Sai phạm ở Cảng vụ hàng không miền Trung không có dấu hiệu hình sự?

Ông Nguyễn Trọng Thắng - Chánh Thanh tra Cục Hàng không Việt Nam (Bộ Giao thông vận tải) - vừa có văn bản trả lời khiếu nại của bà Lê Hoài Hương - Trưởng phòng Pháp chế - Thanh tra, Cảng vụ hàng không miền Trung xung quanh sai phạm xảy ra tại đơn vị này mà Dân trí đã phản ánh ngày 3/8.

Căn cứ vào kết quả xác minh sự việc, Cục Hàng không Việt Nam cho rằng vi phạm của ông Lê Văn Nguyện - Giám đốc Cảng vụ hàng không miền Trung và những người có liên quan không cấu thành hành vi phạm pháp luật hình sự do không có dấu hiệu tư lợi cá nhân, chưa gây thất thoát tiền. Vì vậy, Cục Hàng không Việt Nam không đủ cơ sở để chuyển hồ sơ vụ việc này sang cơ quan điều tra.

Không đồng tình, bà Lê Hoài Hương nhận định, vẫn còn nhiều khóc khuất, sai phạm tại Cảng vụ hàng không miền Trung chưa được Thanh tra Cục Hàng không Việt Nam làm rõ.

“Việc lãnh đạo Cảng vụ Hàng không miền Trung rút tiền mặt 2 lần với tổng số tiền 1,1 tỷ đồng từ nguồn chi thu nhập tăng thêm năm 2009 về nhập quỹ chi thường xuyên năm 2010 là hành vi quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước không đúng chế độ và mục đích, vi phạm quy định nhà nước về trách nhiệm của cơ quan, cá nhân trong việc quản lý chi ngân sách nhà nước tại Khoản 4 Điều 52 Nghị định 60/2003 của Chính phủ”- bà Hương phân tích trong văn bản khiếu nại gửi Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam Lại Xuân Thanh.

Dẫn chứng thêm quy định tại Thông tư 33/2006 của Bộ Tài chính, bà Hương đánh giá việc rút tiền mặt số lượng lớn (400 triệu đồng và 700 triệu đồng) từ tài khoản thanh toán cá nhân của đơn vị là việc làm trái quy định nhà nước bởi việc rút tiền mặt các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước chỉ được thực hiện theo các thủ tục chặt chẽ quy định.

Việc lãnh đạo Cảng vụ Hàng không miền Trung rút 2 tỷ đồng từ tài khoản thanh toán cá nhân chuyển sang tài khoản tiền gửi có kỳ hạn nhằm mục đích lấy lãi là hành vi “dùng nguồn ngân sách nhà nước cấp để lập quỹ ngoài ngân sách trái quy định của pháp luật”- hành vi bị nghiêm cấm quy định tại Khoản 2 Điều 11 Nghị định 60/2003 của Chính phủ.

Đáng chú ý, bà Hương phản ánh, cơ quan mình công tác đã được các cơ quan có thẩm quyền thực hiện kiểm toán, thanh tra, quyết toán rất nhiều lần nhưng chưa bao giờ bị nhắc nhở hoặc khuyến cáo về việc dùng ngân sách được giao để gửi tiết kiệm lấy lãi; sử dụng ngân sách không đúng mục đích, chế độ. Cán bộ nhân viên Cảng vụ Hàng không miền Trung cũng chưa từng được biết về việc này.

“Như vậy rõ ràng lãnh đạo Cảng vụ Hàng không miền Trung đã thực hiện hành vi phạm pháp luật bằng thủ đoạn tinh vi nhằm tránh sự phát hiện của cơ quan quản lý nhà nước trong một thời gian dài. Từ sự bất hợp lý giữa động cơ, mục đích của hành vi vi phạm pháp luật nêu trên và nội dung kết luận, việc lãnh đạo Cảng vụ Hàng không miền Trung có sử dụng số tiền lãi hay không cần phải được cơ quan chức năng có nghiệp vụ điều tra sâu hơn để làm rõ”- bà Hương đề nghị.

Trong văn bản trả lời, ông Nguyễn Trọng Thắng thẳng thắn: Trường hợp bà Hương có căn cứ để cho rằng việc giải quyết tố cáo của Cục Hàng không Việt Nam là không đúng pháp luật thì có thể tố cáo tiếp tới Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải theo quy định của Luật Tố cáo.

Tuy nhiên, Cục Hàng không Việt Nam yêu cầu: “Khi viết đơn, thư gửi đến các cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải có đầy đủ thông tin, tài liệu, chứng cứ để chứng minh những nội dung viết trong đơn, thư; không được suy diễn vô căn cứ làm ảnh hưởng đến danh dự và uy tín của các tổ chức, cá nhân có liên quan”.

Trước đó, như Dân trí phản ánh, từ nội dung tố cáo của bà Lê Hoài Hương, Thanh tra Cục Hàng không Việt Nam đã vào cuộc xác minh và phát hiện Cảng vụ hàng không miền Trung sử dụng 2 tỷ đồng tiền thu nhập tăng thêm của cán bộ nhân viên để gửi ngân hàng hưởng lãi suất sai quy định và suốt nhiều năm từ 2010-2015, khoản tiền lãi thu được trên 120 triệu đồng được để trong két sắt đơn vị mà không phản ánh trên sổ sách kế toán.

Thanh tra Cục Hàng không Việt Nam khẳng định việc Cảng vụ hàng không miền Trung lấy lý do chi thu nhập tăng thêm năm 2009 để tạm ứng 2 tỷ đồng từ kho bạc chuyển sang tiền gửi có kỳ hạn là sai quy định.

Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam Lại Xuân Thanh đã chỉ đạo xử lý phê bình nghiêm khắc đối với ông Lê Văn Nguyện - Giám đốc Cảng vụ hàng không miền Trung, ông Bùi Văn Thành - Phó giám đốc Cảng vụ hàng không miền Trung (nguyên Trưởng Phòng Tài chính - Kế toán); đồng thời yêu cầu phải thu hồi số tiền trên 120 triệu đồng nộp kho bạc để sung công quỹ Nhà nước.

Thế Kha