Cú "sa chân" của ông Đinh La Thăng tại Nhà máy Nhiệt điện nghìn tỉ

Nhà máy Nhiệt điện nghìn tỉ đồng và mầm mống của những sai phạm

Ngày 24/10/2007, Bộ Công Thương có Quyết định phê duyệt quy hoạch tổng thể Trung tâm Điện lực Thái Bình, gồm Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 1 và 2.

Sau đó, Thủ tướng Chính phủ giao cho Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam (PVC) làm đầu mối đầu tư dự án Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 2.

Theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, PVN đã tính toán quy đổi mức đầu tư của dự án Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 2 về mặt bằng giá năm 2006 là hơn 18 nghìn tỉ đồng. Sau đó, PVN đề xuất và được Thủ tướng đồng ý giao cho HĐQT PV phê duyệt dự án đầu tư theo mức giá tại thời điểm đấy.

Đến năm 2010, HĐQT PVN đã ra Quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 2 do PVPower thuộc PVN làm chủ đầu tư với tổng mức đầu tư sau thuế theo mặt bằng giá quý 2/2010 là hơn 31 nghìn tỉ.

Cơ quan điều tra xác định quá trình triển khai, thực hiện dự án Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 2, các bị can đã cố ý làm trái nhiều quy định pháp luật trong việc lựa chọn nhà thầu, ký hợp đồng EPC, tạm ứng và sử dụng tiền tạm ứng theo hợp đồng EPC.

Theo kết luận điều tra, với ý định xây dựng PVC trở thành đơn vị xây lắp chuyên ngành dầu khí hàng đầu Việt Nam, tháng 12/2007 ông Đinh La Thăng đã đưa Trịnh Xuân Thanh từ Tổng Công ty Sông Hồng về làm Tổng Giám đốc, sau là Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng giám đốc PVC.

Tháng 2/2009, ông Thăng tiếp tục đưa Vũ Đức Thuận từ Tổng Công ty Sông Đà về làm Phó Tổng Giám đốc, sau là Ủy viên HĐQT kiêm Tổng Giám đốc PVC, đồng thời tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho PVC hoạt động như bố trí việc làm, tạo nguồn vốn…, kể cả việc chấp thuận miễn bảo lãnh thực hiện hợp đồng và bảo lãnh tiền tạm ứng đối với các công trình, dự án được Tập đoàn chỉ định cho PVC thực hiện.

Đến cuối năm 2009, tình trạng tài chính của PVC lâm vào khó khăn. Báo cáo tài chính năm 2010 của PVC thể hiện: thời điểm 31/12/2009 toàn bộ tài sản ngắn hạn của PVC không đủ bù đắp nợ ngắn hạn, PVC không đảm bảo khả năng thanh khoản.

Ngày 13/4/2010, ông Đinh La Thăng đã thay mặt HĐQT PVN ký văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ, trong đó đưa dự án Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 2 vào mục các dự án PVN sẽ triển khai thực hiện trong năm 2010 cần được chỉ định thầu và đề xuất Chính phủ ủy quyền cho HĐQT PVN quyết định hình thức lựa chọn nhà thầu và được đồng ý.

Mặc dù chưa có đánh giá về năng lực, kinh nghiệm của PVC, chưa làm các thủ tục liên quan đến việc lựa chọn nhà thầu, nhưng ngày 18/6/2010, ông Đinh La Thăng đã thay mặt HĐQT PVN ký Nghị quyết đồng ý chủ trương giao PVC thực hiện gói thầu EPC dự án Nhiệt điện Thái Bình 2 theo hình thức chỉ định thầu.

Ông Đinh La Thăng và các thuộc cấp sai phạm như thế nào?

Theo cơ quan điều tra, trong quá trình thực hiện dự án Nhà máy nhiệt điện Thái Bình 2, ông Đinh La Thăng đã chỉ định PVC thực hiện gói thầu EPC của dự án và chỉ đạo các cá nhân, đơn vị cấp dưới thực hiện việc ký hợp đồng số 33 trái quy định. Sau đó, chỉ đạo PVN căn cứ hợp đồng này tạm ứng hơn 6,6 triệu USD và hơn 1.312 tỉ đồng cho PVC để một số người tại PVC sử dụng hơn 1.115 tỉ đồng sai mục đích, trái quy định gây thiệt hại cho Nhà nước tổng số hơn 119 tỉ đồng.

Theo cơ quan điều tra, hành vi của ông Đinh La Thăng phạm vào tội “Cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng”, theo Điều 165 – Bộ luật Hình sự.

Đối với bị can Trịnh Xuân Thanh, trong quá trình thực hiện dự án Nhà máy nhiệt điện Thái Bình 2, Thanh đã chỉ đạo Vũ Đức Thuận ký hợp đồng số 33 trái quy định để PVC được nhận tạm ứng 6.607.500 USD và hơn 1.312 tỉ đồng; chỉ đạo việc sử dụng hơn 1.115 tỉ đồng trong số tiền tạm ứng vào mục đích khác, không đưa vào dự án Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 2, gây thiệt hại cho Nhà nước tổng số hơn 119 tỉ đồng.

Đối với bị can Phùng Đình Thực nguyên Tổng giám đốc Tập đoàn dầu khí Việt Nam, trong quá trình thực hiện dự án Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 2, thực hiện chỉ đạo của ông Đinh La Thăng, Phùng Đình Thực đã yêu cầu Nguyễn Quốc Khánh thúc ép PVPower ký hợp đồng số 33 với PVC trái quy định để PVC được nhận và sử dụng tiền tạm ứng gây thiệt hại cho Nhà nước tổng số tiền hơn 119 tỷ đồng.

Ngoài ra, trong quá trình làm Chủ tịch HĐQT Tổng Công ty PVC, bị can Trịnh Xuân Thanh còn cùng bị can Vũ Đức Thuận, Tổng Giám đốc PVC chỉ đạo bị can Nguyễn Anh Minh và Lương Văn Hòa lập khống hồ sơ, rút 13 tỷ đồng từ Ban Điều hành Dự án Vũng Áng - Quảng Trạch để chia nhau sử dụng cá nhân. Trịnh Xuân Thanh được hưởng lợi 4 tỉ đồng; Vũ Đức Thuận được hưởng lợi 800 triệu đồng. Hành vi của Trịnh Xuân Thanh và Vũ Đức Thuận còn phạm vào tội "Tham ô tài sản".

Theo cơ quan điều tra, vụ án “Cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lí kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng”, “tham ô tài sản” xảy ra trong Tập đoàn PVN và Tổng Cty PVC là vụ án đặc biệt nghiêm trọng được dư luận xã hội quan tâm.

Các bị can trong vụ án này hầu hết được Chính phủ và nhân dân tin tưởng giao quản lí vốn và thực hiện những dự án lớn của quốc gia. Tuy nhiên quá trình thực hiện, vì những động cơ khác nhau mà các bị can đã cố ý làm trái các quy định của Nhà nước về quản lí kinh tế, gây thiệt hại đặc biệt lớn cho Nhà nước, thậm chí còn lợi dụng chức vụ, quyền hạn để rút, chiếm đoạt tiền của Nhà nước, gây bức xúc trong dư luận quần chúng nhân dân, cần phải xử lí nghiêm trước pháp luật.

Hiện vụ án đang được cơ quan tố tụng tiến hành các thủ tục pháp lí tiếp theo để sớm đưa các bị can ra truy tố xét xử.

Tuấn Hợp