Tự in... giấy chứng nhận quyền sử dụng đất kinh doanh chợ (!)

Ông Nguyễn Chiến Bình - Phó tổng Thanh tra Chính phủ, vừa có thông báo kết luận kiểm tra việc giải quyết phản ánh, kiến nghị của các hộ tiểu thương, liên quan đến việc di dời chợ Vĩnh Tân (huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai).

Theo cơ quan thanh tra, chợ tự phát Vĩnh Tân được hình thành từ trước năm 1987 tọa lại tại thửa đất 371.b, cách chợ hiện hữu khoảng 100m. Đến năm 1990 do hoạt động không hiệu quả nên UBND xã Vĩnh Tân quyết định cho di dời địa điểm về vị trí đất Nhà văn hóa và Hợp tác xã, tiến hành xây dựng chợ tại vị trí hiện tại.

Năm 1991 khi khánh thành chợ có 41 tiểu thương mua sạp, 21 tiểu thương mua ki-ốt. Ngoài số sạp và ki-ốt đã bán còn có 29 hộ kinh doanh phía trước nhà lồng và 32 hộ kinh doanh sau nhà lồng chợ. Các sạp chợ này chủ yếu xây dựng bằng vật liệu tạm để kinh doanh do UBND xã tổ chức cho các hộ tiểu thương buôn bán tạm và chỉ thu tiền lệ phí hàng ngày, không có hợp đồng thuê sạp.

“Do không có chứng từ làm căn cứ thu tiền và giao sạp, ki-ốt cho các hộ dân nên UBND xã tự đặt in và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất kinh doanh sạp chợ, ki-ốt lâu dài cho tiểu thương kinh doanh tại chợ Vĩnh Tân”- thông báo của Thanh tra Chính phủ cho biết.

Thực hiện Nghị định số 02/2003 của Chính phủ, ngày 9/2/2004 UBND tỉnh Đồng Nai ban hành công văn số 603/CV-UBT về việc bổ sung quy hoạch chợ. Căn cứ chỉ đạo của UBND tỉnh, UBND huyện Vĩnh Cửu đã chỉ đạo các xã rà soát lập điều chỉnh quy hoạch mạng lưới chợ theo trình tự quy định. Sau khi rà soát, ngày 26/5/2005 UBND xã Vĩnh Tân có tờ trình về việc cải tạo, nâng cấp chợ Vĩnh Tân do chợ đã xuống cấp trầm trọng, rất nguy hiểm đến tài sản, tính mạng của nhân dân, khu vực phía sau rất lầy lội không đảm bảo cho việc bán hàng tươi sống.

Sau 2 lần UBND xã tổ chức họp với các tiểu thương để thống nhất chủ trương nâng cấp mở rộng chợ đều không nhận được sự đồng thuận, hơn nữa diện tích chợ còn lại sau khi trừ lộ giới Đường 767 và lộ giới đường liên huyện Vĩnh Cửu - Trảng Bom chỉ còn 1.038,8m2 không đảm bảo diện tích theo quy định thiết kế chợ, nên tại cuộc họp ngày 31/3/2005, Đảng ủy xã Vĩnh Tân đã đi đến kết luận giao UBND xã thực hiện quy hoạch và xây dựng chợ tại vị trí khác.

Sau khi khảo sát quỹ đất tại địa phương, UBND xã Vĩnh Tân có tờ trình đề nghị UBND huyện và Phòng Kinh tế huyện Vĩnh Cửu hướng dẫn thủ tục điều chỉnh quy hoạch và kêu gọi đầu tư xây dựng chợ mới tại thửa đất thuộc ấp 2, xã Vĩnh Tân với diện tích trên 6.200 m2 - cách chợ cũ khoảng 400 m2. Khu vực chợ cũ sẽ đưa vào xây dựng Trung tâm văn hóa của xã.

Ngày 18/2/2008 UBND huyện Vĩnh Cửu đã ban hành quyết định thành lập Ban chỉ đạo giải thể chợ Vĩnh Tân nhưng đến nay sau hơn 6 năm, việc chấm dứt hoạt động, di dời chợ Vĩnh Tân cũ vẫn chưa thực hiện được do sự bất hợp tác của một số hộ tiểu thương.

Qua kiểm tra tại UBND huyện Vĩnh Cửu và tiếp xúc với các hộ tiểu thương, Thanh tra Chính phủ thấy UBND huyện Vĩnh Cửu và Ban chỉ đạo giải thể chợ Vĩnh Tân chưa thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở; công tác vận động, giáo dục, thuyết phục thực hiện việc di dời đối với các hộ tiểu thương chưa liên tục, sâu rộng và chưa mang tính thuyết phục cao, nhất là chưa lấy ý kiến của các hộ tiểu thương trong việc xây dựng và điều chỉnh quy hoạch chợ.

Kết thúc thanh tra, Tổng Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị và được Thủ tướng Chính phủ đồng ý chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai nghiêm túc tổ chức kiểm điểm và có hình thức xử lý kỷ luật nghiêm khắc đối với các cá nhân, tổ chức có liên quan đã tự in và cấp các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất  kinh doanh sạp chợ, ki-ốt lâu dài cho tiểu thương chợ Vĩnh Tân cũ trái quy định của pháp luật.

Cơ quan thanh tra lưu ý khi triển khai thực hiện dự án xây dựng đường liên huyện theo kế hoạch của UBND tỉnh Đồng Nai phải tiến hành việc di dời chợ Vĩnh Tân theo quy hoạch của Chính phủ về phát triển quản lý chợ, quy hoạch của địa phương để đảm bảo an toàn giao thông, an toàn vệ sinh thực phẩm cho các hộ tiểu thương và người tiêu dùng.

“Đối với một số tiểu thương chưa đồng thuận với việc di dời và giải thể chợ Vĩnh Tân cũ, UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng hướng dẫn tiểu thương khởi kiện ra tòa án để được giải quyết theo quy định của pháp luật”- Thanh tra Chính phủ cho biết.

Liên quan đến vấn đề này, cuối năm 2013 Dân trí đã có bài phản ánh về việc hàng trăm tiểu thương chợ Vĩnh Tân mang quan tài, băng rôn giăng trước chợ nhiều ngày liền để phản đối việc di dời chợ.

Thế Kha