"Quy định chung mà mờ mờ ảo ảo khiến người dân phải... chạy"

Cùng một quy định, mỗi nơi làm một kiểu

Ngày 20/4, HĐND TPHCM đã tổ chức phiên họp giải trình về giải quyết các vướng mắc trong thủ tục xây dựng và đất đai đối với khu vực quy hoạch chức năng sử dụng đất hỗn hợp và dân cư xây dựng mới trên địa bàn thành phố.

Tại đây, Trưởng Ban đô thị HĐND TPHCM Trương Trung Kiên cho biết hiện, trên địa bàn thành phố, diện tích đất quy hoạch hai chức năng đất ở hỗn hợp và đất dân cư xây dựng mới còn khá nhiều. Theo khảo sát của Ban Đô thị, diện tích đất quy hoạch theo 2 chức năng tại một số địa phương chiếm tỷ lệ khá lớn.

Tuy nhiên, trong các khu vực quy hoạch hai chức năng còn nhiều vướng mắc về thủ tục đất đai và xây dựng. Các quận, huyện lại không thống nhất trong công tác quản lý khi nỗi nơi làm một kiểu. Đa số các quận, huyện chỉ cấp phép xây dựng có thời hạn nhưng cũng có một số nơi cấp phép chính thức như quận 9, Bình Thạnh, Gò Vấp.

“Các quận, huyện cấp phép có thời hạn gây bức xúc rất lớn trong nhân dân do hạn chế về tầng cao, không được công nhận tài sản gắn liền với đất, làm ảnh hưởng đến quyền lợi trong quá trình chuyển nhượng, bồi thường của người dân”, ông Kiên nói.

Theo ông Kiên, vì nhiều bất cập nên các quận huyện kiến nghị cho địa phương chủ động rà soát hiện trạng để điều chỉnh quy hoạch cục bộ đối với khu vực có quy hoạch 2 chức năng trên, nếu phù hợp sẽ chuyển đổi thành đất ở hiện hữu để đảm bảo quyền lợi cho người dân.

Trong khi đó, Phó Trưởng Ban Đô thị HĐND TPHCM Nguyễn Minh Nhựt thẳng thắn: “Mình đặt ra quy hoạch để quản lý tốt hơn về mặt đô thị nhưng có làm được không hay chỉ tạo ra sự rối loạn chức năng ở nhiều khu đất, người dân bức xúc, chính quyền địa phương bối rối”.

Đại biểu Nguyễn Văn Đạt dẫn chứng sự bất cập trong công tác quy hoạch làm ảnh hưởng đến quyền lợi người dân. Ông nói: “Quy hoạch khu dân cư xây dựng mới ở xã Tân Kiên và thị trấn Tân Túc (huyện Bình Chánh), hai bên đường nhà dân dày đặc, dân cư hiện hữu chiếm hơn 50% mà vẫn cấp phép xây dựng tạm. Người dân không được cập nhật công trình khi xây dựng xong”.

Trong khi đó, đại biểu Trần Quang Thắng đề nghị: “Phải xóa đi tư duy nhiệm kỳ, lãnh đạo đương nhiệm phải giải quyết dứt điểm những vướng mắc, không nên để người dân khổ thêm nữa. Phải xem đó là một thách thức và cố giải quyết cho bằng được”.

Người dân phải “chạy” giấy phép

Phản hồi ý kiến các đại biểu, Giám đốc Sở Quy hoạch và Kiến trúc Nguyễn Thanh Nhã hứa ghi nhận và cố gắng giải quyết trong thời gian sớm nhất.

“Chia lửa” với ông Nhã, Phó Giám đốc Sở QH-KT Nguyễn Thanh Toàn giải thích thêm, quy hoạch đất hỗn hợp là để khu đất đó có nhiều chức năng, tránh phải điều chỉnh quy hoạch, hệ số sử dụng đất và tầng cao.

Tuy nhiên, ông Toàn cũng thừa nhận, việc này đã gây ảnh hưởng rất nhiều đến quyền lợi chính đáng của người dân. Một năm, Sở QH-KT trả lời hơn 500 đơn thư của người dân về vấn đề này, đây là bức xúc chính đáng.

Giám đốc Sở Xây dựng Trần Trọng Tuấn thừa nhận có sự khác nhau trong công tác cấp giấy phép nhà ở riêng lẻ tại một số quận, huyện như cá đại biểu phản ánh.

“Về sự khác nhau giữa các quận, huyện là đúng hay sai, phù hợp hay không phù hợp theo quy định của Luật Xây dựng thì phải kiểm tra từng hồ sơ mới kết luận được”, ông Tuấn nói.

Nhận xét các câu trả lời vẫn “nửa vời”, Chủ tịch HĐND TPHCM Nguyễn Thị Quyết Tâm yêu cầu các sở phải xem xét lại trách nhiệm của mình.

"Phải làm cho người dân biết rằng họ có quyền gì đối với loại đất mình đang ở, chứ không thể làm mờ mờ, ảo ảo, quyền gì không biết rồi bắt đầu đi xin, "chạy giấy phép". Không thể chấp nhận chuyện có những nhận thức và cách làm khác nhau ở trong cùng một thành phố. Tại sao cùng là đất quy hoạch như nhau mà quận thì cấp chính thức, quận thì cấp tạm. Như vậy là không rõ ràng, không minh bạch. Mỗi nơi mỗi kiểu thủ tục như thế có vi phạm pháp luật không?” - bà Tâm nói.

Giám đốc Sở QH-KT xin thời hạn 3 tháng để rà soát lại toàn bộ nội dung, thống nhất hướng giải quyết, đảm bảo quyền lợi cho người dân trong khu vực quy hoạch.

“Các anh có thương người dân thành phố mình không? Người dân “kiên cường” lắm, chịu đựng nhiều năm nay rồi, nhưng cũng có giới hạn thôi, chịu hoài sao nổi. Dân bức xúc là mình đã mệt rồi, mà giờ các quận huyện cũng bức xúc”, bà Tâm nói.

Theo bà Tâm, cách quy hoạch hiện nay của thành phố hiện chưa ổn, chưa rạch ròi gây khó khăn cho người dân có nhu cầu nhà ở thật sự.

“Với người Việt, cái nhà có ý nghĩa rất lớn. Cả đời mới tích cóp mới xây được. Nhưng khi xây dựng thì chỉ được xây tạm rồi phải cam kết tháo dỡ không đền bù. Cái này là do mình quản lý không tốt, như vậy là có lỗi với dân lắm. Mình phải minh bạch. Quản lý Nhà nước mà không rõ ràng, không minh bạch, không thống nhất thì gây khó vô cùng cho dân”, bà Tâm nhấn mạnh.

Quốc Anh