“Tử tù yêu cầu thực hiện một số quyền khó khả thi”

Dân trí Chủ nhiệm Uỷ ban Tư pháp của Quốc hội Lê Thị Nga cho biết, một số người bị kết án tử hình đã yêu cầu thực hiện một số quyền khó bảo đảm tính khả thi trên thực tế, gây lúng túng cho cơ quan thực thi pháp luật.

Chủ nhiệm Uỷ ban Tư pháp Lê Thị Nga (Ảnh: Quochoi.vn).
Chủ nhiệm Uỷ ban Tư pháp Lê Thị Nga (Ảnh: Quochoi.vn).

Chiều 7/11, trình bày báo cáo thẩm tra dự án Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi), bà Lê Thị Nga - Chủ nhiệm Uỷ ban Tư pháp của Quốc hội cho biết, dự thảo bổ sung Điều 27 quy định 9 nhóm quyền của phạm nhân được bảo đảm và 1 nhóm quyền mang tính nguyên tắc: “Phạm nhân được hưởng các quyền khác của công dân nếu không bị hạn chế bởi Luật này và luật khác có liên quan, trừ trường hợp các quyền đó không thể thực biện được do họ đang chấp hành án tại trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ”.

Theo bà Nga, nhiều ý kiến Uỷ ban Tư pháp tán thành với quy định của dự thảo Luật vì cho rằng, đối với người chấp hành án phạt tù, do họ bị cách ly khỏi xã hội, bị hạn chế quyền tự do đi lại nên có một số quyền công dân khác sẽ khó bảo đảm thực hiện được đầy đủ như đối với công dân bình thường đang ở ngoài xã hội.

Mặt khác, ngoài những quyền cơ bản, thiết yếu nhất (như quyền được bảo vệ an toàn tính mạng, thân thể; quyền bảo đảm chế độ ăn, mặc, ở, thăm gặp gia đình; quyền lao động, hoc tập, học nghề...) cần phải bảo đảm thực hiện tốt thì một số quyền khác (như quyền kết hôn, quyền sinh con, quyền được gửi, lưu giữ trứng, tinh trùng...) đối với người chấp hành án phạt tù còn phụ thuộc nhiều vào điều kiện kinh tế - xã hội, khả năng đáp ứng của Nhà nước.

Vì vậy, việc cụ thể hóa quyền con người theo quy định của Hiến pháp đối với phạm nhân phải có bước đi phù hợp đề bảo đảm tính khả thi, bảo đảm khả năng đáp ứng của Nhà nước, tránh hình thức.

Một số ý kiến Uỷ ban Tư pháp cơ bản tán thành với nội dung nhưng không tán thành với cách quy định chung chung mang tính nguyên tắc tại Điều 27. Ý kiến này cho rằng, việc quy định như dự thảo luật chưa thể hiện rõ việc hạn chế quyền của phạm nhân, chưa khắc phục được những vướng mắc trong thực tiễn công tác thi hành án án phạt tù.

Về quyền, nghĩa vụ của người bị kết án tử hình trong thời gian chờ thi hành án, dự thảo luật quy định: “Chế độ quản lý giam giữ, ăn, ở, mặc, sinh hoạt, gửi, nhận thư, nhận đồ vật tiền mặt, gặp thân nhân, chăm sóc y tế và các quyền nghĩa vụ khác đối với người bị kết án tử hình trong thời gian chờ thi hành án thực hiện theo quy định của pháp luật về thi hành tạm giữ, tạm giam”.

Uỷ ban Tư pháp nhận thấy, Điều 9 Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam quy định về quyền, nghĩa vụ của người bị tạm giữ, tạm giam có một số nội dung không phù hợp với người bị kết án tử hình trong thời gian chờ thi hành án.

Thực tiễn quản lý người bị kết án tử hình cho thấy một số người bị kết án tử hình đã yêu cầu thực hiện một số quyền khó bảo đảm tính khả thi trên thực tế, gây lúng túng cho cơ quan thực thi pháp luật. Uỷ ban Tư pháp đề nghị Chính phủ cân nhắc, hoàn thiện quy định tại Điều 80 dự thảo luật để khắc phục những khó khăn, bất cập từ thực tiễn này.

