Người dân phải được góp ý về mức thu, thời gian thu phí dự án BOT, BT

Dân trí "Các dự án đường bộ đầu tư theo hình thức PPP cần lấy ý kiến người sử dụng về những ích lợi dự án mang lại cho người sử dụng, mức phí, thời gian thu, báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi, dự thảo hợp đồng...", VCCI kiến nghị.
>>"Sờ vào đâu, sai ở đó": Nhiều Bộ ngành không ủng hộ kiểm toán các dự án BOT từ đầu?
>>Nhà đầu tư “ngại” rủi ro tài chính, thu phí BOT cao tốc Bắc - Nam
>>Lỗ liêu xiêu, “ông trùm” BOT Tasco thận trọng đặt kế hoạch năm 2019

Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) vừa nhận được văn bản góp ý của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) về Luật đầu tư theo đối tác công tư (PPP) chủ yếu là hợp đồng xây dựng, kinh doanh và chuyển giao BOT, xây dựng - chuyển giao qua cơ chế đổi đất lấy hạ tầng BT và xây dựng, chuyển giao, kinh doanh BTO.

Người dân phải được góp ý về mức thu, thời gian thu phí dự án BOT, BT - 1

Theo VCCI, người dân cần được biết và có ý kiến ở các dự án BOT, BT

Theo VCCI, các cơ quan trình hoặc quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP cần phải lấy ý kiến cộng đồng bằng hình thức đăng tải thông tin về dự án và cách thức tiếp nhận ý kiến góp ý trên website của mình ít nhất 60 ngày trước khi trình cấp có thẩm quyền hoặc quyết định chủ trương đầu tư.

Đối với các dự án có nguồn thu trực tiếp từ người sử dụng (BOT, BTO), cơ quan trình hoặc quyết định chủ trương phải gửi văn bản lấy ý kiến đối tượng chịu tác động trực tiếp hoặc các tổ chức đại diện của họ như doanh nghiệp vận tải, hiệp hội vận tải, người dân trong khu vực; các dự án sân bay cần lấy ý kiến các doanh nghiệp hàng không…

Nội dung thông tin cung cấp khi lấy ý kiến phải bao gồm thông tin cơ bản về dự án, những ích lợi mang lại cho người sử dụng, mức phí/giá, thời gian thu, báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi, dự thảo hợp đồng…

Các ý kiến đóng góp cho dự án phải được tổng hợp, giải trình và gửi kèm cho cơ quan hoặc người có thẩm quyền ký hợp đồng.

Theo VCCI, các cơ quan soạn thảo cần bổ sung công khai các hợp đồng PPP và cả phụ lục, trừ các nội dung thuộc bí mật nhà nước, tài sản trí tuệ (các thông tin này được che mờ hoặc bôi đen). 

"Công khai các báo cáo hoạt động của dự án, công bố định kỳ sản lượng, doanh thu của các dự án thu tiền trực tiếp từ người dùng", báo cáo của VCCI nói.

Về nguyên tắc tôn trọng hợp đồng PPP, VCCI cho rằng các hợp đồng PPP là hợp đồng giữa Nhà nước và nhà đầu tư. Hợp đồng này ràng buộc trách nhiệm của toàn bộ Nhà nước chứ không chỉ dừng lại ở trách nhiệm của cơ quan hay người đại diện ký hợp đồng, trừ khi chứng minh được có gian dối khi ký hợp đồng. Đây là nguyên tắc được thừa nhận đương nhiên trong pháp luật hợp đồng và thực tiễn xét xử các tranh chấp hợp đồng PPP.

Tuy nhiên, tại Việt Nam hiện nay, nhiều chủ đầu tư phản ánh tình trạng thiếu tôn trọng hợp đồng PPP từ các cơ quan nhà nước. Một số cơ quan đưa ra yêu cầu với chủ đầu tư trái với nội dung hợp đồng và cho rằng hợp đồng đó do cơ quan khác ký nên không ràng buộc cơ quan mình. Điều này gây rất nhiều phiền toái cho các nhà đầu tư vì họ lại mất thời gian giải thích cho các cơ quan nhà nước pháp luật hợp đồng. Nguy hại hơn, thực tế này khiến môi trường đầu tư các dự án PPP tại Việt Nam rất rủi ro, khó thu hút nhà đầu tư.

