1. Dòng sự kiện:
  2. 70 năm Chiến thắng Điện Biên Phủ

Được cá cược bóng đá tối đa 1 triệu đồng/ngày

(Dân trí) - Xem xét dự thảo Nghị định về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế, UB Thường vụ Quốc hội yêu cầu cân nhắc, mức đặt cược tối thiểu là 10.000 đồng/lần, tối đa 1.000.000 đồng/ngày.

Trình UB Thường vụ dự thảo Nghị định, cơ quan chủ trì soạn thảo (Bộ Tài chính) nhấn mạnh, việc ban hành nghị định này là hết sức cần thiết, nhằm xây dựng khung pháp lý để quản hoạt động đặt cược nói trên, tăng cường quản lý của nhà nước trên các phương diện về thể chế chính sách, công tác quản lý giám sát và xử lý vi phạm.

Với kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó, Chính phủ đề xuất đưa ra điều kiện tổ chức kinh doanh bao gồm: phải có dự án đầu tư xây dựng trường đua, có mức vốn cam kết đầu tư không thấp hơn 1.000 tỷ đồng đối với hoạt động đua ngựa và 300 tỷ đồng đối với hoạt động đua chó; chủ đầu tư hoặc đối tác đầu tư phải có kinh nghiệm trong việc tổ chức hoạt động kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó; có phương án tổ chức hoạt động kinh doanh đặt cược phù hợp quy định của pháp luật.

Khung giá cá độ là nội dung được tranh luận rát nhất trong phiên thảo luận
"Khung giá" cá độ là nội dung được tranh luận rát nhất trong phiên thảo luận.
 
Ngoài ra, doanh nghiệp hoạt động kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó phải được tổ chức theo mô hình công ty trách nhiệm hữu hạn. UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm cấp giấy chứng nhận đầu tư, Bộ Tài chính cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược.

Đối với kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế, dự thảo nghị định quy định cho phép một doanh nghiệp do Nhà nước sở hữu được thí điểm thực hiện kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế, đồng thời quy định các điều kiện để doanh nghiệp này xây dựng phương án, chuẩn bị cơ sở vật chất, kỹ thuật, nguồn nhân lực cần thiết khi triển khai thực hiện.

Các điều kiện để thực hiện kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế bao gồm: đảm bảo khả năng về tài chính để thành lập và duy trì hoạt động; vốn điều lệ tối thiểu 500 tỷ đồng; đảm bảo về cơ sở vật chất và kỹ thuật phục vụ cho quá trình kinh doanh; có phương án tổ chức hoạt động kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế phù hợp quy định của pháp luật; đảm bảo yêu cầu về quản lý, giám sát và trật tự, an toàn xã hội.

Bộ Tài chính được giao chủ trì phối hợp với các bộ, ngành liên quan xây dựng đề án thành lập công ty kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế và phương án thí điểm kinh doanh trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Theo dự thảo nghị định, mức đặt cược tối thiểu là 10.000 đồng và tối đa mỗi người chơi trong một ngày cho từng sản phẩm đặt cược là 1.000.000 đồng.

Bàn nhiều về mức đặt cược cho phép này, Chủ nhiệm UB Tư pháp Nguyễn Văn Hiện cho là không thực tế vì mức 10.000 đồng là quá thấp, hiện chỉ đủ mua bó rau muống.
Khung giá cá độ là nội dung được tranh luận rát nhất trong phiên thảo luận
 Chủ tịch Hội đồng dân tộc: "Không đồng ý cho phép cá độ thì bảo mấy ông già lạc hậu, đồng ý thì... lo".

“Không cho thì thôi, còn nếu đã đặt ra thì mức đặt cược phải đáng cho người ta chơi” – ông Hiện đề xuất nâng mức đặt cược tối thiểu lên 50.000 đồng/lần và tối đa 5.000.000 đồng/ngày. Dù như thế, Chủ nhiệm UB Tư pháp cho rằng vẫn còn thấp so với khả năng, nhu cầu của nhiều người thích “độ”. Ông Hiện cũng cảnh báo việc quy định “lạc hậu” thì người chơi sẽ tiếp tục cá độ “chui” qua mạng nước ngoài.