Báo cáo đánh giá tác động của dự án luật còn sơ sài

Trình bày báo cáo về dự án Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi), Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm cho biết, để bảo đảm thống nhất hệ thống tổ chức thi hành án hình sự và không làm phát sinh đầu mối mới về cơ quan quản lý thi hành án hình sự, dự thảo quy định theo hướng Cơ quan quản lý thi hành án thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng là Cơ quan quản lý thi hành án hình sự đối với pháp nhân thương mại phạm tội.

Dự thảo luật quy định theo hướng có sự kết hợp giữa Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh, cấp quân khu và Cơ quan quản lý nhà nước lĩnh vực hoạt động của pháp nhân thương mại. Đó là Cơ quan nhà nước có thẩm quyền đăng ký kinh doanh, cấp phép, chấp thuận cho pháp nhân thương mại hoạt động, Cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành trực tiếp liên quan đến việc thi hành các hình phạt, biện pháp tư pháp đối với pháp nhân thương mại.

Theo bà Lê Thị Nga, báo cáo đánh giá tác động đã được bổ sung nhưng nhìn chung vẫn sơ sài, chưa đánh giá đầy đủ, kỹ lưỡng tác động của nhiều chính sách, nội dung mới, quan trọng, cơ bản của dự án luật như trình tự, thủ tục thi hành án hình sự đối với pháp nhân thương mại; cụ thể hóa quy định Hiến pháp về bảo đảm quyền con người, quyền công dân đối với phạm nhân; về tổ chức lao động, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam.

Dự thảo luật đã bổ sung quy định về thi hành án hình sự đối với pháp nhân thương mại nhưng đây là quy định mới, ở nước ta chưa có tiền lệ, chưa có kinh nghiệm thực tiễn. Vậy nhưng trong báo cáo đánh giá tác động, cơ quan soạn thảo chỉ đưa ra 2 phương án để lựa chọn mà chưa đánh giá cụ thể về tính khả thi của việc thi hành từng loại hình phạt.

Vì thế, Uỷ ban Tư pháp đề nghị Chính phủ hoàn thiện báo cáo đánh giá tác động về những nội dung nêu trên. Hơn nữa, tài liệu về kinh nghiệm quốc tế trong hồ sơ dự án Luật còn hình thức, chưa sát với nội dung, còn thiếu nhiều thông tin cần tham khảo liên quan đến các nội dung mới đưa vào dự thảo luật. Uỷ ban Tư pháp đề nghị Chính phủ tiếp tục nghiên cứu, bổ sung tài liệu, kinh nghiệm quốc tế đối với các nội dung lớn được sửa đổi, bổ sung của dự án luật.

Thế Kha

MỚI NHẤT
Ngắm con đường 650m đầu tư 200 tỷ mới thông tại Hà Nội
Ngắm con đường 650m đầu tư 200 tỷ mới thông tại Hà Nội

(Dân trí) - Con dường nằm trên địa bàn phường Ngọc Thụy (Long Biên, Hà Nội) có chiều dài 650m với 4 làn xe, tổng mức đầu tư lên tới gần 200 tỷ đồng.

Thứ năm, 08/11/2018 - 10:45

Nổ mìn thi công kênh, gần 350 nhà dân lún nứt
Nổ mìn thi công kênh, gần 350 nhà dân lún nứt

(Dân trí) - Gần 350 hộ dân trên địa bàn xã Nguyệt Ấn, huyện Ngọc Lặc (Thanh Hóa) bức xúc khi nhà bị lún nứt do việc thi công hệ thống kênh chính thuộc hợp phần kênh Bắc sông Chu - Nam sông Mã, đến nay vẫn chưa được đền bù. Người dân đang phải sống trong cảnh nơm nớp lo sợ khi nhà có thể sập bất cứ lúc nào.

Thứ năm, 08/11/2018 - 09:38

Vụ hai phu vàng mắc kẹt trong hang: Khẩn trương giải cứu, chạy đua cùng thời gian
Vụ hai phu vàng mắc kẹt trong hang: Khẩn trương giải cứu, chạy đua cùng thời gian

(Dân trí) - Chiều 7/11, đường ống dùng để hút bùn và nước từ trong hang Cột Cờ bị tắc khiến mực nước trong hang lại dâng cao, khó khăn đè nặng lên vai các cơ quan chức năng. Rất may khoảng vài tiếng sau, đường ống đã được khắc phục.