Để tránh tình trạng này, VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung quy định theo hướng nguyên tắc rằng các cơ quan, cán bộ nhà nước, dù đại diện ký hay không ký hợp đồng PPP đều phải tôn trọng nội dung của hợp đồng PPP và chịu trách nhiệm về việc thực hiện các cam kết trong hợp đồng.

Ngoài ra, cơ chế bảo đảm của Chính phủ đối với các dự án PPP quan trọng được rất nhiều nhà đầu tư quan tâm. Nếu không có các cơ chế bảo đảm đầu tư thì rất khó thu hút các nhà đầu tư tư nhân, đặc biệt là các nhà đầu tư nước ngoài hoặc các dự án có mức độ rủi ro cao.

Tuy nhiên, nếu áp dụng cơ chế bảo đảm này thì Nhà nước nhận rủi ro về phía mình và nếu không có cơ chế quản lý rủi ro tốt thì có thể sẽ gây những hệ luỵ lớn cho ngân sách về dài hạn.

Điều 79 của Dự thảo đã đưa ra một số biện pháp bảo đảm như: bảo đảm cung ứng ngoại tệ; bảo đảm doanh thu tối thiểu; bảo lãnh của bên thứ ba; và bảo đảm cung cấp nguyên liệu. Tuy nhiên, dự thảo lại chưa có các quy định để phòng ngừa và quản lý rủi ro của các biện pháp bảo đảm đầu tư này. Do đó, đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu bổ sung một số quy định mang tính kiểm soát rủi ro của biện pháp bảo đảm

Theo VCCI, khi đề xuất các biện pháp bảo đảm thì phải có báo cáo đánh giá rủi ro đối với ngân sách, trong đó lập các kịch bản rủi ro, khả năng xảy ra rủi ro và thiệt hại tối đa mà ngân sách phải chịu. Thiệt hại tối đa theo kịch bản xấu nhất được gọi là giá trị biện pháp bảo đảm.

An Linh

Người dân phải được góp ý về mức thu, thời gian thu phí dự án BOT, BT - 2
MỚI NHẤT
Diễn biến “lạ” tại doanh nghiệp của nữ đại gia hàng không giàu nhất nước
Diễn biến “lạ” tại doanh nghiệp của nữ đại gia hàng không giàu nhất nước

(Dân trí) - Hãng bay Vietjet của nữ đại gia hàng không Nguyễn Thị Phương Thảo vừa công bố doanh thu hợp nhất 6 tháng đạt 26.301 tỷ đồng, tăng 24% so với cùng kỳ, lãi trước thuế cũng tăng mạnh… Tuy nhiên, cổ phiếu VJC trên sàn chứng khoán lại bị bán và gây áp lực khiến giá sụt giảm.

Thứ sáu, 02/08/2019 - 06:00

Lần đầu tiên một tấm vé số trúng cùng lúc 5 giải nhất trị giá 5 tỷ đồng
Lần đầu tiên một tấm vé số trúng cùng lúc 5 giải nhất trị giá 5 tỷ đồng

(Dân trí) - Chủ nhân tấm vé số đã “ẵm” 5 giải nhất cùng lúc với trị giá 5 tỷ đồng. Ngoài ra, người chơi còn trúng nhiều giải thưởng phụ khác.

Thứ sáu, 02/08/2019 - 05:44

Mỹ cáo buộc tỷ phú Trung Quốc trốn 1,8 tỷ đô la thuế
Mỹ cáo buộc tỷ phú Trung Quốc trốn 1,8 tỷ đô la thuế

Tập đoàn China Zhongwang Holdings và người sáng lập bị buộc tội trong bản cáo trạng 24 tội danh.

Thứ năm, 01/08/2019 - 09:54

Nhà thầu Trung Quốc áp đảo vòng sơ tuyển cao tốc Bắc Nam: Bộ Giao thông, Văn phòng Chính phủ nói gì?
Nhà thầu Trung Quốc áp đảo vòng sơ tuyển cao tốc Bắc Nam: Bộ Giao thông, Văn phòng Chính phủ nói gì?

