Bài 12:
Bắc Giang: Sai phạm “khủng” tại Trung tâm quan trắc, còn cơ quan quản lý nào thoát trách nhiệm?
(Dân trí) - Sau loạt bài điều tra báo của Dân trí, Thanh tra tỉnh Bắc Giang đã kết luận hàng loạt sai phạm tại Trung tâm quan trắc tài nguyên và môi trường tỉnh Bắc Giang. Tuy nhiên, điều khó hiểu là những cơ quan được giao trách nhiệm giám sát, quản lý hoạt động quan trắc lại lặng lẽ thoát trách nhiệm.
Sai phạm tại Trung tâm quan trắc tài nguyên và môi trường tỉnh Bắc Giang được làm rõ là liên tiếp tạo ra các kết quả quan trắc “đẹp” làm “bùa hộ mệnh” cho doanh nghiệp “bức tử” môi trường và sai phạm đặc biệt nghiêm trọng trong quá trình “làm xiếc” đấu thầu tài sản công.
Với những sai phạm như vậy, lãnh đạo đơn vị này đã được nhận hình thức kỷ luật cảnh cáo và khiển trách, đồng thời được điều chuyển nhận nhiệm vụ lãnh đạo đơn vị khác là Quỹ Bảo vệ môi trường.
Tuy nhiên, vụ việc bê bối tại Trung tâm quan trắc tài nguyên và môi trường tỉnh Bắc Giang sẽ không thể được “khóa sổ” nếu không làm rõ và xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân của những cơ quan được giao trách nhiệm giám sát, quản lý đơn vị này.
Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các phòng, đơn vị thuộc Sở TN&MT tỉnh Bắc Giang do ông Lê Hồng Sơn - Giám đốc Sở TN&MT ký.
Hai đơn vị phải được làm rõ trách nhiệm cụ thể là Thanh tra Sở TN&MT tỉnh Bắc Giang và Phòng Kế hoạch - tài chính Sở TN&MT tỉnh Bắc Giang.
Cụ thể, theo Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các phòng, đơn vị thuộc Sở TN&MT tỉnh Bắc Giang do ông Lê Hồng Sơn - Giám đốc Sở TN&MT ký, Thanh tra sở này có nhiệm vụ tiến hành thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành, giải quyết khiếu nại tố cáo, phòng chống tham nhũng theo quy định của pháp luật.
Năm 2012, Thanh tra Sở TNMT tỉnh Bắc Giang đã tổ chức đoàn thanh tra Trung tâm quan trắc môi trường thời gian từ 2010-2011 nhưng đã không phát hiện ra và bỏ qua nhiều sai phạm của Trung tâm Quan trắc ở giai đoạn này. Sau khi Báo Dân trí thông tin loạt bài điều tra, Giám đốc Sở TNMT tỉnh Bắc Giang đã thành lập đoàn kiểm tra lại kết luận thanh tra năm 2012 và kiểm tra toàn diện trung tâm quan trắc từ năm 2010 - 2015, trong đó thành phần chủ chốt của đoàn là cán bộ của Thanh tra Sở TNMT mà đứng đầu là ông Lâm Xuân Thủy - Chánh thanh tra sở làm phó trưởng đoàn kiểm tra.
Các kết quả kết luận của đoàn kiểm tra của Sở TN&MT cũng như Thanh tra tỉnh Bắc Giang đều kết luận hàng loạt sai phạm của Trung tâm Quan trắc môi trường nhưng lại không hề thấy có kết luận về trách nhiệm liên đới của Thanh tra Sở đối với hậu quả này ở Trung tâm Quan trắc môi trường.
Tại kết luận thanh tra của mình, Thanh tra tỉnh Bắc Giang đã truy trách nhiệm đoàn thanh tra Sở TN&MT Bắc Giang.