Thứ năm, 08/11/2018 - 08:38

Phó Tổng giám đốc Cienco 6 tự tử có liên quan đến dự án đang bị điều tra
Phó Tổng giám đốc Cienco 6 tự tử có liên quan đến dự án đang bị điều tra

(Dân trí) - Thời điểm Phó Tổng giám đốc Tổng Công ty Xây dựng Công trình Giao thông 6 (Cienco 6) được phát hiện chết trong tư thế treo cổ, ông này có liên quan đến dự án nhà ở tại Bình Dương đang bị cơ quan công an điều tra.

Thứ năm, 08/11/2018 - 08:22

Hé lộ hình ảnh sân bay Việt Nam mang dáng dấp “hiện đại nhất thế giới”
Hé lộ hình ảnh sân bay Việt Nam mang dáng dấp “hiện đại nhất thế giới”

(Dân trí) - Sân bay Vân Đồn (Quảng Ninh) là sân bay tư nhân đầu tiên tại Việt Nam, đang hoàn thiện những hạng mục cuối cùng để khai thác vào cuối năm 2018. Ấn tượng đặc biệt là nhà ga “siêu đẹp” với thiết kế mang dáng dấp sân bay Changi, Singapore - một trong những sân bay 5 sao hiện đại nhất thế giới.

Thứ năm, 08/11/2018 - 08:14

Ông Tất Thành Cang kiêm chức Trưởng ban hòa giải, đối thoại tại tòa án hai cấp
Ông Tất Thành Cang kiêm chức Trưởng ban hòa giải, đối thoại tại tòa án hai cấp

(Dân trí) - Ông Tất Thành Cang (Phó Bí thư Thường trực Thành ủy TPHCM) vừa được Thành ủy quyết định làm Trưởng ban chỉ đạo TPHCM thực hiện thí điểm về đổi mới, tăng cường hòa giải, đối thoại trong giải quyết các tranh chấp dân sự, khiếu kiện hành chính tại tòa án hai cấp (gọi tắt là ban chỉ đạo).

Thứ năm, 08/11/2018 - 06:57

75% trạm khí tượng thủy văn chuyên dùng không có quyết định thành lập
75% trạm khí tượng thủy văn chuyên dùng không có quyết định thành lập

(Dân trí) - Bộ Tài nguyên và Môi trường vừa chỉ ra hàng loạt vi phạm xảy ra tại các trạm khí tượng thủy văn chuyên dùng trên địa bàn tỉnh Gia Lai, trong đó 75% số lượng các trạm này được xây dựng dù không có quyết định thành lập.

Thứ năm, 08/11/2018 - 06:00

Chủ tịch huyện bị kỷ luật 2 lần trong vòng 4 tháng
Chủ tịch huyện bị kỷ luật 2 lần trong vòng 4 tháng

(Dân trí) - Ngày 7/11, Văn phòng UBND tỉnh Đắk Nông cho biết, ông Nguyễn Bốn, Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Nông đã ký Quyết định 1746/QĐ - UBND ngày 2/11/2018, thi hành kỷ luật bằng hình thức khiển trách đối với ông Nguyễn Ngọc Long, Chủ tịch UBND huyện Tuy Đức.

Thứ tư, 07/11/2018 - 08:41

Chủ đầu tư thủy điện Đắc Di 4 “dọa” kiện, Quảng Nam nói sẵn sàng hầu tòa
Chủ đầu tư thủy điện Đắc Di 4 “dọa” kiện, Quảng Nam nói sẵn sàng hầu tòa

(Dân trí) - Tại buổi đối thoại giữa Công ty CP thủy điện Đắc Di 4 và UBND tỉnh Quảng Nam sáng 7/11 về việc tỉnh chấm dứt việc nghiên cứu, thu hồi dự án thủy điện Đắc Di 4…, chủ đầu tư cho biết sẽ kiện UBND tỉnh ra tòa. Ông Huỳnh Khánh Toàn – Phó Chủ tịch tỉnh ủng hộ việc kiện và cho rằng đây là văn minh.

Thứ tư, 07/11/2018 - 06:25

Người dân đòi lại cánh đồng lúa đã cấp cho doanh nghiệp khai thác vàng
Người dân đòi lại cánh đồng lúa đã cấp cho doanh nghiệp khai thác vàng

(Dân trí) - Nhiều người dân đang sinh sống tại thôn Khắc Kiệm, xóm Xuyên Sơn (xã Thần Sa, huyện Võ Nhai, Thái Nguyên) vừa gửi đơn tới Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên đề nghị làm rõ việc lấy cả cánh đồng trồng lúa cấp cho doanh nghiệp khai thác vàng gây bức xúc dư luận địa phương.

