Thẩm tra đề xuất quy trình bắt giam, khám xét nơi ở của đại biểu Quốc hội

Chiều 20/10, theo chương trình nghị sự của kỳ họp thứ 4 Quốc hội khóa XV, ông Bùi Văn Cường - Tổng Thư ký, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội trình bày tờ trình về dự thảo Nghị quyết ban hành Nội quy kỳ họp Quốc hội (sửa đổi).

"Cấm" điện thoại trong phiên họp kín, về nhân sự

Điểm mới đáng chú ý là quy định đại biểu Quốc hội, khách mời không sử dụng các thiết bị nghe nhìn cá nhân, điện thoại di động trong phiên họp kín, phiên họp về nội dung nhân sự để bảo đảm trật tự, bảo mật, an toàn thông tin.

Dự thảo nghị quyết đề xuất Quốc hội có thể họp trực tuyến hoặc kết hợp họp trực tiếp với họp trực tuyến. Đây là hình thức họp mới được triển khai trong hơn 3 năm qua, bảo đảm linh hoạt, phù hợp với tình hình thực tế.

Tổng Thư ký Quốc hội đề nghị giao Ủy ban Thường vụ Quốc hội hướng dẫn việc họp trực tuyến hoặc việc kết hợp họp trực tiếp với họp trực tuyến tại kỳ họp.

Dự thảo cũng bổ sung quy định về trách nhiệm của đại biểu Quốc hội khi phát biểu, tranh luận, thảo luận nhằm bảo đảm phiên họp diễn ra sôi nổi nhưng vẫn giữ được sự nghiêm túc, trang nghiêm. Thời gian tranh luận của đại biểu Quốc hội không quá 3 phút.

Chủ tọa hoặc người được phân công điều hành phiên họp có trách nhiệm hướng đại biểu phát biểu, tranh luận tập trung vào nội dung trọng tâm của phiên họp; chủ động mời đại biểu Quốc hội phát biểu, tranh luận không theo thứ tự đã đăng ký; có quyền yêu cầu đại biểu Quốc hội dừng phát biểu, tranh luận khi nội dung không đúng trọng tâm, vượt quá thời gian…

Bổ sung quy định đại biểu Quốc hội được quyền tranh luận với người trả lời chất vấn để làm rõ hơn vấn đề đại biểu đã hỏi, thời gian tranh luận không quá 2 phút.

Đáng chú ý, ông Bùi Văn Cường cho biết đã bổ sung quy định về hồ sơ dự thảo nghị quyết phê chuẩn đề nghị của Viện trưởng VKSND Tối cao về việc bắt, giam, giữ, khởi tố, khám xét nơi ở và nơi làm việc của đại biểu Quốc hội.

Bắt, khám xét liên quan đến quyền miễn trừ của đại biểu Quốc hội

Trình bày báo cáo thẩm tra về các nội dung trên, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng nêu, khoản 6 Điều 7 của dự thảo bổ sung quy định về trách nhiệm của đại biểu Quốc hội báo cáo với Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội, Tổng Thư ký Quốc hội khi nhận được "thông tin xấu, độc" về những nội dung đang được xem xét, quyết định tại kỳ họp. Đây là quy định cần thiết để bảo đảm quản lý chặt chẽ tài liệu, thông tin tại kỳ họp Quốc hội nhưng hiện nay trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật chưa có văn bản nào quy định cụ thể về "thông tin xấu, độc".

"Vì vậy, để tạo điều kiện cho các đại biểu Quốc hội thực hiện nghiêm túc, đúng đắn quy định này, đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu, bổ sung quy định làm rõ nội hàm của "thông tin xấu, độc" trong dự thảo" - Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật nêu rõ.

Về thủ tục thẩm tra Tờ trình của Viện trưởng VKSND Tối cao về việc bắt, giam, giữ, khởi tố, khám xét nơi ở và nơi làm việc của đại biểu Quốc hội (Điều 46), theo ông Tùng, đa số ý kiến Ủy ban Pháp luật tán thành với quy định giao Ủy ban Tư pháp thẩm tra nhằm bảo đảm sự thận trọng, khách quan trong việc trình Quốc hội xem xét, quyết định nội dung liên quan đến quyền miễn trừ của đại biểu Quốc hội quy định tại Điều 37 của Luật Tổ chức Quốc hội.

Một số ý kiến lại cho rằng, yêu cầu về thủ tục phê chuẩn đề nghị về việc bắt, giam, giữ, khởi tố, khám xét nơi ở và nơi làm việc của đại biểu Quốc hội đòi hỏi phải rất nhanh chóng, khẩn trương nên cần căn cứ thực tiễn để quy định phù hợp hơn quy trình Quốc hội xem xét, phê chuẩn đề nghị của Viện trưởng VKSND Tối cao tại kỳ họp Quốc hội.

"Loại ý kiến này đề nghị cân nhắc quy định theo hướng Ủy ban Tư pháp có báo cáo ý kiến về nội dung này trình Quốc hội tại phiên họp toàn thể mà không phải tổ chức phiên họp Ủy ban để thẩm tra vì thủ tục thẩm tra phải tuân theo những bước nhất định, đòi hỏi có thêm thời gian để thực hiện" - báo cáo thẩm tra nêu.