Thực quyền của “Siêu uỷ ban” đến đâu khi tiếp nhận quản lý 19 “ông lớn” Nhà nước?

Dân trí Năm 2018, 19 doanh nghiệp lớn đã mang về hơn 1,3 triệu tỷ đồng doanh thu nhưng cũng “gánh” hơn 1,3 triệu tỷ đồng nợ phải trả. Uỷ ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp sau khi tiếp nhận đã được giao nhiều trọng trách và quyền hạn, nhưng sau gần nửa năm bắt đầu lộ ra hàng loạt vướng mắc về cơ chế, chính sách.
>>"Siêu uỷ ban" quản lý 5 triệu tỷ đồng vốn Nhà nước chính thức ra mắt
>>Thủ tướng: "Siêu Uỷ ban" phải chống lợi ích nhóm, tham nhũng khi cổ phần

Theo một báo cáo của Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp gần đây về tình hình 19 tập đoàn, tổng công ty Nhà nước mà Uỷ ban này đã tiếp nhận từ 5 Bộ thì việc bàn giao đã được thực hiện theo nguyên tắc “bàn giao nguyên trạng”.

Báo cáo cho biết, trong năm 2018, ước tính tổng doanh thu hợp nhất của 19 tập đoàn, tổng công ty đạt trên 1,3 triệu tỷ đồng, tăng 15% so với năm 2017. Trong đó có 17 tập đoàn, tổng công ty đạt kết quả cao hơn năm 2017 và 4 tổng công ty đi “giật lùi” là MobiFone, Vinataba, VEC và Vinafor.

Trong năm vừa rồi cũng có một số tập đoàn, tổng công ty có doanh thu tăng mạnh, có thể kể đến Tổng công ty Lương thực miền Bắc (Vinafood 1 – tăng 225%); SCIC (tăng 40%), ACV (tăng 70%), TKV (tăng 23%) và Petrolimex (tăng 23%).

Tổng lợi nhuận trước thuế hợp nhất của 19 tập đoàn, tổng công ty này đạt 116.514 tỷ đồng, tăng 12% so với năm 2018, trong đó một số đơn vị tăng lãi mạnh như TKV tăng 49,5%, ACV tăng 45% và SCIC tăng 41%.

Tuy nhiên, nợ phải trả của 19 tập đoàn, tổng công ty này trong năm 2018 cũng lên đến trên 1,3 triệu tỷ đồng. Ủy ban đánh giá, về cơ bản, các tập đoàn, tổng công ty đều có tỷ lệ nợ phải trả/vốn chủ sở hữu trong mức quy định là dưới 3 lần, chỉ có Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc (VEC) cao hơn mức quy định khi có số nợ trên vốn chủ sở hữu cao gấp gần 9 lần.

Thực quyền của “Siêu uỷ ban” đến đâu khi tiếp nhận quản lý 19 “ông lớn” Nhà nước? - 1

Thực tế quản lý 19 tập đoàn, tổng công ty đã đặt ra những thách thức lớn cho "siêu uỷ ban" vì các bật cập liên quan tới chính sách, quyền hạn

Báo cáo của Uỷ ban cho biết, qua gần 5 tháng tiếp nhận và thực hiện chức năng đại diện chủ sở hữu Nhà nước đối với 19 tập đoàn, tổng công ty, bước đầu đã nhận thấy một số vướng mắc về cơ chế, chính sách pháp luật liên quan đến tổ chức, hoạt động kinh doanh, đầu tư, tái cơ cấu… tại 19 tập đoàn, tổng công ty này.

Chẳng hạn, theo các quy định, với các dự án nhóm A sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách, việc thẩm định về thiết kế cơ sở, thiết kế công nghệ do các Bộ quản lý ngành thực hiện, thẩm định tổng thể về dự án do Uỷ ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp thực hiện. Tuy nhiên, hiện nay cơ chế phối hợp giữa các Bộ quản lý ngành và Uỷ ban chưa được quy định cụ thể nên dẫn đến làm chậm quá trình thẩm định dự án đầu tư của doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, cả Luật Đầu tư và Luật quản lý và sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp đều không có quy định về thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của các cơ quan thuộc Chính phủ, trong đó có Uỷ ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

Trong vấn đề đầu tư công, kể từ 2019, Uỷ ban tiếp nhận kế hoạch, chương trình, dự án của doanh nghiệp nằm trong kế hoạch trung hạn và hàng năm giai đoạn 2016-2020. Tuy nhiên, Uỷ ban cho biết, vẫn còn một số dự án do tập đoàn, tổng công ty quản lý hoặc được Nhà nước giao thực hiện vẫn đang giao cho các Bộ quản lý và tổ chức thực hiện tư tại VEC, ACV… vẫn chưa có hướng dẫn cụ thể.