Thứ tư, 07/11/2018 - 06:17

Trung tướng Hữu Ước đã tố cáo luật sư Trần Đình Triển tới Công an Hà Nội
Trung tướng Hữu Ước đã tố cáo luật sư Trần Đình Triển tới Công an Hà Nội

(Dân trí) - Trao đổi với PV Dân trí chiều 7/11, ông Nguyễn Hoàng Tiến- Chủ tịch Hội đồng khen thưởng, kỷ luật (Đoàn Luật sư TP Hà Nội) cho biết, Trung tướng Hữu Ước- nguyên Phó tổng cục trưởng Tổng cục Chính trị Công an nhân dân (Bộ Công an) đã gửi đơn tố cáo luật sư Trần Đình Triển tới Công an Hà Nội; còn luật sư Triển đã khởi kiện ông Ước ra toà.

Thứ tư, 07/11/2018 - 06:13

Vụ PGĐ Trung tâm Phát triển quỹ đất đòi bắn công an: Rút kinh nghiệm (!)
Vụ PGĐ Trung tâm Phát triển quỹ đất đòi bắn công an: Rút kinh nghiệm (!)

(Dân trí) - Liên quan đến vụ ông Hoàng Văn Vương, Phó Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Quảng Ninh (Quảng Bình) chống người thi hành công vụ, Đảng ủy, chính quyền huyện Quảng Ninh đã thống nhất hình thức xử lý kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với vị Phó Giám đốc này.

Thứ tư, 07/11/2018 - 04:11

ĐÁNG QUAN TÂM
Chủ tịch TPHCM: “Tôi không vì lợi ích của người dân thì vì cái gì?”
Chủ tịch TPHCM: “Tôi không vì lợi ích của người dân thì vì cái gì?”

(Dân trí) - Gặp gỡ người dân Thủ Thiêm, Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Thành Phong nhấn mạnh: “Tôi là Chủ tịch thành phố, tôi không phải xuất phát từ lợi ích người dân thì xuất phát từ cái gì? Không vì hạnh phúc của người dân thì vì cái gì? Nếu tôi không quan tâm tới chuyện đó thì tôi không còn tư cách để lãnh đạo. Tôi xin nói bằng tấm lòng của mình như thế”.

Thứ tư, 07/11/2018 - 03:56

Hà Nội từng “đòi” lại tên Bưu điện Hà Nội
Hà Nội từng “đòi” lại tên Bưu điện Hà Nội

(Dân trí) - UBND TP Hà Nội từng đồng ý với đề xuất của Sở Văn hóa Thể thao phục dựng lại tên tòa nhà “Bưu điện Hà Nội” vì nó gắn liền với lịch sử, các sự kiện quen thuộc khu vực hồ Hoàn Kiếm.

Thứ tư, 07/11/2018 - 03:45

Tiêu cực, tham nhũng trong những dự án chống thiên tai là tội ác
Tiêu cực, tham nhũng trong những dự án chống thiên tai là tội ác

(Dân trí) - “Nói những công trình để ứng phó, phòng chống thiên tai là cấp bách, được chỉ định thầu, nhưng chỉ định nhà thầu không biết làm, tiền vào túi cá nhân là thành câu chuyện tiêu cực, tham nhũng. Với những dự án chống thiên tai, đó là tội ác” – Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nói.

Thứ tư, 07/11/2018 - 03:41

Cầu hơn 7.000 tỷ đồng: Mắt thường cũng thấy không bằng phẳng
Cầu hơn 7.000 tỷ đồng: Mắt thường cũng thấy không bằng phẳng

(Dân trí) - Ông Vũ Văn Diện, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh, tại cuộc làm việc với Công ty cổ phần BOT Bạch Đằng sáng nay (7/11) đã nhận định, mặt cầu không bằng phẳng, êm thuận nhìn bằng mắt thường cũng thấy. Tuy nhiên cũng theo ông Diện, quan trọng nhất là kết cấu của cây cầu đảm bảo an toàn.

