Thanh tra Chính phủ phát hiện nhiều vi phạm cấp phép khoáng sản

Chiều 17/10, Thanh tra Chính phủ công khai Kết luận thanh tra trách nhiệm thực hiện công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trong giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp tại Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Hồ sơ không hợp lệ vẫn được cấp giấy phép

Kết luận thanh tra phát hiện Cục Khoáng sản Việt Nam thực hiện lấy ý kiến các cơ quan liên quan trước khi tiến hành kiểm tra thực địa khi cấp giấy phép khai thác khoáng sản cho một số doanh nghiệp không đúng Nghị định số 158/2016 của Chính phủ.

Cụ thể gồm: Công ty TNHH Xây dựng thương mại Bất động sản Minh Nhật Phát khai thác đá granite làm ốp lát tại khu vực Đảnh Thạnh, xã Bình Lộc, huyện Diên Khánh, Khánh Hòa; cấp giấy phép khai thác khoáng sản cho Công ty TNHH khoáng sản và xây dựng HAT khai thác mỏ kaolin - felspat tại xã Giáp Lai, huyện Thanh Sơn, Phú Thọ.

Bộ Tài nguyên và Môi trường yêu cầu Công ty cổ phần Nam Châu Sơn Ninh Thuận nộp tài liệu hoàn thiện hồ sơ cấp giấy phép thăm dò đá granite làm ốp lát khu vực núi Mavieck 5 (xã Phước Dinh, huyện Thuận Nam, Ninh Thuận) ở tất cả 3 bước đầu tiên không đúng Nghị định số 158/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khoáng sản.

Hồ sơ cấp phép thăm dò khoáng sản của Công ty TNHH Vật liệu xây dựng Đông Bắc thăm dò Puzolan tại khu vực Núi Lé, xã Quảng Thành (huyện Châu Đức, Bà Rịa - Vũng Tàu) có báo cáo tài chính gửi kèm không hợp lệ - thiếu chữ ký của người lập và kế toán trưởng - nhưng vẫn được cấp giấy phép.

Việc đó, theo thanh tra, đã thực hiện không đúng quy định về yêu cầu điều kiện cấp giấy phép thăm dò khoáng sản tại Luật Khoáng sản và Nghị định 158/2016 của Chính phủ.

Hồ sơ cấp giấy phép khai thác khoáng sản cho Công ty cổ phần đầu tư phát triển khoáng sản Yên Bái khai thác mỏ đá hoa khu vực Minh Tiến II, xã Minh Tiến, huyện Lục Yên, Yên Bái cũng được làm rõ. Khu vực mỏ đá hoa có giai đoạn quy hoạch từ năm 2008 tới 2015. Thời điểm doanh nghiệp xin cấp giấy phép đã quá thời kỳ quy hoạch khoáng sản nhưng hồ sơ vẫn được chấp thuận.

Thanh tra Chính phủ khẳng định việc đó thực hiện không đúng quy định tại điểm a, khoản 2 Điều 53 Luật Khoáng sản về yêu cầu điều kiện cấp giấy phép khai thác khoáng sản.

Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng bị xác định cấp giấy phép thăm dò khoáng sản cho Công ty cổ phần Nam Châu Sơn Ninh Thuận thăm dò đá granite làm ốp lát khu vực núi Mavieck 5 quá hạn 140 ngày. 5 hồ sơ khác chưa công khai kết quả giải quyết trên cổng dịch vụ công của Bộ.

Tiếp nhận, giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính trực tuyến đạt thấp

Tại một số lĩnh vực phát sinh nhiều thủ tục hành chính của người dân và doanh nghiệp như môi trường, khoáng sản, biển và hải đảo, tài nguyên nước, đo đạc bản đồ, Thanh tra Chính phủ phát hiện việc giải quyết thủ tục hành chính đều có tồn tại, hạn chế, khuyết điểm.

Trong đó, việc tiếp nhận, trả lời phản ánh kiến nghị còn chậm, bị quá hạn cao (lĩnh vực môi trường trả lời quá hạn chiếm gần 29%; lĩnh vực khoáng sản, chiếm tỷ lệ 55%; lĩnh vực biển và hải đảo chiếm 75%).

Việc tiếp nhận và giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính trực tuyến đạt kết quả thấp: Lĩnh vực môi trường đạt 3,8%; lĩnh vực khoáng sản, biển và hải đảo đạt 0%...

Cơ quan thanh tra đánh giá, Bộ Tài nguyên và Môi trường chưa kịp thời điều chỉnh, cắt bỏ, đơn giản hóa điều kiện, thành phần hồ sơ và trình tự thực hiện. Một số hồ sơ thủ tục hành chính vẫn còn quy định phải có bản sao giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư... 

Từ các tồn tại, hạn chế đó, theo kết luận thanh tra, dẫn đến Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp theo hình thức trực tuyến ở mức thấp.

"Người dân và doanh nghiệp còn mất thời gian đi lại, gặp trực tiếp cơ quan nhà nước để giải quyết và mất thời gian chờ đợi do giải quyết chậm, quá hạn", Thanh tra Chính phủ nêu rõ.