Đường 4 năm “đi” được 7km: Lỗi tại giải phóng mặt bằng?

Dự án đường nối từ đường Hồ Chí Minh qua xã Nghĩa Hành (Tân Kỳ, Nghệ An) vào xã vùng sâu Phú Sơn được khởi công từ tháng 6/2009 với thời gian thi công 820 ngày. Sau gần 4 năm kể từ ngày khởi công, dự án này mới hoàn thành được 7km trên tổng số 18km chiều dài. Tính tới thời điểm này, mặc dù đã quá thời hạn hoàn thành dự án hơn 1 năm nhưng nhiều hạng mục xây dựng vẫn dở dang.

Theo Ban quản lý dự án huyện Tân Kỳ, nguyên nhân dẫn đến chậm tiến độ hoàn thành dự án là do vướng mắc trong giải phóng mặt bằng, thời tiết thất thường và nguyên nhân quan trọng nhất là do năng lực thi công của nhà thầu yếu.

Tuy nhiên trao đổi với chúng tôi, ông Nguyễn Đình Thắng - Phó Ban điều hành phụ trách mặt bằng của Công ty CP đầu tư Constrexim 16 - không thừa nhận năng lực thi công kém. Ông Thắng cho biết, nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc thi công chậm trễ là do vướng mắc trong giải phóng mặt bằng. Do mặt bằng chưa được người dân bàn giao nên chưa thể hoàn thành.

Bên cạnh đó, thời tiết thất thường đã ảnh hưởng lớn đến việc thi công. Vật liệu chính phục vụ cho việc làm đường khan hiếm, phải chở từ nơi khác đến. Hệ thống điện cũng không đảm bảo do ảnh hưởng của mưa lũ.

Riêng gói thầu số 2 trị giá 24 tỷ đồng do liên doanh Công ty CP đầu tư Constrexim 16 và Công ty CP xây dựng Minh Sáng thi công. Khi thi công được 500m thì vướng mặt bằng do người dân không chấp thuận phương án bồi thường của nhà đầu tư. Do không có mặt bằng “sạch” để thi công, trên cơ sở chỉ đạo của chủ đầu tư, Constrexim 16 đã đồng ý cắt chuyển toàn bộ khối lượng còn lại cho Công ty CP xây dựng Minh Sáng thi công.

“Việc chủ đầu tư yêu cầu cứ 200m không vướng mặt bằng là phải thi công để đảm bảo tiến độ theo chúng tôi là khó thực hiện. Thứ nhất, thi công theo kiểu “nhảy cóc” này việc tổ chức lực lượng, xe máy, kho bãi vật liệu sẽ rất khó khăn. Hơn nữa, thi công kiểu này phần mặt đường sẽ không liên kết với nhau, làm hỏng bề mặt đã được hoàn thành.

Với phương án này, chất lượng công trình sẽ không đảm bảo và gây tốn kém lớn về chi phí thực hiện. Chúng tôi đã kiến nghị và thống nhất với chủ đầu tư tổ chức thi công khi có đoạn đường 2km mặt bằng “sạch”. Trong thời hạn chờ bàn giao mặt bằng, chúng tôi sẽ tiếp tục hoàn thành phần khuyên đường. Riêng phần đường đã được thi công, do xe tải chở mía nguyên liệu có tải trọng 11 tấn thường xuyên đi qua nên đã tạo thành vết lõm hai bên đường. Các vết lõm này đang được chúng tôi khắc phục”, ông Thắng cho biết.

Ngày 22/9/2012, UBND tỉnh Nghệ An đã có văn bản đồng ý gia hạn hợp đồng gói thầu số 1 đến ngày 30/8/2013. Gói thầu số 2 được gia hạn đến ngày 30/3/2013. Ông Nguyễn Đình Thắng khẳng định: “Nếu chủ đầu tư bàn giao mặt bằng “sạch” cho đơn vị thi công thì chúng tôi đảm bảo hoàn thành dự án đúng thời gian gia hạn của UBND tỉnh. Trong trường hợp chủ đầu tư không bàn giao được mặt bằng hoặc bảo vệ thi công không thành, chúng tôi sẽ cắt điểm dừng kỷ thuật, bàn giao nguyên trạng cho chủ đầu tư. Không phải nhà thầu không đủ năng lực mà cái quan trọng là người dân phải chia sẻ khó khăn với chúng tôi”.

Được biết, trước đó, vào tháng 11/2011, Chủ đầu tư phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức bảo vệ thi công nhưng bất thành.

Hoàng Lam