Thứ tư, 07/11/2018 - 03:39

Ngổn ngang tuyến đường “huyết mạch” 1.700 tỷ đồng ở Ninh Bình
Ngổn ngang tuyến đường “huyết mạch” 1.700 tỷ đồng ở Ninh Bình

(Dân trí) - Được đầu tư xây dựng hơn 1.700 tỷ đồng, quốc lộ 1A đoạn tránh thành phố Ninh Bình vừa đưa vào sử dụng đã bắt đầu xuống cấp. Trên toàn chiều dài hơn 17km đường tiền tỷ, cỏ dại mọc cao hơn người, lề đường ngổn ngang đất đá, cây xanh mới trồng đã chết khô…

Thứ tư, 07/11/2018 - 02:00

Chim hoang dã bị bày bán, làm thịt công khai bên đường Hà Nội
Chim hoang dã bị bày bán, làm thịt công khai bên đường Hà Nội

(Dân trí) - Hàng trăm con chim trời nhiều chủng loại như diệc, le le, gà đồng, ngói... bị bày bán công khai bên đường gom đại lộ Thăng Long, đoạn qua huyện Quốc Oai, Hà Nội.

Thứ tư, 07/11/2018 - 01:49

Kỷ luật Phó Chủ nhiệm UB Kiểm tra Tỉnh ủy “để lộ thông tin nội bộ”
Kỷ luật Phó Chủ nhiệm UB Kiểm tra Tỉnh ủy “để lộ thông tin nội bộ”

(Dân trí) - Ngày 7/11, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Quảng Trị cho biết, tại kỳ họp thứ 38 của Ủy ban Kiểm tra (UBKT) Tỉnh ủy đã xem xét, kết luận biểu quyết quyết định xử lý kỷ luật đối với ông Lê Hữu Thọ - Phó Chủ nhiệm UB này.

Thứ tư, 07/11/2018 - 01:00

Nữ sinh “mất tích” sau khi xin đi học thêm
Nữ sinh “mất tích” sau khi xin đi học thêm

(Dân trí) - Xin gia đình đi học thêm nhưng nữ sinh không đến lớp, suốt 5 ngày liền gia đình không có thông tin gì về con gái. Người cha vô cùng lo lắng nghi con gái đã bị kẻ xấu dụ dỗ.

Thứ tư, 07/11/2018 - 11:28

Hà Nội có tuyến phố kiểu mẫu thứ 2
Hà Nội có tuyến phố kiểu mẫu thứ 2

(Dân trí) - Đề án thí điểm tuyến đường văn minh đô thị giai đoạn 2018 - 2020 định hướng đến 2030 được thực hiện trên đường Đình Thôn (phường Mỹ Đình 1, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội) với việc đồng bộ kích thước biển hiệu, hệ thống cột treo biển, cắm cờ hoa những ngày lễ, Tết.

Thứ tư, 07/11/2018 - 11:06

Không khí lạnh bao trùm miền Bắc, vùng núi chuyển rét
Không khí lạnh bao trùm miền Bắc, vùng núi chuyển rét

(Dân trí) - Từ đêm nay (7/11), ở các tỉnh Bắc Bộ trời chuyển lạnh, vùng núi trời chuyển rét; nhiệt độ thấp nhất phổ biến 17-20 độ C, vùng núi phía Bắc 15-17 độ C.

Thứ tư, 07/11/2018 - 10:40

Người dân đề nghị thanh tra toàn diện dự án Thủ Thiêm
Người dân đề nghị thanh tra toàn diện dự án Thủ Thiêm

(Dân trí) - Sáng 7/11, Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Thành Phong gặp gỡ khoảng 50 hộ dân trong ranh quy hoạch dự án Khu đô thị mới Thủ Thiêm (quận 2). Trước đó, Chủ tịch UBND TPHCM đã gặp gỡ khoảng 30 hộ dân ngoài ranh quy hoạch – khu 4,3ha (khu phố 1, phường Bình An, quận 2) vào ngày 18/10.

Thứ tư, 07/11/2018 - 09:25

Cán bộ phải lắng nghe bằng... nhiều tai!
Cán bộ phải lắng nghe bằng... nhiều tai!

(Dân trí) - “Trước khi đặt bút ký xác nhận cho dân phải suy nghĩ trước sau, đừng làm kiểu cho có, cho xong. Việc gì chưa rõ thì cứ xuống với dân hỏi lại cho rõ, phải lắng nghe bằng nhiều… tai!”, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định Hồ Quốc Dũng chia sẻ.

Thứ tư, 07/11/2018 - 08:37