Theo đó, tại văn bản này, Uỷ ban đề nghị cơ quan có thẩm quyền nghiên cứu, báo cáo Chính phủ trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh kế hoạch đầu tư trung hạn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2016-2020 từ các Bộ quản lý ngành về Uỷ ban (hoặc giao trực tiếp cho các tập đoàn, tổng công ty).

Uỷ ban cũng đề nghị, đối với các dự án nhóm A, nhóm B, nhóm C sử dụng vốn ODA của các tập đoàn, tổng công ty đã chuyển giao về Uỷ ban, cần làm rõ khái niệm về thẩm quyền quản lý. Nguyên nhân là hiện nay các doanh nghiệp vừa chịu sự quản lý về ngành của các Bộ quản lý nhà nước về ngành kinh tế - kỹ thuật lại vừa chịu sự quản lý về vốn của Uỷ ban để làm căn cứ xác định trách nhiệm phê duyệt dự án sử dụng vốn ODA tại các doanh nghiệp.

Một nội dung quan trọng khác, Uỷ ban cho biết, Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp và Nghị định 131 năm 2018 của Chính phủ đều có các quy định về việc cơ quan đại diện chủ sở hữu và Uỷ ban quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp có quyền, trách nhiệm trong việc thực hiện giám sát, kiểm tra, thanh tra liên quan đến việc đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp và hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh, bảo toàn, phát triển vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

Thế nhưng hiện nay, Luật Thanh tra và Nghị định 86 năm 2011 lại chưa quy định cụ thể về nhiệm vụ và cơ chế thực hiện công tác thanh tra về quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp của Uỷ ban quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp.

Ngoài ra, Uỷ ban cũng đang lúng túng trong vấn đề tiêu chuẩn quy hoạch, bổ nhiệm, cán bộ quản lý; sắp xếp đối với công ty nông, lâm nghiệp…

Mai Chi

Thực quyền của “Siêu uỷ ban” đến đâu khi tiếp nhận quản lý 19 “ông lớn” Nhà nước? - 2
MỚI NHẤT
Công ty Diệp Bạch Dương tiếp tục có tên trong "danh sách đen" ngành thuế
Công ty Diệp Bạch Dương tiếp tục có tên trong "danh sách đen" ngành thuế

(Dân trí) - Công ty TNHH Bất động sản Diệp Bạch Dương đứng Top 21 trong tổng số 1.691 đơn vị nợ thuế đang bị Cục thuế TPHCM "bêu tên". Đây là lần thứ 3 đơn vị này bị liệt vào "danh sách đen" của ngành thuế.

Thứ ba, 16/04/2019 - 06:00

“Thiên đường” Hạ Long đã sẵn sàng cho mùa du lịch 2019
“Thiên đường” Hạ Long đã sẵn sàng cho mùa du lịch 2019

(Dân trí) - Từ chuỗi dịch vụ đa dạng ở Bãi Cháy và vô số những sự kiện văn hóa giải trí diễn ra quanh năm, du lịch Hạ Long đang dần khẳng định thương hiệu của một “vùng đất kỳ quan” không chỉ đẹp “vạn người mê” mà còn 4 mùa sôi động lễ hội.

Thứ ba, 16/04/2019 - 06:00

Khách hàng kỳ vọng gì ở căn hộ xanh – thông minh Sunshine City Sài Gòn?
Khách hàng kỳ vọng gì ở căn hộ xanh – thông minh Sunshine City Sài Gòn?

(Dân trí) - Sau màn “chào sân” đầy ấn tượng tại thị trường bất động sản phía Nam vào cuối năm 2018 vừa qua, Sunshine Group đang dần khẳng định vị thế của mình trong việc phát triển sản phẩm căn hộ xanh, tích hợp công nghệ thông minh. Dự kiến vào ngày 17.4 tới đây, Sunshine City Sài Gòn tiếp tục“khuấy đảo” thị trường với sự kiện kick off hấp dẫn “Run Up The Sunshine – Đường Đua Rực Nắng”.