(Dân trí) - Thứ trưởng Bộ Giao thông và Vận tải (GTVT) Nguyễn Ngọc Đông và Bộ trưởng Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng đã trả lời báo chí về các vấn đề liên quan đến đấu thầu tuyến đường cao tốc Bắc Nam và việc nhà đầu tư Trung Quốc áp đảo trong sơ tuyển đang gây lo ngại cho dư luận

Thứ năm, 01/08/2019 - 08:19

Vụ Asanzo: Bộ Tài chính nói đang xác minh cả các siêu thị bán hàng Asanzo
Vụ Asanzo: Bộ Tài chính nói đang xác minh cả các siêu thị bán hàng Asanzo

(Dân trí) - Trả lời câu hỏi của phóng viên tại họp báo Thường kỳ Chính phủ tháng 7/2019 chiều nay (1/8), Thứ trưởng Bộ Tài chính Vũ Thị Mai khẳng định, Bộ này đang phải kiểm tra xác minh nhiều đơn vị, kể cả các cửa hàng, siêu thị bán hàng của Asanzo.

Thứ năm, 01/08/2019 - 07:13

Tháo gỡ vướng mắc trong triển khai hóa đơn điện tử
Tháo gỡ vướng mắc trong triển khai hóa đơn điện tử

(Dân trí) - Ngày 30/7/2019, Công ty phát triển công nghệ Thái Sơn đã đồng hành cùng VCCI và Tổng cục Thuế tổ chức diễn đàn “Tháo gỡ vướng mắc trong triển khai hóa đơn điện tử" cho doanh nghiệp.

Thứ năm, 01/08/2019 - 07:00

Nghịch lý: Sản phẩm tốt nhưng thương hiệu chưa tốt nên... "giá hạt dẻ"
Nghịch lý: Sản phẩm tốt nhưng thương hiệu chưa tốt nên... "giá hạt dẻ"

(Dân trí) - Thương hiệu rất quan trọng. Thương hiệu giúp truyền tải thông điệp mà các tổ chức, cá nhân sở hữu thương hiệu muốn gửi gắm đến người tiêu dùng, đến xã hội… Tuy nhiên, việc xây dựng thương hiệu các sản phẩm Việt chưa được tốt.

Thứ năm, 01/08/2019 - 06:00

Ông Trịnh Văn Quyết khẳng định Bamboo Airways sẽ “lãi lớn” khi bay thẳng tới Mỹ
Ông Trịnh Văn Quyết khẳng định Bamboo Airways sẽ “lãi lớn” khi bay thẳng tới Mỹ

(Dân trí) - Bay thẳng tới Mỹ với giá vé 1.300 USD/khách/chuyến khứ hồi, ông Trịnh Văn Quyết - Chủ tịch Tập đoàn FLC và Bamboo Airways - khẳng định: "Bamboo Airways sẽ lãi trên dưới 8 tỷ đồng/chuyến khai thác bằng máy bay Boeing 787-9 và mức lãi lên tới 28 tỷ đồng khi bay Mỹ bằng Airbus 350."

Thứ năm, 01/08/2019 - 05:26

Lộ diện những ý tưởng công nghệ sáng tạo đột phá từ cuộc thi toàn cầu do Viettel tổ chức
Lộ diện những ý tưởng công nghệ sáng tạo đột phá từ cuộc thi toàn cầu do Viettel tổ chức

(Dân trí) - Cuộc thi Tìm kiếm giải pháp sáng tạo toàn cầu 2019 - Viettel Advanced Solution Track 2019 đang bước vào giai đoạn gay cấn nhất với sự cạnh tranh của các Startup công nghệ đến từ nhiều quốc gia trên thế giới.

Thứ năm, 01/08/2019 - 05:00

EVN ứng phó cơn bão số 3 (Wipha) và cảnh báo về an toàn điện trong mùa mưa bão
EVN ứng phó cơn bão số 3 (Wipha) và cảnh báo về an toàn điện trong mùa mưa bão

(Dân trí) - Chiều nay (1/8), Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) đã đưa ra một số cảnh báo về an toàn điện trước cơn bão số 3 (Wipha)

Thứ năm, 01/08/2019 - 04:47

Thương mại điện tử - cơ hội lớn cho các sản phẩm, đặc sản địa phương
Thương mại điện tử - cơ hội lớn cho các sản phẩm, đặc sản địa phương

(Dân trí) - Thành công bước đầu của các doanh nghiệp vừa và nhỏ kinh doanh sản phẩm từ dừa của tỉnh Bến Tre trong việc tiếp cận mô hình kinh doanh thương mại điện tử đã tạo nên hiệu ứng tích cực đối với các tỉnh lân cận khu vực Tây Nam Bộ.

