"Chưa có doanh nghiệp đủ điều kiện làm đầu mối thí điểm cá cược thể thao"

Vấn đề trên được đại biểu Phạm Văn Hòa đề cập khi chất vấn Bộ trưởng Công an sáng 10/8, liên quan tới hoạt động giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp thứ 14.

Ủng hộ thí điểm cá cược thể thao

Đại biểu Phạm Văn Hòa (đoàn Đồng Tháp) khẳng định: Tội phạm đánh bạc, tổ chức đánh bạc, cá cược trên mạng đã và đang diễn ra phức tạp, khó lường. Lực lượng công an đã xử lý rất nhiều nhưng vụ việc vẫn không thuyên giảm mà ngày càng tinh vi hơn, Bộ trưởng cho biết đâu là nguyên nhân? Đã đến lúc nước ta phải cho phép thực hiện Nghị định 17 về cá cược để quản lý chặt chẽ hơn và được thu thuế, hạn chế được tình trạng cá cược trên mạng. Quan điểm của Bộ trưởng về vấn đề này ra sao?

Trả lời chất vấn của đại biểu Phạm Văn Hòa, Bộ trưởng Tô Lâm cho biết, trong thời gian vừa qua, Bộ Công an đã triển khai nhiều kế hoạch, các giải pháp đấu tranh trấn áp tội phạm, tổ chức đánh bạc trên không gian mạng đạt được nhiều kết quả. Riêng trong 6 tháng đầu năm nay đã khởi tố gần 600 bị can trong các vụ án đánh bạc.

Trong thời gian tới, Bộ Công an sẽ triển khai các giải pháp phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm, tổ chức trên không gian mạng; tiếp tục đẩy mạnh công tác nắm tình hình các trang mạng, tổ chức đánh bạc tại Việt Nam, xử lý nghiêm các đối tượng vi phạm, nhất là đối tượng cầm đầu.

Bộ Công an sẽ tăng cường tuyên truyền, phổ biến phương thức, thủ đoạn hoạt động của tổ chức tội phạm đánh bạc trên không gian mạng, phổ biến các quy định, chế tài xử lý hệ lụy của việc tham gia đánh bạc giúp cho người dân nâng cao ý thức cảnh giác, chủ động phòng ngừa, hỗ trợ cho lực lượng chức năng trong đấu tranh với tội phạm này; phối hợp với các Bộ, ban, ngành chức năng triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trên lĩnh vực an ninh mạng, đặc biệt là thanh toán trực tuyến.

Chưa thỏa mãn với phần trả lời chất vấn nói trên, đại biểu Phạm Văn Hòa nêu ý kiến tranh luận: Việt Nam đã thí điểm cho phép casino hoạt động, vì sao chưa thí điểm cá cược, cần nêu rõ nguyên nhân. Đề nghị Bộ Công an nêu rõ quan điểm!

Bộ trưởng Công an Tô Lâm cho biết: "Quan điểm của chúng tôi là đã có nghị định của Chính phủ thì phải thực hiện, nhưng tìm được doanh nghiệp đủ điều kiện làm đầu mối thực hiện thì chưa có. Chúng tôi cũng ủng hộ làm việc này để giảm bớt tình trạng bất hợp pháp".

Vướng Luật Đấu thầu

Để làm rõ hơn nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính và Bộ trưởng Bộ Văn Hóa - Thể thao và Du lịch giải trình thêm xung quanh trách nhiệm thực hiện Nghị định 17 về cá cược bóng đá quốc tế, đua ngựa, đua chó và hướng dẫn triển khai thực hiện nghị định; danh mục, các giải thi đấu bóng đá được cá cược …

Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc, năm 2017 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 06 ngày 24/1/2017 về kinh doanh đặt cá cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế. Đến ngày 4/10/2017, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 101 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 06 năm 2017.

Đối với việc đặt cược đua ngựa, năm 2020 Thủ tướng Chính phủ đã có quyết định cấp phép về chủ trương đua ngựa tại trường đua của huyện Sóc Sơn - Hà Nội. Tuy nhiên, việc triển khai gặp vướng mắc về góp vốn nên đến nay vẫn chưa triển khai thực hiện. Như vậy, với quy định này Thủ tướng sẽ cấp giấy quyết định về chủ trương đầu tư. Khi dự án đua ngựa, đua chó hoàn thành, Bộ Tài chính sẽ là cơ quan cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh về cá cược, nhưng hiện chưa có dự án nào hoàn thành.

Bộ trưởng Bộ tài chính Hồ Đức Phớc cũng cho biết, có 3 địa phương là Phú Yên, Lâm Đồng và Vĩnh Phúc đang đề xuất chủ trương về đầu tư trường đua ngựa. Tuy nhiên, các dự án này vẫn đang trong giai đoạn nghiên cứu và chưa có hồ sơ.

Đối với vấn đề cá cược bóng đá quốc tế, theo Nghị định 06/2017/NĐ-CP, phải đấu thầu để lựa chọn một doanh nghiệp đứng ra thực hiện kinh doanh cá cược bóng đá, nhưng quy định này lại vướng Luật Đấu thầu, bởi trong Luật Đấu thầu không có hình thức đấu thầu để lựa chọn doanh nghiệp mà chỉ có đấu thầu dự án và đấu thầu gói thầu của dự án.

Bộ Tài chính đã xin ý kiến Bộ Kế hoạch và Đầu tư, hiện Thủ tướng đã giao sửa lại Nghị định 06/2017/NĐ-CP. Bộ Tài chính đang sửa Nghị định này và trình Chính phủ vào tháng 5 vừa qua.

Giải trình làm rõ nội dung, Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng cho biết, trước khi Luật Thể thao ban hành, Nghị định 06 của Chính phủ đã cho phép thí điểm nội dung này. Trong Nghị định 06, Chính phủ đã giao cho Bộ Tài chính là cơ quan chủ trì để soạn thảo và để phối hợp tổ chức thực hiện nhiệm vụ này.

Bộ trưởng Nguyễn Văn Hùng cho rằng, đây là lĩnh vực ngành nghề kinh doanh có điều kiện; mặc dù đã có Nghị định nhưng những hoạt động này vẫn chưa diễn ra.

Sau khi luật hóa được thể hiện trong Luật Thể thao năm 2018, tinh thần này được phân cấp rất rõ và giao cho Bộ Tài chính là cơ quan chủ trì, còn Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch chỉ được giao việc thẩm định công tác chuyên môn. Cụ thể là xem xét về mặt kỹ thuật, quy chuẩn trường đua, có đủ điều kiện không, thế nào là một giải đua và thể thức. Hoặc về bóng đá, với bóng đá quốc tế thì xem xét với các liên đoàn bóng đá để nắm rõ thông tin và cung cấp cho các cơ quan.

"Không phải Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch là cơ quan quyết định tổ chức các giải này theo quy định" - ông Hùng nhấn mạnh.