Thứ ba, 16/04/2019 - 05:00

Sáu món ăn "chị đại" thời bao cấp nay trở thành đặc sản tuyệt ngon
Sáu món ăn "chị đại" thời bao cấp nay trở thành đặc sản tuyệt ngon

Nhắc đến các món ăn thời bao cấp là gợi về một thời gian khổ và đầy khó khăn. Tuy nhiên ngày nay, có một số món lại trở thành đặc sản được nhiều người ưa chuộng. Trên thực tế, các "đặc sản chị đại" thuộc về quá khứ cũng có sức hấp dẫn đến từ những điều rất riêng. Gọi là "đặc sản chị đại" âu cũng bởi, 6 món ăn này với thế hệ cha, chú, ông bà ta không ai là không thể biết được.

Thứ ba, 16/04/2019 - 01:00

Bạc Liêu xây thêm nhà máy điện gió gần 2.500 tỷ đồng
Bạc Liêu xây thêm nhà máy điện gió gần 2.500 tỷ đồng

(Dân trí) - Ngày 15/4, tại huyện Đông Hải (tỉnh Bạc Liêu), UBND tỉnh Bạc Liêu phối hợp cùng nhà đầu tư tổ chức khởi công khu điều hành Nhà máy điện gió Đông Hải 1.

Thứ hai, 15/04/2019 - 06:57

Thủ tục vay tiền mặt đơn giản bạn nên biết
Thủ tục vay tiền mặt đơn giản bạn nên biết

(Dân trí) - Hiện nay, có quá nhiều công ty tài chính được thành lập nhằm giải quyết nhu cầu vay tiền mặt của người dân. Tuy vậy, nhiều người dân không hiểu thủ tục, quy trình vay dẫn đến việc không thể tiếp cận nguồn vay. Easy Credit đưa ra một vài thông tin cơ bản để giúp người dân "ở nhà cũng vay được tiền"

Thứ hai, 15/04/2019 - 03:11

Bà Nguyễn Thanh Phượng và HĐQT Chứng khoán Bản Việt từ chối thù lao
Bà Nguyễn Thanh Phượng và HĐQT Chứng khoán Bản Việt từ chối thù lao

(Dân trí) - Tương tự các năm trước, bà Nguyễn Thanh Phượng tiếp tục ký vào tờ trình ĐHĐCĐ xin không nhận thù lao HĐQT. “HĐQT không nhận thù lao trong năm 2019” – tờ trình nêu rõ. Đây được coi như một “truyền thống” và “không có một lý do gì cụ thể”.

Thứ hai, 15/04/2019 - 03:02

Thanh niên 9X trồng hoa hồng xứ Bắc trên phố núi, thu hàng trăm triệu đồng mỗi năm
Thanh niên 9X trồng hoa hồng xứ Bắc trên phố núi, thu hàng trăm triệu đồng mỗi năm

(Dân trí) - Xuất phát từ làng hoa hồng Hà Nội, anh Đặng Quang Quyết (28 tuổi, TP.Pleiku, Gia Lai) đã nuôi chí lớn bằng việc thuần hồng trên mảnh đất Cao Nguyên. Sau 10 năm, nghiên cứu, giờ đây anh Quyết đã có vườn hồng rộng hơn 1ha, mỗi năm cho thu nhập hàng trăm triệu đồng.

Thứ hai, 15/04/2019 - 01:48

Việt Nam nhập lượng lớn than, giá than Trung Quốc cao đột biến
Việt Nam nhập lượng lớn than, giá than Trung Quốc cao đột biến

(Dân trí) - Không cung cấp nhiều nguồn than cho Việt Nam, song than Trung Quốc có giá đắt gấp 3 giá than nhập từ các nước khác vào Việt Nam. Trong khi đó, lượng than xuất khẩu đi của Việt Nam có mức giá chưa bằng 50% của Trung Quốc cung cấp cho ta.

