Bộ Tư pháp “tuýt còi” Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước

Hai thông tư “dính” lỗi là: Thông tư số 116/2010/TT-BTC ngày 04/8/2010 của Bộ tài chính sửa đổi, bổ sung Thông tư số 137/2009/TT-BTC ngày 03/7/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện một số điều của Quyết định số 33/2009/QĐ-TTg ngày 02/3/2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành cơ chế, chính sách tài chính đối cới khu kinh tế cửa khẩu (gọi tắt là Thông tư số 116) và Thông tư số 19/2010/TT-NHNN ngày 27/9/2010 của Ngân hàng Nhà Nước sửa đổi, bổ sung một số Điều của Thông tư số 13/2010/TT-NHNN ngày 20/5/2010 của Thống đốc Ngân hàng Nhà Nước quy định về các tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của tổ chức tín dụng (gọi tắt là Thông tư số 19).

Theo quy định, thời điểm có hiệu lực của VBQPPL được quy định trong văn bản nhưng không sớm hơn 45 ngày kể từ ngày công bố hoặc ký ban hành. Tuy nhiên, qua nghiên cứu, Cục kiểm tra VBQPPL nhận thấy 2 Thông tư trên không phải là văn bản ban hành về tình trạng khẩn cấp song lại có hiệu lực thi hành sớm hơn so với quy định.

Cụ thể, Thông tư số 116 được ký ban hành ngày 4/8/2010 nhưng điều 2 của Thông tư quy định “Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày ký”. Trong khi đó, theo quy định, Thông tư số 116 có hiệu lực sớm nhất kể từ ngày 19/9/2010.

Đối với Thông tư số 19 ban hành ngày 27/9/2010, khoản I điều 2 quy định “Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/10/2010”, tức là sau 3 ngày kể từ ngày ký ban hành.

Theo Cục kiểm tra VBQPPL, việc không tuân thủ quy định của pháp luật về thời điểm có hiệu lực của văn bản đã không bảo đảm nguyên tắc pháp chế, không bảo đảm tính hợp pháp của văn bản, trật tự, kỷ cương trong quản lý nhà nước do Luật định; đồng thời cũng gây ra thiệt hại cho đối tượng trực tiếp bị điều chỉnh của văn bản đó.

Từ đó, Cục kiểm tra VBQPPL đã đề nghị Bộ tài chính và Ngân hàng Nhà Nước tổ chức tự kiểm tra, có biện pháp thích hợp xử lý nội dung chưa phù hợp với pháp luật của 2 Thông tư trên, kiểm điểm trách nhiệm của các đơn vị, công chức có sai phạm trong soạn thảo và ban hành VBQPPL...

Tiến Nguyên