Đề xuất tiêu chí, biên chế thành lập phòng, chi cục khi bỏ tổng cục

Bộ Nội vụ đang xây dựng Dự thảo Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ.

Dự thảo nghị định này nhằm tổ chức triển khai thi hành Luật Tổ chức Chính phủ 2025, thực hiện định hướng sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của Chính phủ.

Không còn cấp tổng cục

Tại dự thảo nghị định, Bộ Nội vụ đề xuất một chương quy định cơ cấu tổ chức của bộ gồm vụ, văn phòng, thanh tra, cục (nếu có), đơn vị sự nghiệp công lập.

Theo đó, các đơn vị sự nghiệp công lập được quy định gồm các đơn vị nghiên cứu chiến lược, chính sách về ngành, lĩnh vực; Báo, tạp chí, trung tâm thông tin; Trường hoặc trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, học viện thuộc bộ.

Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ quyết định số lượng cấp phó của người đứng đầu vụ, văn phòng, thanh tra, cục, đơn vị sự nghiệp công lập bảo đảm bình quân không quá 3 người trên một đơn vị.

Như vậy, so với quy định hiện hành, cơ cấu tổ chức của bộ không còn cấp tổng cục.

Về cấp vụ thuộc bộ, dự thảo nêu, đây là tổ chức thực hiện chức năng tham mưu tổng hợp hoặc chuyên sâu, không có tư cách pháp nhân, không có con dấu và không có tài khoản.

Vụ trưởng được ký thừa lệnh bộ trưởng các văn bản hướng dẫn, giải quyết, thông báo các vấn đề liên quan đến chuyên môn, nghiệp vụ thuộc chức năng, nhiệm vụ của vụ.

Dự thảo nêu rõ về việc "không tổ chức phòng trong vụ". Trường hợp vụ có nhiều mảng công tác và khối lượng công việc yêu cầu phải bố trí từ 30 biên chế công chức trở lên được cấp có thẩm quyền giao thì có thể thành lập phòng.

Vụ được thành lập khi đáp ứng đủ các tiêu chí có chức năng, nhiệm vụ tham mưu về quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của bộ; Có phạm vi, đối tượng quản lý theo ngành, lĩnh vực.

Khối lượng công việc yêu cầu phải bố trí từ 15 biên chế công chức trở lên. Bên cạnh đó, vụ thực hiện chức năng, nhiệm vụ tham mưu về công tác quản trị nội bộ được thành lập khi khối lượng công việc yêu cầu phải bố trí từ 15 biên chế công chức trở lên.

Tiêu chí thành lập phòng

Tại dự thảo, Bộ Nội vụ cũng đề xuất tiêu chí thành lập phòng và tổ chức tương đương phòng, số lượng cấp phó của người đứng đầu phòng.

Thứ nhất, phòng thuộc cục thuộc bộ được thành lập khi đáp ứng đủ các tiêu chí sau: Có chức năng, nhiệm vụ tham mưu về quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của cục hoặc được giao tham mưu về công tác quản trị nội bộ của cục; Khối lượng công việc yêu cầu phải bố trí từ 7 biên chế công chức trở lên.

Thứ hai, phòng thuộc chi cục thuộc cục thuộc bộ được thành lập khi đáp ứng đủ các tiêu chí sau: Có chức năng, nhiệm vụ tham mưu về quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của chi cục hoặc được giao tham mưu về công tác quản trị nội bộ của chi cục;

Khối lượng công việc yêu cầu phải bố trí từ 5 biên chế công chức trở lên.

Phòng thuộc cục thuộc bộ có 7-9 biên chế công chức được bố trí 1 cấp phó; Có 10-15 biên chế công chức được bố trí không quá 2 cấp phó; Có từ 16 biên chế công chức trở lên được bố trí không quá 3 cấp phó;

Phòng thuộc chi cục thuộc cục thuộc bộ có 5-7 biên chế công chức được bố trí 1 cấp phó; Có từ 8 biên chế công chức trở lên được bố trí không quá 2 cấp phó.