Thứ năm, 01/08/2019 - 04:30

Amway Việt Nam đồng hành cùng chương trình thiện nguyện trong chuỗi hành trình “Người Đẹp Nhân Ái” năm 2019
Amway Việt Nam đồng hành cùng chương trình thiện nguyện trong chuỗi hành trình “Người Đẹp Nhân Ái” năm 2019

(Dân trí) - Theo tin từ Amway Việt Nam, Công ty này vừa tuyên bố sẽ tham gia, đồng hành cùng cuộc thi Hoa hậu Thế giới Việt Nam 2019 trong hành trình Người Đẹp Nhân Ái mang tên “Chuông gió”. Người đẹp Nhân Ái là một trong những dự án thành công và gây tiếng vang nhất trong các mùa Hoa hậu vì ý nghĩa thiết thực cũng như tính nhân văn của dự án.

Thứ năm, 01/08/2019 - 04:00

ĐÁNG QUAN TÂM
Kiếm 150 triệu đồng/tháng nhờ bán bikini liền mảnh cho chị em bụng mỡ tự ti
Kiếm 150 triệu đồng/tháng nhờ bán bikini liền mảnh cho chị em bụng mỡ tự ti

(Dân trí) - Mùa hè là mùa du lịch, nên việc kinh doanh mặt hàng bikini rất khấm khá. Nhưng theo dân buôn mặt hàng này thì, có một nghịch lý là, đồ bơi càng kín đáo bán càng đắt hàng.

Thứ năm, 01/08/2019 - 03:20

Giá xăng "quay đầu" giảm nhẹ kể từ chiều nay
Giá xăng "quay đầu" giảm nhẹ kể từ chiều nay

(Dân trí) - Kể từ 15h hôm nay 1/8, xăng E5RON92 được điều chỉnh giảm 377 đồng/lít và xăng RON95 được giảm 316 đồng/lít.

Thứ năm, 01/08/2019 - 03:16

Cherry tại Mỹ có thực sự mất giá, mà ở Việt Nam chỉ hơn 200 nghìn đồng/kg?
Cherry tại Mỹ có thực sự mất giá, mà ở Việt Nam chỉ hơn 200 nghìn đồng/kg?

(Dân trí) - Tại Mỹ hiện giờ đang vào mùa của quả cherry, nên giá khá rẻ. Tuy nhiên năm nay, do ảnh hưởng của chiến tranh thương mại nên thị trường tiêu thụ lớn là Trung Quốc đang giảm đáng kể. Cherry vì thế mà chuyển hướng đi các nước khác nhiều hơn, giá cũng giảm so với những năm trước.

Thứ năm, 01/08/2019 - 02:39

Trào lưu mới “thiết kế và in ấn trực tuyến” thay đổi thói quen truyền thống
Trào lưu mới “thiết kế và in ấn trực tuyến” thay đổi thói quen truyền thống

(Dân trí) - Với sự thuận tiện, nhanh chóng cũng như tiết kiệm thời gian, tiền bạc, thiết kế và in ấn trực tuyến” với Printgo đang trở thành xu hướng, dần thay thế các thói quen truyền thống của các cá nhân, đơn vị cũng như các doanh nghiệp.

Thứ năm, 01/08/2019 - 02:00

“Song hỉ lâm môn”, công ty nhà Cường đôla báo lãi tăng gần 600%
“Song hỉ lâm môn”, công ty nhà Cường đôla báo lãi tăng gần 600%

(Dân trí) - Bên cạnh hỉ sự là đám cưới doanh nhân Nguyễn Quốc Cường (Cường đôla), gia đình bà Nguyễn Thị Như Loan lại tiếp tục đón tin vui với kết quả kinh doanh của Quốc Cường Gia lai tăng đột biến gần 600% trong quý II/2019.

Thứ năm, 01/08/2019 - 01:25

CEO của công ty với hơn 3000 nhân viên cảm ơn bạn gái đã bỏ vì chê mình "chỉ là nhân viên vệ sinh quèn"
CEO của công ty với hơn 3000 nhân viên cảm ơn bạn gái đã bỏ vì chê mình "chỉ là nhân viên vệ sinh quèn"

(Dân trí) - Người đàn ông bỏ học ở tuổi 14, bị bạn gái bỏ vì quá nghèo, từng bị phá sản và đi tù, giờ đây đang là CEO của một công ty với doanh thu hàng ngàn tỷ đồng.

