Khu thương mại tự do Đà Nẵng được ưu đãi vượt trội như thế nào?

Chính sách ưu đãi vượt trội

Mới đây Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP Đà Nẵng.

Điểm nổi bật trong nghị quyết này là việc thành lập khu thương mại tự do gắn với cảng biển Liên Chiểu.

Nghị quyết định nghĩa, khu thương mại tự do là khu chức năng, có ranh giới địa lý xác định, được thành lập để thực hiện thí điểm các cơ chế, chính sách nhằm mục tiêu thu hút đầu tư, tài chính, thương mại, du lịch và dịch vụ chất lượng cao.

Khu thương mại tự do bao gồm khu sản xuất, trung tâm logistics, khu thương mại - dịch vụ và các loại hình khu chức năng khác theo quy định pháp luật.

Các khu chức năng thuộc khu thương mại tự do Đà Nẵng được ngăn cách với khu vực bên ngoài bằng hàng rào cứng, bảo đảm hoạt động kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan của cơ quan hải quan và hoạt động quản lý nhà nước theo lĩnh vực tương ứng của các cơ quan có liên quan theo quy định của pháp luật.

"Quan hệ mua bán, trao đổi hàng hóa giữa khu chức năng thuộc khu thương mại tự do Đà Nẵng với khu vực bên ngoài là quan hệ xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định của pháp luật Việt Nam về hải quan, thuế và xuất khẩu, nhập khẩu", nghị quyết nêu rõ.

Đặc biệt, nghị quyết còn quy định nhà đầu tư nước ngoài thành lập tổ chức kinh tế tại đây không phải có dự án đầu tư và không phải thực hiện thủ tục cấp, điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trước khi thành lập tổ chức kinh tế.

Về những chính sách ưu đãi nổi trội, nhà đầu tư có thời gian miễn, giảm tiền thuê đất đối với dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng các khu chức năng thuộc khu thương mại tự do Đà Nẵng được áp dụng như dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng các khu chức năng trong khu kinh tế.

Bên cạnh đó, việc áp dụng thuế đối với hàng hóa, dịch vụ được mua bán, cung ứng trong các khu chức năng thuộc khu thương mại tự do Đà Nẵng; giữa nội địa và nước ngoài với các khu chức năng thuộc khu thương mại tự do Đà Nẵng được áp dụng theo quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt như khu phi thuế quan trong khu kinh tế.

Ngoài các ưu đãi về thuế, dự án đầu tư tại đây được hưởng những ưu đãi như ưu đãi đầu tư đối với dự án tại khu kinh tế theo quy định của pháp luật về thuế, pháp luật về đất đai, pháp luật về tín dụng, pháp luật về kế toán và quy định khác của pháp luật có liên quan.

Điểm nhấn tiếp theo có thể kể đến quy định nhà đầu tư còn được hưởng chế độ ưu tiên theo quy định của pháp luật về hải quan đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu tại địa bàn khi đáp ứng các điều kiện áp dụng chế độ ưu tiên theo quy định của pháp luật về hải quan, thuế, tài chính và pháp luật có liên quan, trừ điều kiện về kim ngạch xuất khẩu, nhập khẩu.

Mô hình mới sẽ có sức lan tỏa

Trao đổi xoay quanh vấn đề này, đại biểu Trần Hoàng Ngân (TPHCM) cho biết, Việt Nam có lợi thế bờ biển dài và đẹp. Việc hình thành khu thương mại tự do là rất cần thiết.

"Thí điểm khu này cho Đà Nẵng để từ thành phố này có thể nhân rộng mô hình khu thương mại tự do đến các địa phương có khu sản xuất, vị thế tương tự", đại biểu cho hay.

Lý giải về nhận định này, ông Ngân cho rằng từ Bắc vào Nam, nước ta có nhiều cảng biển phù hợp để thành lập khu thương mại tự do. Tận dụng lợi thế này sẽ thu hút các nhà đầu tư, thúc đẩy sản xuất, xuất khẩu, tăng trưởng kinh tế cho vùng và đất nước.

Liên quan đến việc thu hút nhà đầu tư nước ngoài trong nghị quyết có nêu, đại biểu đánh giá quy định này là cần thiết. 

Tuy nhiên để hình thành và phát triển được khu thương mại tự do cần nỗ lực tạo ra những hệ sinh thái xung quanh, kể cả nhân lực, hậu cần, logistics, kết nối hệ thống giao thông đường bộ, hàng không và đường sắt.

"Phải có cơ chế thu hút, cơ chế đặc thù mới đảm bảo được hệ thống cơ sở hạ tầng đồng bộ phát triển khu thương mại", ông Ngân nhấn mạnh.

Cũng trao đổi về vấn đề này, đại biểu Hoàng Văn Cường, Ủy viên Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội, cho rằng Đà Nẵng không chỉ là nơi giao lưu về hàng hóa mà còn giao lưu về khách du lịch quốc tế.

Đà Nẵng có độ thu hút, hấp dẫn nhà đầu tư và khả năng tạo ra yếu tố mang tính chất vượt trội để thu hút các nhà đầu tư một cách bền vững, lâu dài.

Ông Cường cũng cho rằng thành phố này có đủ các lợi thế và điều kiện để hình thành khu thương mại tự do, là nơi có thể quy tụ được các nhà đầu tư lớn trong và ngoài nước.

Thực tế trước đây, đại biểu Hoàng Văn Cường nhắc lại việc một số địa phương đã đề xuất các mô hình tương tự nhưng chưa được chấp nhận. Do vậy, nếu mô hình khu thương mại tự do thành công ở Đà Nẵng sẽ tạo ra một mô hình mới ở Việt Nam trong thu hút các nguồn lực để tạo cầu nối phát triển trong nước, trở thành trung tâm phát triển ở miền Trung.

Hơn thế, đây sẽ là mô hình lan tỏa cho các vùng khác có điều kiện trong tương lai.

"Do vậy cần tạo cơ chế, môi trường, không gian có tính hấp dẫn cho Đà Nẵng, trong đó có thể mở hơn các cơ chế nhằm biến khu thương mại tự do Đà Nẵng thành nơi thu hút khách du lịch đến để mua sắm hàng hóa…", ông Cường nhấn mạnh.