Hà Nội yêu cầu cưỡng chế vi phạm nhưng huyện Đông Anh không thực hiện

Thanh tra TP Hà Nội vừa công bố kết luận thanh tra công tác quản lý, sử dụng diện tích tầng 1 khu nhà ở công nhân tại xã Kim Chung (huyện Đông Anh) do Công ty TNHH MTV quản lý và phát triển nhà Hà Nội (Công ty nhà Hà Nội) được giao quản lý, vận hành.

Đề xuất cho thuê không thông qua đấu giá sai quy định

Khu nhà ở công nhân xã Kim Chung có 28 đơn nguyên gồm 24 đơn nguyên nhà 5 tầng và 4 đơn nguyên nhà 15 tầng. Đây là nhà ở xã hội được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước, thuộc sở hữu Nhà nước.

UBND TP Hà Nội giao Công ty nhà Hà Nội tiếp nhận từ năm 2007 và có trách nhiệm quản lý, khai thác, vận hành theo chỉ đạo của UBND thành phố. Tổng diện tích tầng 1 theo thiết kế công ty được giao quản lý, cho thuê là hơn 16.000m2.

Thanh tra Hà Nội cho biết, Công ty nhà Hà Nội đã buông lỏng quản lý và cho thuê trái phép hàng nghìn m2 diện tích tầng 1.

Cơ quan thanh tra cũng chỉ ra nhiều tồn tại của Sở Xây dựng Hà Nội và UBND huyện Đông Anh.

Về đề xuất UBND thành phố cho thuê không thông qua đấu giá, năm 2018 (khi Quy chế đấu giá quyền thuê diện tích kinh doanh dịch vụ của Hà Nội đã có hiệu lực), Sở Xây dựng đề xuất UBND thành phố chấp thuận cho 4 đơn vị thuê 5 điểm không qua đấu giá.

Sau đó, Công ty nhà Hà Nội đã ký hợp đồng cho 1 đơn vị (Công ty cổ phần đầu tư xây dựng và cung ứng nhân lực Hoàng Long) ký hợp đồng thuê 3 điểm với giá thuê từ 136.000 đến 147.000 đồng/m2/tháng trong 3 năm.

Thanh tra Hà Nội cho biết, đề xuất trên của Sở Xây dựng chưa thực hiện đúng quy định của thành phố.

Về xem xét, đề xuất phương án giá thuê, tháng 10/2023, Sở Xây dựng đề nghị Sở Tài chính thẩm định đơn giá cho thuê diện tích kinh doanh dịch vụ tại 6 đơn nguyên với 13 điểm đấu giá.

Sau đó, Sở Tài chính có văn bản ngày 21/11/2023 đề nghị Sở Xây dựng rà soát, có văn bản gửi Sở Tài chính trước ngày 24/11/2023 làm cơ sở để Sở Tài chính chủ trì cùng liên ngành xem xét thẩm định theo quy định (do còn có nội dung chưa thống nhất và chưa phù hợp tại hồ sơ thẩm định giá).

Tuy nhiên, đến ngày 16/5/2024, Sở Xây dựng mới có văn bản gửi Sở Tài chính, cơ quan thanh tra cho rằng việc này quá chậm. Tính đến ngày 1/7/2024, Sở Tài chính chưa thẩm định để Sở Xây dựng phê duyệt giá cho thuê theo ủy quyền của UBND TP Hà Nội.

Theo Thanh tra Hà Nội, Sở Xây dựng thiếu kiểm tra, giám sát, để xảy ra vi phạm về quản lý, cho thuê và sử dụng các diện tích tầng 1 khu nhà ở công nhân tại xã Kim Chung trong thời gian dài (từ 2010 đến 2016).

Bên cạnh đó, Sở Xây dựng cũng chưa kịp thời xử lý hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật là chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước, buông lỏng công tác quản lý.

Hành vi trên đã vi phạm quy định tại khoản 11, Điều 41 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP của Chính phủ về Kiểm tra, giám sát và xử lý các hành vi vi phạm hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm liên quan đến việc quản lý sử dụng nhà ở và khoản 1, Điều 9 Quyết định số 22/QĐ-UBND của UBND TP Hà Nội quy định trách nhiệm của các sở, ngành...

Theo Thanh tra Hà Nội, để xảy ra tồn tại nêu trên, trách nhiệm thuộc về cán bộ được giao theo dõi và Phòng Quản lý nhà và Thị trường bất động sản Sở Xây dựng trong việc đề xuất UBND thành phố chấp thuận cho 4 đơn vị thuê diện tích kinh doanh dịch vụ không thông qua đấu giá quyền thuê.

