Thêm tỉnh kiến nghị sáp nhập xã, phường để mở rộng không gian phát triển

Qua rà soát, tỉnh Quảng Trị có 9 xã có diện tích, dân số chưa đảm bảo theo quy định. Nội dung được nêu ra trong tham luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Trị gửi đến Hội nghị sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền 3 cấp vừa qua.

Bên cạnh đó, một số nơi có địa bàn chia cắt, phân tán, địa giới hành chính nhỏ làm hạn chế không gian phát triển, thiếu sự đồng bộ trong công tác quy hoạch, liên kết vùng và kết nối hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội.

Theo Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Trị, có sự chênh lệch về khối lượng công việc giữa các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc cấp ủy; giữa các xã, phường có quy mô, dân số, trình độ phát triển, số lượng tổ chức đảng và đảng viên khác nhau; giữa vùng đồng bằng và miền núi.

Để khắc phục sự chênh lệch này, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo xây dựng phương án giao biên chế năm 2026 cho các cơ quan, đơn vị, địa phương trên tinh thần không cào bằng, tính toán đầy đủ các thành tố ảnh hưởng đến số lượng biên chế, đảm bảo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, đặc thù của các xã, phường, đặc khu.

Để tiếp tục phát huy những kết quả đạt được, khắc phục những khó khăn, vướng mắc và vận hành hiệu quả chính quyền địa phương 2 cấp trong thời gian tới, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Trị kiến nghị tiếp tục sắp xếp, tinh gọn tổ chức, hoàn thiện bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị.

Cụ thể, địa phương này kiến nghị Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư cho phép triển khai việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã, nhất là các xã chưa đảm bảo tiêu chuẩn về diện tích, dân số nhằm mở rộng không gian phát triển, tập trung nguồn lực đầu tư, đồng bộ về quy hoạch vùng, địa phương.

Bên cạnh đó, tỉnh Quảng Trị sẽ đẩy mạnh chuyển đổi số để nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị. Địa phương này tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy, quản lý, điều hành của chính quyền theo hướng quản trị hiện đại, lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành dựa trên dữ liệu.

Để thực hiện yêu cầu trên, Quảng Trị sẽ nhân rộng mô hình ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) trong phục vụ hành chính công đến các xã, phường, ưu tiên các địa phương có khối lượng thủ tục hành chính lớn.

Thời gian tới, địa phương này tiếp tục rà soát, đánh giá hiệu quả các nội dung được phân cấp, phân quyền theo hướng phân cấp, phân quyền cho cấp xã đối với các nhiệm vụ, thủ tục phát sinh thường xuyên, gắn trực tiếp với người dân và địa bàn cơ sở. Đồng thời, định hướng chuyển một số nhiệm vụ chuyên môn sâu, yêu cầu cao về kỹ thuật, pháp lý hoặc nguồn lực lớn từ cấp xã lên cấp tỉnh trực tiếp thực hiện.

Bên cạnh việc tăng cường tính tự chủ của cấp xã, tỉnh Quảng Trị sẽ đổi mới cơ chế phân bổ ngân sách phù hợp với điều kiện, đặc thù, yêu cầu phát triển của từng xã, phường, đặc khu.

Một nội dung quan trọng sẽ thực hiện của tỉnh này là việc tập trung xây dựng, chuẩn hóa, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhất là ở cấp xã phù hợp với nền hành chính hiện đại; chuyển từ tư duy quản lý sang phục vụ và kiến tạo, từ quản lý lãnh thổ sang quản trị phát triển.

Trước mắt, địa phương tập trung lựa chọn, điều động cấp phó các sở, ban, ngành dôi dư so với quy định để bố trí giữ các chức danh chủ chốt cấp xã theo tinh thần Chỉ thị số 18/CT-TTg.

Quảng Trị tiếp tục rà soát, điều động cán bộ, công chức từ nơi thừa sang nơi thiếu gắn với cân bằng, hài hòa chất lượng nguồn nhân lực giữa các xã, phường, đặc khu.

Đặc biệt, tỉnh sẽ quyết liệt thực hiện chủ trương “có ra, có vào, có lên, có xuống” trong công tác cán bộ; kịp thời thay thế những cán bộ không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, nhất là cán bộ chủ chốt cấp xã.

Trong công tác đánh giá cán bộ, công chức, tỉnh Quảng Trị xây dựng và triển khai thực hiện Bộ công cụ KPI trong đánh giá đối với cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị tỉnh, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ trong đánh giá cán bộ.