Bộ trưởng Nguyễn Ngọc Thiện chỉ rõ nguyên nhân dẫn đến tour 0 đồng

Ngày 29/5, Quốc hội thảo luận tại hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật Du lịch (sửa đổi). Qua đó, các đại biểu tập trung “mổ xẻ” chất lượng hướng dẫn viên du lịch hiện nay và việc các tour giá rẻ, tour 0 đồng gây thất thu cho ngân sách nhà nước.

Phát biểu tại hội trường, đại biểu Trần Tất Thế (đoàn Hà Nam) đề nghị Quốc hội sớm thông qua Luật Du lịch để tạo cơ sở cao nhất thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp không khói này, phát huy hết tiền năng và thế mạnh của Việt Nam, khắc phục những tồn tại yếu kém trong thời gian qua.

Đề cập đến quy định về hướng dẫn viên du lịch tại chương 6, đại biểu đoàn Hà Nam cho rằng, đây là nội dung rất quan trọng của dự luật. Bởi theo đại biểu hướng dẫn viên du lịch có vai trò quan trọng, bên cạnh việc hướng dẫn, phiên dịch cho du khách, còn có nhiệm vụ quảng bá hình ảnh của Việt Nam đến bạn bè quốc tế.

Cũng theo đại biểu Thế, hướng dẫn viên du lịch, đặc biệt là hướng dẫn viên du lịch quốc tế còn là một kênh thông tin quan trọng để truyền tải chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đến bạn bè quốc tế, để họ hiểu và chia sẻ với Việt Nam.

Đại biểu Trần Tất Thế đưa ra "định nghĩa" ngành du lịch là hình thức ngoại giao nhân dân hiệu quả, song nghiên cứu chương 6 của dự thảo đại biểu nhận thấy các điều kiện cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch còn sơ sài. Như tại điều 61 của dự thảo chủ yếu đề cập các điều kiện về chuyên môn phục vụ cho phát triển du lịch đơn thuần mà chưa thấy các yêu cầu như đại biểu phân tích ở trên.

“Chúng ta không thể vì mục tiêu có bao nhiêu hướng dẫn viên để bảo đảm phát triển ngành du lịch mà đưa ra các điều kiện, tiêu chuẩn dễ dãi rồi phải gánh chịu những hậu quả rất nặng nề do những hướng dẫn viên du lịch kém hiểu biết mang lại”, đại biểu Thế đưa ra quan điểm.

Một bài học được đại biểu Thế đưa ra là việc hướng dẫn viên du lịch người Trung Quốc mang bản đồ Việt Nam không có Hoàng Sa và Trường Sa của Việt Nam phát cho khách du lịch. “Sự việc xảy ra tại Đà Nẵng trong thời gian vừa qua cho thấy việc cần thiết phải thắt chặt tiêu chuẩn cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch”, đại biểu Thế kiến nghị.

Bên cạnh điều kiện cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch trong điều 61, đại biểu Trần Tất Thế đề nghị cần bổ sung quy định các hướng dẫn viên du lịch, đặc biệt là hướng dẫn viên du lịch quốc tế cần có tinh thần yêu nước, có hiểu biết về lịch sử văn hóa dân tộc, là người nắng vững chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước.

Tại hội trường, đại biểu Thế còn phản ánh tour 0 đồng diễn ra tại tỉnh Quảng Ninh thời gian qua khiến nhà nước thất thu thuế và không quản lý được hoạt động của khách du lịch. Lý do có tour 0 đồng được đại biểu chỉ rõ là các công ty lữ hành nước ngoài đưa du khách, hướng dẫn viên nước ngoài vào Việt Nam và thậm chí họ giới thiệu du khách đến các cửa hàng có hàng hóa của nước ngoài.

Cùng vấn đề trên, đại biểu Tôn Ngọc Hạnh (đoàn Bình Phước) nhận định, quy định điều kiện hành nghề dướng dẫn viên du lịch quá chung chung, mới quy định điều kiện cần chứ chưa đủ để trở thành người hướng dẫn viên chính, chuyên nghiệp trong công việc.

Do vậy, đại biểu Hạnh đưa ra ý kiến cụ thể về hướng dẫn viên du lịch ngoài các điều kiện về năng lực còn phải đáp ứng điều kiện về đạo đức nghề nghiệp, tuân thủ pháp luật. Bởi hướng dẫn viên du lịch chịu trách nhiệm tuyên truyền lịch sử đất nước con người Việt Nam đến với du khách, đặc biệt là du khách quốc tế. Đặc biệt hướng dẫn viên du lịch phải có tâm, có lòng yêu nước, tinh thần dân tộc, tránh bị lôi kéo xuyên tạc lịch sử đất nước con người Việt Nam.

“Tôi đề nghị bổ sung một số quy định như tuân thủ pháp luật, tuân theo nguyên tắc và ứng xử nghề nghiệp, chịu trách nhiệm trước pháp luật về hoạt động hướng dẫn viên du lịch. Đề nghị sử dụng hướng dẫn viên quốc tế là người Việt Nam để hướng dẫn cho các đoàn khách quốc tế đến Việt Nam” đại biểu Hạnh kiến nghị.

Về quy định điều kiện cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch, đại biểu Huỳnh Cao Phát (Bạc Liêu) cho rằng, quy định tại dự thảo là chưa phù hợp khi đưa ra quy định hướng dẫn viên nội địa yêu cầu tốt nghiệp trung cấp chuyên ngành du lịch trở lên, hướng dẫn viên quốc tế yêu cầu tốt nghiệp cao đẳng chuyên ngành du lịch trở lên... “Quy định như vậy bộc lộ sự phân biệt, cục bộ và không phù hợp thực tế”, đại biểu Phát nói.

Phát biểu giải trình, tiếp thu tại hội trường, Bộ trưởng Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch Nguyễn Ngọc Thiện tập trung làm rõ những vấn đến liên quan đến tour du lịch 0 đồng, chất lượng hướng dẫn viên du lịch, quản lý lữ hành. Bộ trưởng Thiện thừa nhận hiện nay chúng ta quản lý lữ hành cũng chưa tốt, hướng dẫn viên du lịch cũng chưa tốt, từ đó dẫn đến việc tour giá rẻ, tour 0 đồng.

“Câu chuyện giá rẻ - người ta phải tính toán hợp lý để thu hút khách cũng không ai cấm cả. Người ta thực hiện tour giá rẻ nhưng thu những khoản thu khác có thể nói bất hợp pháp. Đó là họ bắt khách mua ở những cửa hàng đã định sẵn với giá cao hơn so với bình thường, chất lượng kém. Đó là gốc của vấn đề chứ không phải gốc vấn đề là tour giá rẻ”, Bộ trưởng Nguyễn Ngọc Thiện nói.

Về chất lượng hướng dẫn viên, Bộ trưởng Nguyễn Ngọc Thiện cho hay, trong dự luật quy định cụ thể hơn theo hướng tăng cường công tác quản lý hướng dẫn viên du lịch. Theo Bộ trưởng Nguyễn Ngọc Thiện điều quan trọng để hạn chế những bất cập trên là phải quản lý để các đơn vị kinh doanh du lịch không có điều kiện tổ chức tour 0 đồng.

Quang Phong