Người dân “khốn đốn” vì quyết định “trời ơi”

Người dân Đại Mỗ trình bày về quyết định thu hồi đất thiếu căn cứ chuẩn xác. (Ảnh: Vũ Văn Tiến)

Gia hạn cho một quyết định đã hết hiệu lực

Tại Điều 1 Quyết định số 1623/QĐ-UBND ngày 29/10/2008 của UBND thành phố Hà Nội “về việc chuyển kế hoạch sử dụng đất để giao đất giãn dân nông thôn tại xã Đại Mỗ, huyện Từ Liêm (đã được phê duyệt năm 2004 và gia hạn quyết định năm 2006) sang kế hoạch sử dụng đất của năm 2008” đã ghi rõ: Chuyển kế hoạch sử dụng 9.662 m2 đất tại xã Đại Mỗ, huyện Từ Liêm để giao đất giãn dân nông thôn (đã được UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 673/QĐ-UB ngày 9/2/2004 và Quyết định số 4950/QĐ-UBND ngày 2/11/2006 điều chỉnh khoản 1, điều 1 và gia hạn Quyết định số 673/QĐ-UB) sang kế hoạch sử dụng đất của huyện Từ Liêm năm 2008. Tuy vậy, ngay tại quyết định và phần căn cứ để ra Quyết định số 1623/QĐ-UBND, UBND Tp. Hà Nội đã viện dẫn những văn bản đã hết giá trị pháp lý.

Cụ thể, tại điều 3 Quyết định số 673/QĐ-UB ngày 9/2/2004 của UBND thành phố về việc phê duyệt kế hoạch của UBND huyện Từ Liêm xin sử dụng 7.050 m2 đất tại xã Đại Mỗ giao cho 61 hộ gia đình, cá nhân thuộc xã Đại Mỗ làm nhà ở giãn dân đã quy định rất rõ: “Sau 12 tháng kể từ ngày ký, nếu UBND huyện Từ Liêm chưa bàn giao mốc giới cho từng hộ thì quyết định này hết hiệu lực. Giám đốc Sở Tài nguyên, Môi trường và Nhà đất trình UBND Thành phố ra quyết định chấm dứt thi hành quyết định này”. Như vậy, có thể khẳng định Quyết định số 673/QĐ-UB đã hết hiệu lực từ ngày 9/2/2005, việc viện dẫn văn bản đã hết hiệu lực thi hành trái với quy định hiện hành.

Không những thế, việc UBND TP. Hà Nội căn cứ vào Quyết định số 4950/QĐ-UBND ngày 2/11/2006 của UBND TP. Hà Nội “về việc điều chỉnh khoản 1, điều 1 và gia hạn Quyết định số 673/QĐ-UB ngày 9/2/2004 của UBND thành phố” bản thân nó đã không có giá trị thi hành. Bởi lẽ, như tên gọi là điều chỉnh và gia hạn Quyết định số 673 thêm 6 tháng kể từ ngày ký nhưng bản thân quyết định này đã không có hiệu lực (xin lưu ý, Quyết định số 673/QĐ-UB đã hết hiệu lực từ 9/2/2005 nhưng ngày 2/11/2006, UBND TP. Hà Nội mới ban hành Quyết định số 4950/QĐ-UBND). Nếu cứ coi như Quyết định số 4950/QĐ-UBND của UBND thành phố có hiệu lực đi chăng nữa thì nó cũng chỉ gia hạn cho Quyết định 673/QĐ-UB thêm 6 tháng và cũng đã “hoàn thành sứ mệnh” từ ngày 2/5/2007.

Vậy mà không hiểu vì lý do gì, UBND thành phố Hà Nội vẫn căn cứ và viện dẫn 2 quyết định đã hết hiệu lực để ra Quyết định số 1623/QĐ-UBND ngày 29/10/2008 “về việc chuyển kế hoạch sử dụng đất để giao đất giãn dân nông thôn tại xã Đại Mỗ, huyện Từ Liêm (đã được phê duyệt năm 2004 và gia hạn quyết định năm 2006) sang kế hoạch sử dụng đất của năm 2008”. Việc làm này là không đúng theo quy định hiện hành.

Việc thu hồi đất có đúng?

Căn cứ vào Quyết định số 1623/QĐ-UBND của UBND thành phố, ngày 10/11/2008, UBND huyện Từ Liêm đã ban hành Quyết định số 5040/QĐ-UBND thu hồi 9.662 m2 đất tại xã Đại Mỗ để giao cho 61 hộ gia đình làm nhà ở giãn dân nông thôn. Tuy vậy, 9 hộ gia đình đang sử dụng 1948,2 m2 không đồng tình với quyết định trên của thành phố và huyện. Trong đơn gửi Báo Dân trí, 7 hộ gia đình trong diện bị cưỡng chế, giải toả vì dự án cho rằng: các cấp đã vi phạm, làm sai quy định, quy trình hiện hành. Do văn bản của UBND thành phố đã sai từ đầu nên cấp huyện căn cứ vào đó để thu hồi đất cũng là sai. Vì vậy, họ không bàn giao mặt bằng cho cơ quan chức năng...

Với mục đích đảm bảo sự nghiêm minh của pháp luật, UBND xã Đại Mỗ được UBND huyện Từ Liêm uỷ quyền lập kế hoạch và tổ chức thực hiện cưỡng chế và bảo vệ thi công giải phóng mặt bằng dự án làm nhà ở giãn dân xã Đại Mỗ. Theo kế hoạch, đúng 8 giờ ngày 13/2/2009, lực lượng chức năng sẽ làm nhiệm vụ cưỡng chế theo luật định.

Trao đổi với PV Dân trí vào chiều qua 12/2, ông Nguyễn Trọng Lễ- Phó Chánh Văn phòng UBND TP. Hà Nội đã thừa nhận ở phần căn cứ để ban hành Quyết định số số 1623/QĐ-UBND của UBND thành phố, ngày 29/11/2008 là chưa chuẩn xác. Ông Nguyễn Trọng Lễ cho biết, UBND TP. Hà Nội sẽ chuyển Quyết định số số 1623/QĐ-UBND sang Sở Tài nguyễn- Môi trường TP. Hà Nội xem xét để ban hành Quyết định mới thay thế.

Được biết, ngày hôm nay các hộ dân là “nạn nhân” của Quyết định Quyết định số số 1623/QĐ-UBND đã tiến hành làm đơn để khởi kiện Quyết định số 1623/QĐ-UBND có nhiều "vấn đề" trên ra Toà án nhân dân TP. Hà Nội.

Câu hỏi đặt ra là quyết định của UBND thành phố có “vấn đề” thì các văn bản của cấp dưới có vô hiệu không khi huyện Từ Liêm chưa được phê duyệt kế hoạch sử dụng đất giao cho 61 hộ gia đình, cá nhân làm nhà ở giãn dân nông thôn xã Đại Mỗ.

Vũ Văn Tiến