Hai trạm thu phí BOT cách nhau chỉ hơn 50km

Ngày 27/12/2012, Bộ GTVT có quyết định số 3406/2012/QĐ-BGTVT phê duyệt dự án thành phần 2 đầu tư xây dựng công trình mở rộng QL1A đoạn Km987+Km1027 theo hình thức BOT. Tổng chiều dài tuyến đường khoảng 40km, có tổng mức đầu tư khoảng 1.620 tỷ đồng, do Tổng Công ty Xây dựng Công trình giao thông 5 (Cienco5) làm chủ đầu tư.

Khi dự án thành phần 2 này thi công xong, trạm thu phí Tam Kỳ mới được đặt “chồng” ngay vị trí trạm thu phí Tam Kỳ cũ thuộc địa phận xã Tam Xuân 1 (huyện Núi Thành, Quảng Nam). Trạm thu phí này trước đó được một đơn vị khác đặt để thu hoàn vốn cho dự án đầu tư xây dựng tuyến tránh TP Tam Kỳ (đường Nguyễn Hoàng).

Trạm thu phí Tam Kỳ mới có thời gian thu phí kéo dài trong 24 năm, 7 tháng, bắt đầu thu từ tháng 2/2016. Bên cạnh đó, mức thu phí mới tăng gấp 3,5 lần so với mức thu phí trước đây, từ 10.000 đồng/lượt tăng lên 35.000 đồng/lượt. 3 năm điều chỉnh 1 lần, mỗi lần tăng 15%.

Như vậy, cùng với trạm thu phí của Công ty CP xây dựng công trình 545 đặt tại xã Điện Thắng Bắc (thị xã Điện Bàn) thì khoảng cách giữa 2 trạm thu phí trên tuyến QL1A đi qua địa phận Quảng Nam chỉ cách nhau 53km. Khoảng cách này hoàn toàn sai so với quy định về khoảng cách tối thiểu của Bộ GTVT là 70km.

Trước bất cập vô lý này, vào ngày 14/5/2014, UBND tỉnh Quảng Nam đã có Công văn số 1748/UBND-KTN gửi Bộ GTVT nêu rõ: Dự án thành phần 2 mở rộng QL1A đoạn Km987-Km1027 được giao cho Cienco5 làm nhà đầu tư. Theo dự án đầu tư xây dựng công trình được phê duyệt, việc thu phí hoàn vốn của dự án, sử dụng trạm thu phí Tam Kỳ (cũ) sau khi hết thời gian thu phí hoàn vốn cho dự án đầu tư xây dựng tuyến tránh TP Tam Kỳ. Trạm thu phí Tam Kỳ hiện có vị trí Km997+100 thuộc xã Tam Xuân 1, huyện Núi Thành, Quảng Nam.

“Như vậy, sau khi hoàn thành các dự án mở rộng QL1A đoạn qua tỉnh Quảng Nam, nếu không di dời Trạm thu phí Tam Kỳ thì trên địa bàn tỉnh Quảng Nam có đến 2 trạm thu phí cách nhau 53km. Để đảm bảo khoảng cách tối thiểu giữa hai trạm thu phí trên tuyến QL1A theo quy định (70km), UBND tỉnh Quảng Nam đề nghị Bộ GT-VT có phương án di dời Trạm thu phí Tam Kỳ (sau khi hoàn thành thu phí hoàn vốn dự án tuyến tránh TP Tam Kỳ) từ vị trí hiện tại ở Km997+100 đến vị trí mới ở Km1027, cuối tuyến của dự án thành phần 2 mở rộng QL1A đoạn Km987-Km1027 đang thực hiện”, văn bản nêu rõ.

Tuy nhiên, trả lời văn bản của tỉnh Quảng Nam, Bộ GTVT cho rằng, nếu đặt đúng vị trí trên cho đúng khoảng cách 70km, thì khoảng cách giữa trạm thu phí này với trạm thu phí trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi quá ngắn, chỉ có 38km nên tỉnh Quảng Ngãi không đồng ý.

Trước sự việc, ngày 8/6/2017, UBND tỉnh Quảng Nam có văn bản gửi cho Tổng cục Đường bộ Việt Nam chỉ rõ những tồn tại, bất cập của 2 trạm thu phí Tam Kỳ (của Cienco5 đầu tư) mới và trạm thu phí tại xã Điện Thắng Bắc (thị xã Điện bàn do Công ty CP xây dựng công trình 545 đầu tư) và đề xuất hướng khắc phục như miễn giảm giá cho phương tiện của người dân địa phương, đảm bảo công bằng, phù hợp, thuận tiện trong thu phí...

Mới đây, Bộ GTVT có văn bản gửi Tổng cục Đường bộ Việt Nam, Cienco5 thống nhất việc miễn 100% các hộ gia đình, cá nhân có hộ khẩu thường trú trên địa bàn các xã, phường Tam Xuân 1, Tam Xuân 2 (huyện Núi Thành), Tam Ngọc, Hòa Hương, An Sơn (TPTam Kỳ); xe của các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và huyện Núi Thành, TP Tam Kỳ; các loại xe buýt vận tải khách công cộng; giảm 50% giá vé là phương tiện không hoạt động kinh doanh của các cá nhân, hộ gia đình có hộ khẩu thường trú trên địa bàn huyện Núi Thành và TP Tam Kỳ; giảm giá chung cho tất cả các phương tiện từ 5.000 - 10.000 đồng tương ứng với từng nhóm phương tiện khác nhau so với mức giá hiện hành (35.000 đồng/lượt) khi qua trạm BOT Tam Kỳ.

Sở GTVT tỉnh Quảng Nam có văn bản gửi UBND tỉnh này đề xuất hướng giải quyết một số nội dung bất cấp tại các trạm thu phí thuộc dự án BOT mở rộng QL1A qua địa bàn tỉnh gồm trạm thu phí tại phường Điện Thắng Bắc (thị xã Điện Bàn) và trạm thu phí Tam Kỳ tại xã Tam Xuân 1, huyện Núi Thành.

Theo Sở GTVT tỉnh Quảng Nam, hiện tại vị trí hai trạm thu phí trên tuyến QL1 qua địa bàn tỉnh chưa đủ khoảng cách 70km, mức phí còn cao; tại một số thời điểm có nhiều phương tiện xe khách dừng để chờ qua trạm rất lâu nên hành khách thường vứt, xả rác. Một số xe đậu, đỗ ngay các ngã ba đường ảnh hưởng đến an toàn giao thông và đi lại của nhân dân; việc phương tiện tránh trạm thu giá chỉ có thể hạn chế, không có phương án khắc phục triệt để. Bên cạnh việc làm giảm doanh thu tại trạm thu giá, phương tiện tránh trạm làm hư hỏng hệ thống đường địa phương, gây mất an toàn giao thông…

Công Bính