Thứ hai, 15/04/2019 - 09:00

Bong bóng công nghệ làm suy yếu nền kinh tế Mỹ
Bong bóng công nghệ làm suy yếu nền kinh tế Mỹ

(Dân trí) - Hoạt động kinh doanh do Thung lũng Silicon dẫn đầu được kì vọng là động lực cho sự đổi mới và thịnh vượng của nước Mỹ trong tương lai. Tuy nhiên, trên thực tế, ngành công nghiệp VC (đầu tư mạo hiểm) và các công ty khởi nghiệp công nghệ lại đang sử dụng một cách lãng phí tiền bạc và nguồn nhân lực mà các lĩnh vực khác cần để phát triển.

Thứ hai, 15/04/2019 - 08:49

Một tấm vé số trúng độc đắc hơn 44 tỷ đồng
Một tấm vé số trúng độc đắc hơn 44 tỷ đồng

(Dân trí) - Giải độc đắc (Jackpot) hơn 44 tỷ đồng của sản phẩm Mega 6/45 đã có chủ nhân.

Thứ hai, 15/04/2019 - 07:03

"Nhân sâm nước" của hiếm miền Tây: Cuộc đi săn trắng đêm
"Nhân sâm nước" của hiếm miền Tây: Cuộc đi săn trắng đêm

Mỗi đêm, ngư dân miền Tây chạy xuồng ra sông Hậu, sông Tiền, Vàm Nao,... săn cá bông lau, loại cá được ví như "nhân sâm nước" bán cả triệu đồng.

Thứ hai, 15/04/2019 - 06:40

ĐÁNG QUAN TÂM
Nhiều giải pháp ứng phó với nhu cầu tiêu thụ điện tăng cao
Nhiều giải pháp ứng phó với nhu cầu tiêu thụ điện tăng cao

(Dân trí) - Theo Tổng công ty Điện lực miền Nam thời tiết nắng nóng khiến nhu cầu tiêu thụ điện tăng cao thời gian qua và tiếp tục tái diễn. Tuy vậy, ngành điện vẫn triển khai nhiều phương án cấp điện nhằm giảm thiểu tình trạng cắt điện của người dân.

Thứ hai, 15/04/2019 - 06:05

VCCI: Cần hạn chế điều khoản "mật" với hợp đồng BT, BOT
VCCI: Cần hạn chế điều khoản "mật" với hợp đồng BT, BOT

(Dân trí) - Trong nhiều hợp đồng PPP hiện nay có điều khoản về bảo mật hợp đồng. Tuy nhiên, VCCI cho rằng, hoạt động của các cơ quan Nhà nước lại phải đáp ứng nguyên tắc công khai, minh bạch (Điều 28 của Hiến pháp) trừ trường hợp thuộc bí mật nhà nước.

Thứ hai, 15/04/2019 - 06:00

Dầu đá phiến Mỹ bị khách hàng chê bẩn: Chỉ vì...Putin?
Dầu đá phiến Mỹ bị khách hàng chê bẩn: Chỉ vì...Putin?

Sự cộng hưởng hiệu quả trong chính sách tiền tệ của chính phủ Nga đã giúp  các nhà sản xuất dầu thô của Nga chiếm ưu thế trước các đối thủ Mỹ...

Chủ nhật, 14/04/2019 - 06:37

Mỹ: Nguồn viện trợ của Trung Quốc chỉ kéo dài cuộc khủng hoảng của Venezuela
Mỹ: Nguồn viện trợ của Trung Quốc chỉ kéo dài cuộc khủng hoảng của Venezuela

(Dân trí) - Ngoại trưởng Mỹ, ông Mike Pompeo nói rằng việc chính phủ Trung Quốc tài trợ cho chính phủ của Tổng thống Nicolás Maduro chỉ khiến cuộc khủng hoảng ở Venezuela trầm trọng hơn.

Chủ nhật, 14/04/2019 - 04:00

Bamboo Airways đón thêm máy bay Airbus A321NEO - “át chủ bài” cho đường bay châu Á sắp tới
Bamboo Airways đón thêm máy bay Airbus A321NEO - “át chủ bài” cho đường bay châu Á sắp tới

(Dân trí) - Ngày 13/4/2019, tại Sân bay quốc tế Nội Bài, hãng hàng không Bamboo Airways đón thêm máy bay Airbus A321NEO về với đội tàu bay, chuẩn bị cho kế hoạch vươn ra thị trường quốc tế đang được đẩy mạnh ngay trong quý II/2019.