Thứ năm, 01/08/2019 - 01:15

VPBank triển khai chương trình khuyến mãi "Cắt bánh sinh nhật – Nhận quà tri ân"
VPBank triển khai chương trình khuyến mãi "Cắt bánh sinh nhật – Nhận quà tri ân"

(Dân trí) - Nhằm tri ân hàng triệu khách hàng luôn tin tưởng, đồng hành cùng sự phát triển và thành công của Ngân hàng Việt Nam Thịnh Vượng (VPBank) đồng thời kỷ niệm 26 năm thành lập, từ ngày 01/08 đến ngày 01/11/2019, VPBank chính thức triển khai chương trình khuyến mãi "Cắt bánh sinh nhật – Nhận quà tri ân” dành cho các khách hàng sử dụng dịch vụ ngân hàng điện tử VPBank Online.

Thứ năm, 01/08/2019 - 11:59

Thủ tướng: Việt Nam có dấu hiệu đáng mừng của nền kinh tế tự cường
Thủ tướng: Việt Nam có dấu hiệu đáng mừng của nền kinh tế tự cường

(Dân trí) - “Vừa rồi, tôi dự hội nghị xúc tiến đầu tư ở tỉnh miền núi Lào Cai và Kiên Giang thì tôi thấy không khí đầu tư làm ăn của các nhà đầu tư trong nước rất tốt. Lần này, đặc biệt là nhiều nhà đầu tư trong nước đầu tư quy mô lớn. Đây là dấu hiệu đáng mừng của nền kinh tế tự cường”, Thủ tướng nói.

Thứ năm, 01/08/2019 - 11:17

Fed giảm lãi suất, giá vàng giảm mạnh
Fed giảm lãi suất, giá vàng giảm mạnh

(Dân trí) - Sau cuộc họp kéo dài 2 ngày, Fed quyết định giảm lãi suất lần đầu tiên kể từ sau cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008 trong bối cảnh nguy cơ bất ổn kinh tế gia tăng. Điều này khiến giá vàng giảm mạnh.

Thứ năm, 01/08/2019 - 10:40

Quyết định lịch sử, ông Donald Trump hụt hẫng trước cuộc chiến với Trung Quốc
Quyết định lịch sử, ông Donald Trump hụt hẫng trước cuộc chiến với Trung Quốc

Quyết định lịch sử trong hơn 1 thập kỷ đáng nhẽ đã mở ra cơ hội to lớn cho ông Donald Trump trước cuộc chiến thương mại với Trung Quốc. Tuy nhiên, đã có những bất ngờ lớn xảy ra và tất cả đang còn ở phía trước.

Thứ năm, 01/08/2019 - 09:39

VPBank giảm 1% lãi suất cho vay đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ
VPBank giảm 1% lãi suất cho vay đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ

(Dân trí) - VPBank là ngân hàng cổ phần đầu tiên công bố giảm lãi suất cho vay ngắn hạn đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ (DN SME), thực hiện chỉ đạo của Chính phủ và NHNN về việc đẩy mạnh phát triển sản xuất thương mại các lĩnh vực ưu tiên, đặc biệt là các lĩnh vực xuất khẩu

Thứ năm, 01/08/2019 - 09:17

NVC Lighting: Giải pháp chiếu sáng giá rẻ mà chất lượng “không rẻ”
NVC Lighting: Giải pháp chiếu sáng giá rẻ mà chất lượng “không rẻ”

(Dân trí) - Không ai có thể phủ nhận rằng: Ánh sáng chính là thành tố quan trọng nhất quyết định đến vẻ đẹp căn nhà của bạn, những vị trí sáng tối trong căn hộ nếu được sử dụng một cách hài hòa sẽ tạo nên những hiệu quả vô cùng ấn tượng. Nhưng nên sử dụng bao nhiêu đèn, loại đèn nào, vị trí lắp đặt, công suất bao nhiêu watt, ánh sáng gì … cho các mục đích sử dụng khác nhau như phòng khách, phòng bếp, phòng ngủ, cửa hàng thời trang, resort… để vừa rẻ mà hiệu quả cao thì không phải ai cũng biết.

Thứ năm, 01/08/2019 - 08:00