 8/10/2014 UBND tỉnh đã ra 03 Quyết định xử phạt hành chính chị em bà Hường, bà Bình, vợ chồng bà Thao, phạt mỗi hộ 65 triệu đồng về hành vi bao chiếm đất công.

Trước những khuất tất nêu trên, chị em bà Bình có đơn khởi kiện 03 quyết định hành chính của Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang, kỳ 8/10/2014. Ngày 24/10/2014 TAND tỉnh Kiên Giang đã thụ lý vụ kiện hành chính này và sau 02 phiên tòa sơ thẩm, đến ngày 7/8/2015 Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang Lê Văn Thi đã ký các quyết định thu hồi lại 03 quyết định xử phạt hành chị em bà Bình về hành vi bao chiếm 60ha đất công của xã Kiên Bình.

Sau khi được Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang thu hồi quyết định xử phạt, chị em bà Bình tiếp tục về canh tác như những năm trước, nhưng đến ngày 15/01/2016, UBND xã Kiên Bình tiếp tục lập biên bản vi phạm hành chính với chị em bà Bình về hành vi bao chiếm hơn 50ha đất công của xã. Từ biên bản này, ngày 04/02/2016, Phó Chủ tịch UBND huyện Kiên Lương lần lượng ra 02 Quyết định số 732,733 xử phạt bà Trần Thị Bình, Trần Thị Thao, Trần Thị Hường, mỗi hộ 4 triệu đồng về hành vi bao chiếm hơn 50ha đất công của xã Kiên Bình.

Dân trí tiếp tục tìm hiểu và thông tin đến bạn đọc.

Nguyễn Hành