Chủ nhật, 14/04/2019 - 02:19

Không được giải cứu, nguy cơ phá sản Gang thép Thái Nguyên là “hiện hữu”
Không được giải cứu, nguy cơ phá sản Gang thép Thái Nguyên là “hiện hữu”

(Dân trí) - “Nguy cơ khủng hoảng tài chính dẫn tới phá sản đang hiện hữu tại doanh nghiệp nếu không được Chính phủ, các ngân hàng và cấp có thẩm quyền giải cứu kịp thời” – lãnh đạo Gang thép Thái Nguyên cho biết. Và đây cũng là một trong những thông tin kinh tế đáng chú ý trong tuần qua.

Chủ nhật, 14/04/2019 - 01:30

Đại cổ đông “chặn đứng” tham vọng khiến “trùm xây dựng” mất nghìn tỷ
Đại cổ đông “chặn đứng” tham vọng khiến “trùm xây dựng” mất nghìn tỷ

(Dân trí) - Tuần qua, câu nói “Không vì cổ đông, 3.000 nhân viên thì tôi đã tự tử" của mẹ Cường đôla đã gây xôn xao dư luận. Ngoài ra, thông tin về vụ một đại cổ đông phản đối kế hoạch khiến ông “trùm” xây dựng mất hơn 1.400 tỷ đồng cũng là thông tin thu hút được sự chú ý của bạn đọc.

Chủ nhật, 14/04/2019 - 01:00

Tỷ phú Jack Ma gây tranh cãi khi cổ vũ giới trẻ làm việc 12 tiếng/ngày
Tỷ phú Jack Ma gây tranh cãi khi cổ vũ giới trẻ làm việc 12 tiếng/ngày

Tỷ phú Jack Ma tiếp tục gây tranh cãi khi ủng hộ văn hoá làm việc ngoài giờ ở Trung Quốc, thậm chí ông còn gọi đó là "phước lành rất lớn cho lao động trẻ".

Chủ nhật, 14/04/2019 - 11:58

Bất ngờ rau, cỏ Việt đắt ngang cua hoàng đế, sang Trung Quốc bán tiền triệu/kg
Bất ngờ rau, cỏ Việt đắt ngang cua hoàng đế, sang Trung Quốc bán tiền triệu/kg

(Dân trí) - Dù có giá đắt ngang với cua hoàng đế Alaska hay tôm hùm Mỹ, song một số loại rau đặc sản của Việt Nam có tiền cũng khó mua. Bên cạnh đó, cũng có loại cỏ thảo dược được bán với giá khá rẻ ở Việt Nam, tuy nhiên nó lại có mức giá tiền triệu khi được tiêu thụ ở Trung Quốc.

Chủ nhật, 14/04/2019 - 10:00

Chuyến bay không có số hiệu, máy bay chở khách nhầm thành chở hàng
Chuyến bay không có số hiệu, máy bay chở khách nhầm thành chở hàng

(Dân trí) - Theo nguồn tin của dân trí, Tổng cục Hải quan vừa nhận được báo cáo của Cục Hải quan TP. Hà Nội về một số vướng mắc và lỗi kỹ thuật liên quan đến hệ thống một cửa quốc gia và nhóm chức năng API hàng không.

Chủ nhật, 14/04/2019 - 10:00

Mẹ Cường đôla: Tài sản cắm hết, nghẹn lời chỉ muốn tự tử
Mẹ Cường đôla: Tài sản cắm hết, nghẹn lời chỉ muốn tự tử

Phúc XO, Phạm Nhật Vũ bị bắt, mẹ Cường Đô La muốn tự tử là những thông tin đáng chú ý tuần qua.

Chủ nhật, 14/04/2019 - 08:09

Xe nhập không thuế "qua cửa, giá tăng", người Việt đổi "gu" mê xe SUV đô thị
Xe nhập không thuế "qua cửa, giá tăng", người Việt đổi "gu" mê xe SUV đô thị

(Dân trí) - Tại Việt Nam, hơn 90% lượng xe con được nhập khẩu thời gian qua có xuất xứ từ Thái Lan, Indonesia với mức thuế nhập 0%. Tuy nhiên, trái với kỳ vọng về mức giá xe ngang bằng với các nước trong khu vực, giá hầu hết xe được nhập về Việt Nam cao hơn từ vài chục đến vài trăm triệu đồng ngay sau khi cập cảng, bán trên thị trường.

Chủ nhật, 14/04/2019 - 08:01