Đề xuất công chứng viên được hành nghề đến 70 tuổi

Dự án Luật Công chứng sửa đổi được cho ý kiến lần đầu tại phiên họp chuyên đề pháp luật của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, sáng 1/4.

Theo Bộ trưởng Tư pháp Lê Thành Long, thực tiễn triển khai thực hiện Luật Công chứng năm 2014 đã bộc lộ một số hạn chế, bất cập. Trong đó, chất lượng đội ngũ công chứng viên chưa đồng đều, một bộ phận công chứng viên còn hạn chế về trình độ chuyên môn, tính chuyên nghiệp chưa cao, còn tình trạng vi phạm pháp luật, vi phạm đạo đức hành nghề.

Cũng theo ông Long, việc phát triển Tổ chức hành nghề công chứng tại một số địa phương còn lúng túng, chưa thống nhất về chủ trương, định hướng phát triển.

Một số quy định về trình tự, thủ tục công chứng cũng không còn phù hợp với thực tiễn, gây khó khăn cho cả công chứng viên, tổ chức hành nghề công chứng và người dân, doanh nghiệp…

Từ bất cập trong thực tế, ông Long nhấn mạnh việc xây dựng Luật Công chứng sửa đổi để thay cho luật hiện hành là cần thiết, nhằm phát triển hoạt động công chứng theo định hướng xã hội hóa, ổn định, bền vững, phù hợp với thông lệ quốc tế.

Liên quan đến công chứng viên, dự thảo luật đã sửa đổi bổ sung nhiều quy định, nêu rõ thời gian tập sự hành nghề công chứng là 12 tháng với tất cả các đối tượng.

Bên cạnh đó, dự thảo luật sửa đổi quy định độ tuổi hành nghề của công chứng viên là đến 70 tuổi.

Theo Bộ trưởng Tư pháp, để bảo đảm tính ổn định của hoạt động công chứng, dự thảo luật quy định chuyển tiếp với công chứng viên trên 70 tuổi đang hành nghề công chứng tại thời điểm luật này có hiệu lực thi hành thì được tiếp tục hành nghề công chứng trong thời hạn tối đa 2 năm, kể từ ngày luật này có hiệu lực.

Thẩm tra sơ bộ, Thường trực Ủy ban Pháp luật cơ bản tán thành việc bổ sung quy định về giới hạn độ tuổi bổ nhiệm công chứng viên.

Nhưng Thường trực Hội đồng Dân tộc khi cùng tham gia thẩm tra đề nghị quy định giới hạn độ tuổi hành nghề của công chứng viên không quá 65 tuổi.

Thường trực Ủy ban Kinh tế cũng đề nghị cân nhắc quy định về độ tuổi được thực hiện hoạt động công chứng của công chứng viên, vì có thể làm hạn chế quyền tự do kinh doanh của người dân, doanh nghiệp.

Theo ý kiến này, công chứng viên cao tuổi có nhiều kiến thức và kỹ năng hành nghề công chứng, nếu dự thảo luật giới hạn cứng nhắc độ tuổi hành nghề sẽ gây lãng phí. Do đó, nhóm ý kiến này đề nghị không giới hạn độ tuổi hành nghề của công chứng viên.

Cũng trong dự luật sửa đổi, Chính phủ đề xuất giảm thời gian công tác pháp luật để bổ nhiệm công chứng viên từ 5 năm xuống còn 3 năm; hồ sơ đề nghị bổ nhiệm công chứng viên giảm từ 7 loại giấy tờ xuống còn 3 loại giấy tờ.

4 loại giấy tờ được cắt giảm là: giấy chứng nhận tốt nghiệp khóa đào tạo/bồi dưỡng nghề, giấy chứng nhận đạt kết quả kiểm tra tập sự, bằng cử nhân luật và phiếu lý lịch tư pháp.

3 loại giấy tờ được giữ lại là đơn đề nghị bổ nhiệm, giấy tờ chứng minh thời gian công tác pháp luật và giấy chứng nhận sức khỏe.

Bộ trưởng Lê Thành Long giải thích quy định này nhằm thực hiện chủ trương, yêu cầu về cải cách thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện kinh doanh.

Thường trực Ủy ban Pháp luật tán thành với việc giảm tải thủ tục, đơn giản hóa hồ sơ, giấy tờ trong thực hiện thủ tục hành chính.

Cơ quan thẩm tra cho rằng các giấy tờ trong hồ sơ đề nghị bổ nhiệm công chứng viên nhằm xác nhận việc đáp ứng các yêu cầu về nội dung, điều kiện bổ nhiệm, nên cần làm rõ nếu trong hồ sơ đề nghị bổ nhiệm công chứng viên không có các giấy tờ nêu trên, việc kiểm soát điều kiện bổ nhiệm công chứng viên được thực hiện thông qua phương pháp nào.

Dự thảo Luật Công chứng sửa đổi được xây dựng có 10 chương, 79 điều, trên cơ sở giữ nguyên 9 điều, sửa đổi 61 điều, giảm 11 điều và bổ sung 9 điều mới.