Bộ trưởng Công an Lương Tam Quang lần đầu trình dự án luật trước Quốc hội

Chiều 7/6, Thượng tướng Lương Tam Quang, Bộ trưởng Công an trình Quốc hội Dự án Luật Phòng, chống mua bán người (sửa đổi). Đây là lần đầu Thượng tướng Lương Tam Quang trình dự án luật trước Quốc hội, sau khi được phê chuẩn bổ nhiệm giữ chức Bộ trưởng Bộ Công an.

Sau 12 năm triển khai Luật Phòng, chống mua bán người năm 2011, Bộ trưởng Công an nhấn mạnh cần sửa đổi, bổ sung luật để đáp ứng yêu cầu cấp thiết, khách quan, nhằm giải quyết những tồn tại, khó khăn, vướng mắc, bất cập phát sinh trong thực tiễn.

Theo Thượng tướng Lương Tam Quang, dự thảo Luật gồm 8 chương, 66 điều. So với Luật Phòng, chống mua bán người năm 2011, dự thảo Luật giữ nguyên số chương, sửa đổi, bổ sung nội dung 52/58 điều, xây dựng mới 9 điều và bỏ 1 điều.

Dự thảo luật bổ sung quy định về khái niệm "mua bán người"; sửa đổi, bổ sung quy định về căn cứ xác định nạn nhân và quy định về các nguồn tài liệu, chứng cứ để xác định nạn nhân cùng một số căn cứ khác để xác định nạn nhân.

Trong đó, theo dự thảo luật, Mua bán người là "việc tuyển mộ, vận chuyển, chứa chấp, chuyển giao hoặc tiếp nhận người nhằm bóc lột tình dục, cưỡng bức lao động, lấy bộ phận cơ thể, nhận tiền, tài sản, lợi ích vật chất hoặc vì mục đích vô nhân đạo khác bằng cách sử dụng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực, lừa gạt hoặc thủ đoạn khác".

Tán thành việc bổ sung khái niệm "mua bán người", Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga nhận định đây là một trong những điểm mấu chốt của lần sửa đổi này và là cơ sở để đổi mới căn bản về chính sách trong công tác phòng, chống mua bán người.

Theo cơ quan thẩm tra, làm rõ khái niệm "mua bán người" là căn cứ để xác định rõ các hành vi vi phạm cụ thể, các hành vi cần phòng ngừa. Ngoài ra, quy định rõ việc này còn giúp xác định rõ "nạn nhân", "người đang trong quá trình xác định là nạn nhân", trên cơ sở đó đề xuất chính sách, chế độ hỗ trợ cụ thể.

Cũng theo Bộ trưởng Công an, dự thảo luật lần này bổ sung 5 chế độ hỗ trợ, bảo vệ người đang trong quá trình xác định là nạn nhân; bổ sung những quy định nâng cao chế độ hỗ trợ đối với nạn nhân so với quy định của Luật hiện hành.

Theo đó, tất cả nạn nhân có nguyện vọng trở về nơi cư trú được hỗ trợ các khoản chi phí đi lại và tiền ăn để trở về nơi cư trú.

Các nạn nhân cũng được hỗ trợ chi phí khám, chữa bệnh; hỗ trợ để ổn định tâm lý; trợ giúp pháp lý. Khi trở về nơi cư trú được xem xét hỗ trợ học nghề, tạo điều kiện để có việc làm, ổn định cuộc sống.

"Tất cả nạn nhân được hỗ trợ một lần tiền trợ cấp khó khăn ban đầu. Nếu có nhu cầu vay vốn để sản xuất, kinh doanh được xem xét cho vay tại Ngân hàng Chính sách xã hội theo các chính sách tín dụng ưu đãi theo quy định của pháp luật", Bộ trưởng Bộ Công an nhấn mạnh

Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga cho biết cơ quan thẩm tra đề nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc bổ sung quy định về hỗ trợ nạn nhân bị mua bán được mua bảo hiểm y tế năm đầu tiên và năm liền kề (tương tự như hỗ trợ tiền học phí, tiền mua sách giáo khoa và đồ dùng học tập) vào dự thảo Luật, đồng thời có báo cáo đánh giá tác động về chính sách này để bảo đảm tính khả thi trên thực tế.