Sửa luật để xử lý người chuyển giới bán dâm

Báo cáo công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về trên địa bàn thành phố năm 2024, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội TPHCM cho biết đã tham mưu UBND thành phố ban hành nhiều kế hoạch để triển khai thực hiện công tác này đến tận các xã, phường trên địa bàn thành phố.

Các phòng ban chuyên môn phối hợp các Phòng LĐ-TB&XH rà soát các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng để hoạt động mại dâm trên địa bàn quản lý; tổ chức là 122 buổi tuyên truyền về phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm…

Theo Sở LĐ-TB&XH TPHCM, công tác tuyên truyền, vận động được thực hiện quyết liệt, giúp mọi người nhận thức được hiểm họa của mại dâm liên quan đến lây lan HIV/AIDS.

Trong năm 2022, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố đã triển khai Chương trình giám sát trọng điểm HIV lồng ghép hành vi trên nhóm phụ nữ bán dâm. Chương trình được thực hiện với 300 phụ nữ bán dâm trên địa bàn 5 quận, huyện.

Mẫu máu của 300 phụ nữ trên được xét nghiệm HIV và giang mai, kết quả tỷ lệ nhiễm HIV là 3%. Điều đáng lo là trong số 300 phụ nữ trên có nhiều người không dùng bao cao su khi "tiếp khách" nên nguy cơ lây nhiễm HIV khá cao.

Theo khảo sát trong nhóm trên, tỷ lệ sử dụng bao cao su trong lần quan hệ tình dục gần nhất với khách hàng là 82,7%. Tuy nhiên, chỉ có hơn 2/3 phụ nữ bán dâm thường xuyên sử dụng bao cao su khi phục vụ khách lạ (77,3%).

Khó khăn là hoạt động mại dâm ngày càng tinh vi, các đối tượng sử dụng công nghệ thông tin để hoạt động nên khó phát hiện. Nổi cộm là tình trạng sử dụng nhóm kín, diễn đàn kín để môi giới bán dâm chuyên nghiệp. Theo đó, một quản trị viên có thể lập và điều hành nhiều nhóm kín khác nhau.

Trên nhóm kín, các đối tượng trao đổi, đăng hình ảnh tiếp thị, thỏa thuận đến các địa điểm như biệt thự, căn hộ chung cư, tàu biển… để thực hiện hành vi mua bán dâm. Các đường dây còn tổ chức tour du lịch, thể thao, thậm chí ra nước ngoài để bán dâm.

Đặc biệt, gần đây còn xuất hiện thêm tình trạng người đồng tính nam hoạt động mại dâm, người chuyển giới bán dâm… nên khi phát hiện cũng rất khó xử lý vì pháp luật chưa có quy định điều chỉnh các hành vi này.

Trước diễn biến nêu trên, Sở LĐ-TB&XH TPHCM kiến nghị Bộ LĐ-TB&XH phối hợp với các bộ, ngành liên quan nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung hoàn thiện Pháp lệnh Phòng, chống mại dâm và các văn bản liên quan cho phù hợp với tình hình.

Cụ thể, Sở LĐ-TB&XH TPHCM đề nghị sửa đổi các quy định về từ ngữ "mua dâm", "bán dâm", "giao cấu", "mại dâm đồng tính", " mại dâm chuyển giới", "khiêu dâm, kích dục"…

Đồng thời, Sở LĐ-TB&XH TPHCM kiến nghị các Bộ, ngành liên quan nghiên cứu bổ sung các quy định xử lý đối với hành vi mại dâm nam; mại dâm đồng tính; mại dâm chuyển giới…

Ngoài ra, cơ quan quản lý nhà nước về lĩnh vực còn đề nghị Bộ LĐ-TB&XH chỉ đạo Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội tăng cường các biện pháp hợp tác quốc tế, đẩy mạnh việc xác minh, giải cứu nạn nhân bị mua bán ở nước ngoài.

Theo Sở này, cần tăng cường phối hợp với lực lượng chức năng các nước có chung đường biên giới với Việt Nam (Campuchia, Lào, Trung Quốc) để đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người.