“Bắt gái bán dâm rồi thả ra nghĩa là phạt rồi cho tồn tại”

Gái bán dâm - những nạn nhân… nguy hiểm

Chiều 30/5, Quốc hội thảo luận, cho ý kiến về dự luật Xử phạt vi phạm hành chính. Đề xuất bỏ quy định cưỡng chế gái bán dâm vào cơ sở khám chữa bệnh vẫn nhận nhiều ý kiến tranh luận trái chiều.

Đại biểu Hoàng Văn Phương (Tuyên Quang) cũng phân tích cơ sở khám chữa bệnh không có chức năng về đào tạo nghề, dạy văn hóa, tìm việc làm cho đối tượng. Mặt khác, thực tế hiện nay, các cơ sở khám chữa bệnh đang quá tải, tình trạng thiếu là phổ biến.

Ngược lại, đại biểu Touneh Drong Minh Thắm (Lâm Đồng) đặt vấn đề, không đưa vào cơ sở chữa bệnh thì sẽ đưa những người này tới đâu để giáo dục? Như vậy khó đảm bảo trong tương lai người nhiễm HIV sẽ giảm. Đại biểu nêu e ngại, điều này sẽ ảnh hưởng rất lớn đến công tác phòng chống sự lây lan của căn bệnh thế kỷ vì hiện Việt Nam chỉ có một mô hình trung tâm chữa bệnh giáo dục lao động xã hội thực hiện cả 2 chức năng chữa bệnh và giáo dục.

Đại biểu Ngô Văn Minh (Quảng Nam) thậm chí thiết tha đề nghị Quốc hội cân nhắc việc bỏ quy định này. Ông Minh tán thành phân tích, người bán dâm hiện nay nên được coi là nạn nhân, là một vấn đề xã hội, cần được tạo điều kiện giúp đỡ để hoàn lương. Đại biểu cũng nhận định, không nên bắt buộc áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đưa vào cơ sở chữa bệnh. Tuy nhiên, ông Minh không đồng ý quan điểm cho rằng hành vi của những người này không gây nguy hiểm cho xã hội; cũng không đồng tình ý kiến cách ly gái mại dâm một thời gian là quá nghiêm khắc.

“Thử hình dung nếu bỏ quy định này, người bán dâm khi bắt, bị phạt rồi thả ra, thả ra là tiếp tục vi phạm. Việc đó trái với mong muốn và quyết tâm dẹp tệ nạn của nhà nước, người dân cũng không mong muốn. Theo tôi áp dụng kiểu “phạt rồi cho tồn tại” ở đây là không nên”.

Thứ trưởng Bộ Công an Đỗ Kim Tuyến (đại biểu Hà Nội) phân tích có thời điểm Quốc hội đặt vấn đề xử lý thật nghiêm người bán dâm, cũng như hành vi tổ chức môi giới mại dâm. Trong luật hình sự thì hành vi môi giới mại dâm cũng được nâng khung hình phạt xử lý. Hiện nhà nước có rất nhiều cố gắng, nhưng việc giải quyết tình hình này hiện nay còn đang rất phức tạp.

Không có căn cứ để phạt cá nhân 1 tỷ, pháp nhân 2 tỷ

Đại biểu không phủ nhận quan điểm về tính chất nhân đạo của việc bỏ quy định này nhưng cũng lưu ý, vì lợi ích của cộng đồng, cần phải xem xét kỹ vấn đề này.

Về nội dung nâng mức xử phạt vi phạm hành chính lên tối đa 2 tỷ đồng (gấp 4 lần hiện nay), đại biểu Nguyễn Văn Hiến (Bà Rịa - Vũng Tàu) ủng hộ vì hiệu quả răn đe, phòng ngừa đem lại rất lớn. Theo ông Hiến, mức phạt tiền hiện tại đã lạc hậu khi bắt đầu từ 10.000đ trở lên trong nhiều lĩnh vực. Điều này dẫn tới việc nhiều người ngang nhiên vi phạm khi xây dựng, tham gia giao thông, bảo vệ môi trường…

Tuy vậy cũng không ít đại biểu còn “lăn tăn” cho rằng mức phạt như vậy quá cao. Đại biểu Thân Đức Nam đề nghị cân nhắc khi áp dụng mức phạt cao vì dễ dẫn đến tiêu cực, chạy chọt để xin giảm phạt và không phù hợp với bình quân thu nhập chung của người dân.

Đại biểu Ngô Văn Minh nêu cụ thể, so với điều kiện, mức sống thực tế hiện nay, mức phạt cao chưa thỏa đáng và thiếu khả thi. Ngoài ra, việc phân ra 2 loại đối tượng, cá nhân vi phạm phạt đến 1 tỷ đồng, tổ chức 2 tỷ đồng, ông Minh cũng cho rằng chưa hợp lý vì phải căn cứ vào tính chất, mức độ, hành vi của từng vi phạm để tính phạt, có khi cá nhân vi phạm trong lĩnh vực nào đó hậu quả gây ra còn tác hại hơn tổ chức.

Bộ trưởng Tài chính Vương Đình Huệ (đại biểu Bình Định) cho rằng cần sửa lại mức xử phạt tối đa vi phạm về thuế (2 tỷ đồng) vì không phù hợp với quy định xử phạt của Luật Quản lý thuế. Ông Huệ đề nghị sửa dự luật theo hướng, đối với luật chuyên ngành có áp dụng mức phạt khác thì áp dụng theo luật chuyên ngành đã có.

P.Thảo