Nhân tố then chốt với bộ máy chính quyền mới ở Đà Nẵng

Sau khi hợp nhất với tỉnh Quảng Nam, thành phố Đà Nẵng có 94 xã, phường, đặc khu. Việc triển khai chính quyền địa phương 2 cấp đã trao thêm nhiều nhiệm vụ, thẩm quyền cho cấp xã, kéo theo khối lượng công việc lớn hơn, yêu cầu cao hơn về năng lực chuyên môn, kỹ năng quản lý và tinh thần phục vụ nhân dân.

Theo Sở Nội vụ Đà Nẵng, mô hình mới đặt ra yêu cầu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp xã phải năng động, chuyên nghiệp, có năng lực tổng hợp, tư duy đổi mới và khả năng xử lý công việc linh hoạt.

Cùng với đó là việc chuẩn hóa đạo đức công vụ, nâng cao trách nhiệm và chất lượng phục vụ để đáp ứng yêu cầu chuyển từ nền hành chính quản lý sang nền hành chính phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Báo cáo tổng kết một năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp của Sở Nội vụ Đà Nẵng khẳng định: “Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp xã là nhân tố then chốt quyết định sự thành công của mô hình mới này”.

Trước yêu cầu đó, Đà Nẵng đặc biệt quan tâm đến công tác kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở cơ sở. Việc sắp xếp, bố trí, tiếp nhận, bổ nhiệm cán bộ được thực hiện nghiêm túc, thận trọng, đúng quy định và bám sát chủ trương của Trung ương.

Các cơ quan, đơn vị, địa phương đã kịp thời ban hành các quyết định tiếp nhận, bổ nhiệm, phân công công tác đối với các chức danh thuộc thẩm quyền, bảo đảm bộ máy UBND cấp xã mới đi vào hoạt động ổn định ngay sau khi thành lập.

Hiện toàn thành phố có 4.143 cán bộ, công chức cấp xã. Trong đó, 55 xã, phường có 501 cán bộ, công chức vượt định mức; trong khi 34 xã, phường còn thiếu 177 cán bộ, công chức so với biên chế được giao.

Để khắc phục tình trạng mất cân đối này, Chủ tịch UBND thành phố đã chỉ đạo rà soát, sắp xếp, điều động đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức giữa các địa phương; thống nhất chủ trương tiếp nhận viên chức vào làm công chức cấp xã tại những nơi còn thiếu biên chế. Mục tiêu là bảo đảm nguồn nhân lực lâu dài, không để tái diễn tình trạng thừa, thiếu cục bộ hoặc bố trí cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu chuyên môn.

Sở Nội vụ Đà Nẵng cho biết chính quyền địa phương 2 cấp đã cơ bản vận hành ổn định, thông suốt và đạt được nhiều kết quả tích cực. Bộ máy hành chính được kiện toàn theo hướng tinh gọn, nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động, từng bước phát huy những ưu điểm của mô hình mới.

Việc tổ chức lại bộ máy cũng góp phần đưa chính quyền đến gần người dân hơn, nâng cao chất lượng phục vụ, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

Bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình triển khai vẫn còn không ít khó khăn. Theo Sở Nội vụ Đà Nẵng, việc sắp xếp, bố trí cán bộ cấp xã là thách thức lớn do phạm vi thực hiện rộng, liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành và đòi hỏi phải triển khai đồng bộ, đúng quy trình, vừa bảo đảm yêu cầu tổ chức vừa giữ ổn định tư tưởng đội ngũ.

Ngoài ra, việc chuyển giao thêm nhiều nhiệm vụ từ cấp huyện xuống cấp xã khiến khối lượng và tính chất công việc tại cơ sở gia tăng đáng kể, ảnh hưởng đến tiến độ xử lý công việc ở một số địa phương.

Cùng với đó, cơ sở vật chất và hạ tầng công nghệ thông tin tại một số xã, phường vẫn chưa đáp ứng yêu cầu của mô hình quản lý mới, tác động nhất định đến chất lượng tham mưu, quản lý nhà nước và tổ chức thực hiện nhiệm vụ.

Trong thời gian tới, Đà Nẵng tiếp tục xác định nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã là nhiệm vụ trọng tâm, gắn với hoàn thiện tổ chức bộ máy, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, bố trí nhân sự phù hợp. Đây được xem là điều kiện tiên quyết để chính quyền địa phương 2 cấp phát huy hiệu quả, xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, phục vụ người dân, doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.