Bên cạnh đó, còn có việc thiếu kiểm tra, giám sát, để xảy ra vi phạm về quản lý, cho thuê, sử dụng các diện tích tầng 1 (giai đoạn năm 2019) và việc chậm rà soát các thông tin theo đề nghị của Sở Tài chính làm cơ sở trình UBND thành phố xem xét, quyết định giá cho thuê (thông qua đấu giá) tại thời điểm năm 2022-2023.

Hà Nội chỉ đạo nhưng huyện Đông Anh thực hiện không nghiêm túc

Về thực hiện quyết định thu hồi diện tích tầng 1 khu nhà ở công nhân tại xã Kim Chung, UBND TP Hà Nội có 31 quyết định thu hồi (tháng 10 và tháng 11/2022), trong đó giao UBND huyện Đông Anh kiểm tra, giải tỏa, xử lý các vi phạm trong quản lý, sử dụng các diện tích ngoài nhà (nếu có).

Tuy nhiên, UBND huyện Đông Anh chưa kiểm tra, giải tỏa, xử lý các vi phạm. Việc này theo Thanh tra Hà Nội, UBND huyện Đông Anh chưa thực hiện theo chỉ đạo của UBND thành phố tại các quyết định thu hồi diện tích tầng 1 khu nhà ở trên.

Về tổ chức cưỡng chế thu hồi diện tích tầng 1 khu nhà ở công nhân tại xã Kim Chung, UBND TP Hà Nội có 28 quyết định cưỡng chế thu hồi (tháng 4/2023) giao UBND huyện Đông Anh thực hiện cưỡng chế thu hồi trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày ký quyết định cưỡng chế thu hồi.

Tuy nhiên, đến tháng 10/2023, huyện này mới xây dựng dự thảo kế hoạch cưỡng chế thu hồi, chưa phê duyệt kế hoạch tổ chức cưỡng chế để tổ chức cưỡng chế.

Đến ngày 27/10/2023 (sau 114 ngày làm việc, kể từ ngày UBND thành phố có quyết định cưỡng chế đợt 3 ngày 19/5/2023) và có văn bản số 688/BC-UBND ngày 27/10/2023 báo cáo UBND thành phố khó khăn vướng mắc về nguồn kinh phí để tổ chức thực hiện cưỡng chế và thời hạn tổ chức thực hiện cưỡng chế đã hết; một số tổ chức, cá nhân có biểu hiện chống đối, tụ tập đông người…

Cơ quan thanh tra cho biết, UBND huyện Đông Anh đã vi phạm khoản 5, Điều 46 Nghị định số 99/2015 ngày 20/10/2015 của Chính phủ về Thời hạn thực hiện cưỡng chế thu hồi nhà ở tối đa không quá 30 ngày, kể từ ngày cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà ở ban hành quyết định cưỡng chế thu hồi nhà ở.

Bên cạnh đó, theo Thanh tra Hà Nội, UBND huyện Đông Anh đã thiếu trách nhiệm, không nghiêm túc tổ chức thực hiện theo chỉ đạo của UBND thành phố tại các quyết định cưỡng chế thu hồi diện tích nhà chuyên dùng thuộc sở hữu Nhà nước.

Cơ quan thanh tra cho biết, đến ngày 30/11/2023, UBND TP Hà Nội có thông báo số 545/TB-UBND, trong đó giao UBND huyện Đông Anh rà soát, lập phương án, kế hoạch tổ chức cưỡng chế theo quy định trước ngày 10/12/2023.

Tuy nhiên, đến ngày 3/7/2024, UBND huyện Đông Anh mới có kế hoạch tổ chức cưỡng chế. Việc này là chậm thực hiện chỉ đạo của UBND thành phố tại thông báo số 545/TB-UBND ngày 30/11/2023, thanh tra Hà Nội nêu rõ.

Để xảy ra tồn tại nêu trên trách nhiệm thuộc về Chủ tịch UBND huyện Đông Anh trong việc chỉ đạo tổ chức thực hiện chỉ đạo của UBND thành phố tại các quyết định thu hồi (kiểm tra, giải tỏa, xử lý các vi phạm trong quản lý, sử dụng các diện tích ngoài nhà (nếu có); chậm tổ chức thực hiện các quyết định cưỡng chế và thông báo số 545 về thu hồi, cưỡng chế thu hồi diện tích tầng 1 khu nhà ở công nhân xã Kim Chung (giai đoạn 2022-2024).