Ông Hiện cũng không yên tâm về đề xuất chỉ cho phép một công ty thuộc sở hữu nhà nước đứng ra tổ chức đặt cược bóng đá quốc tế, với số vốn tối thiểu 500 tỷ đồng. Ông Hiện cho rằng việc này vi phạm luật doanh nghiệp vì theo nguyên tắc phải có cạnh tranh để chống độc quyền, “thị trường” mới vận hành lành mạnh.

Cũng băn khoăn nhiều về mức tiền cho phép “cá độ”, Chủ nhiệm UB Các vấn đề xã hội Trương Thị Mai lo khả năng khung giá đó không giúp hạn chế được nhóm người thu nhập thấp cũng tham gia… đánh bạc. Mức tối thiểu 10.000 đồng theo bà Mai không loại bỏ được những người thu nhập thấp trong khi mức tối đa 1 triệu đồng/ngày cũng không thỏa mãn được những người có điều kiện “rủng rỉnh”, họ sẽ vẫn lách luật để được chơi ở mức cao hơn.

Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cũng lật lại vấn đề, chủ trương hợp pháp hóa hoạt động cá độ để khuyến khích người chơi từ bỏ tham gia trong các tổ chức kinh doanh trái phép nhưng việc đưa ra hạn mức thì lại dẫn người chơi trở lại thị trường “đặt cược đen”, bất hợp pháp.

“10 ngàn đồng thì có khi chỉ người nghèo chơi thôi” – ông Phúc cảnh báo.

Tỏ ý lo ngại về tác động tiêu cực sau khi công nhận hoạt động cá độ, đánh bạc, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Ksor Phước chỉ ra khả năng hoạt động rửa tiền, tội phạm sẽ diễn biến phức tạp từ quyết định này. Ông Phước  đặt câu hỏi, phải chăng nền kinh tế thế giới có gì thì ta cứ hợp pháp hóa trên lãnh thổ Việt Nam?

“Không đồng ý thì bảo mấy ông già lạc hậu, không đi cùng thời đại, còn đồng ý thì không biết sẽ thế nào?” - ông Phước phát biểu.
 

Ở Việt Nam, từ năm 1998 đã cho phép một số doanh nghiệp thí điểm tổ chức kinh doanh đặt cược như: đặt cược đua ngựa tại thành phố Hồ Chí Minh, đặt cược đua chó tại tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Tuy nhiên, kết quả hoạt động chưa được như mong muốn một phần do chưa có quy định pháp luật chuyên ngành điều chỉnh hoạt động này, mặt khác do quy mô nhỏ, phạm vi hẹp và các doanh nghiệp chưa có nhiều kinh nghiệm.

Hiện nay cả nước có 4 doanh nghiệp được cấp phép tổ chức kinh doanh đặt cược quy mô nhỏ, có 2 doanh nghiệp đã đưa vào hoạt động kinh doanh. Doanh thu hoạt động đặt cược đua ngựa năm 2010 đạt 185,5 tỷ đồng, nộp ngân sách 21,6 tỷ đồng. Doanh thu hoạt động đua chó năm 2012 đạt khoảng 12,9 tỷ đồng, nộp ngân sách 2,3 tỷ đồng.

Trong khi đó, theo báo cáo kết quả phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm cờ bạc dưới hình thức cá độ bóng đá, trò chơi có thưởng giai đoạn 2000 - 2009 của Tổng cục Cảnh sát (Bộ Công an) thì lực lượng công an trong toàn quốc đã thực hiện bắt giữ 1.254 vụ tổ chức đặt cược với 8.558 đối tượng (trong đó chủ tổ chức 2.848 đối tượng); tang vật thu giữ trên 50 tỷ đồng Việt Nam và trên 2,5 triệu USD cùng nhiều phương tiện khác như điện thoại, ô tô, xe máy, vàng, kim loại, đầu thu kỹ thuật số... Trong một số vụ án đã bắt giữ và chứng minh được, có những đối tượng trong một trận bóng đã cá độ với số tiền lên đến hơn 300.000 USD, có những chủ tổ chức đã khai nhận tổ chức nhận cá độ của các con bạc với số tiền lên đến hàng chục triệu USD.

P.Thảo