Sau khi vào cuộc thanh tra lại toàn bộ sự việc sai phạm tại Trung tâm quan trắc tài nguyên và môi trường, Thanh tra tỉnh Bắc Giang đã kết luận: Kết quả kiểm tra của Sở TN&MT còn chưa đầy đủ, vẫn còn có nội dung theo yêu cầu của cuộc kiểm tra chưa được xem xét, làm rõ (việc quan trắc định kỳ năm 2011, 2014; việc quản lý tài chính và một số sai phạm trong việc đấu thầu mua sắm tài sản năm 2010, 2011, 2013 của Trung tâm Quan trắc; việc bổ nhiệm chức danh Phó trưởng phòng Quản lý Môi trường thuộc Sở Khoa Học Công nghệ và Môi trường Bắc Giang đối với ông Vũ Đức Phượng);
Cả kết luận của Thanh tra tỉnh Bắc Giang và Sở TN&MT tỉnh Bắc Giang, trách nhiệm trong quản lý của Thanh tra tỉnh Bắc Giang và Phòng Kế hoạch - Tài chính không hề được nhắc đến.
Có sai phạm đã được phát hiện qua kiểm tra nhưng không thể kết luận và không được xử lý (sai phạm trong việc không lưu trữ, cung cấp được hồ sơ quan trắc năm 2011, 2014 cho Đoàn kiểm tra…); chưa kết luận đánh giá về ưu, khuyết điểm, mức độ sai phạm, nội dung xử lý trách nhiệm đối với các sai phạm, trong đó có sai phạm của Giám đốc Trung tâm Quan trắc chưa cụ thể, chưa tương xứng với các lỗi sai phạm đã kết luận qua kiểm tra.
Trách nhiệm trực tiếp thuộc về Trưởng đoàn kiểm tra của Sở TN&MT và các thành viên Đoàn kiểm tra chưa có tổ chức thực hiện tốt nội dung cuộc kiểm tra; chưa tham mưu cho Giám đốc Sở TN&MT xử lý nghiêm tập thể, cá nhân có sai phạm, thiếu sót được phát hiện qua kiểm tra.
Vậy dư luận có quyền đặt câu hỏi trách nhiệm của Thanh tra Sở TN&MT tỉnh Bắc Giang đến đâu trong sự việc này? Hình thức xử lý với cá nhân và tập thể Thanh tra Sở TN&MT tỉnh Bắc Giang đã được làm rõ hay chưa?
Cùng đó, Qua quyết định về chức năng nhiệm vụ của các phòng, bộ phận thuộc Sở TNMT tỉnh Bắc Giang còn cho thấy trách nhiệm của Phòng kế hoạch- tài chính thuộc Sở TN&MT tỉnh Bắc Giang đối với các sai phạm của Trung tâm Quan trắc môi trường.
Theo quy định thì phòng kế hoạch tài chính thuộc Sở này có trách nhiệm chủ trì tham mưu quản lý việc giao, cấp phát, thanh quyết toán các nguồn kinh phí hàng năm. Kiểm tra, giám sát việc thu, chi ngân sách nhà nước, nguồn thu phí, lệ phí và nguồn hoạt động dịch vụ đối với các đơn vị được giao theo kế hoạch, kiểm tra việc sử dụng kinh phí, việc thu nộp phí, lệ phí, phối hợp thực hiện chế độ thanh tra, kiểm tra hoạt động và thanh toán, quyết toán tài chính ở các đơn vị thuộc Sở TN&MT (trong đó có Trung tâm Quan trắc môi trường).
Như vậy, việc hàng năm phòng Kế hoạch Tài chính thuộc Sở TN&MT tỉnh Bắc Giang đã kiểm tra sổ sách, chứng từ của Trung tâm Quan trắc môi trường rồi cho thanh quyết toán mà vô tình hay cố ý không phát hiện sai phạm về tài chính tại trung tâm quan trắc này cũng phải được làm rõ và chỉ rõ trách nhiệm liên đới ra sao?
Dân trí sẽ tiếp tục thông tin sự việc đến bạn đọc.
Anh Thế