Nếu Mỹ không còn là trung tâm của thế giới, vị trí nào dành cho Trung Quốc?

Trung Quốc có thể sẽ trở thành nền kinh tế lớn nhất thế giới trong vài năm tới và nước này đang chuẩn bị cho những thay đổi lớn trong thương mại quốc tế.

Một thế giới bị “rung chuyển” bởi đại dịch Covid-19 và căng thẳng với Mỹ, Chính phủ Trung Quốc đã đưa ra một loạt chính sách khác để thúc đẩy nền kinh tế của chính họ, lần này là dưới cái ô mơ hồ của “lưu thông kép”. Cụm từ này đề cập rộng rãi đến hai vòng hoạt động kinh tế - bên trong và bên ngoài - với trọng tâm là hoạt động kinh doanh trong nước hơn trước.

Các nhà kinh tế tại ICBC International - công ty con có trụ sở tại Hồng Kông của ngân hàng quốc doanh khổng lồ của Trung Quốc, đã đưa ra một loạt ghi chú trong vài tuần qua về “lưu thông kép”.

Các tác giả đã sử dụng hai biểu đồ. Đầu tiên cho thấy một nền kinh tế quốc tế tập trung vào Hoa Kỳ như một trung tâm nhu cầu toàn cầu. Bức thứ hai vẽ một thế giới được chia thành ba phần - châu Âu, Bắc Mỹ và châu Á - sẽ tương tác với nhau trên quy mô khu vực. Trung Quốc và “lưu thông nội bộ” đứng ở trung tâm của châu Á.

Thế giới “phẳng”

“Chính sách lưu thông kép thể hiện ý đồ của Trung Quốc rằng họ sẽ không thể phụ thuộc nhiều vào thương mại trong hai thập kỷ tới, như đã làm trong hai thập kỷ trước” - Stephen Olson, nhà nghiên cứu tại Tổ chức phi lợi nhuận Hinrich - cho biết tuần trước.

Ông Stephen Olson cũng lưu ý rằng: “Việc theo đuổi hội nhập kinh tế sâu rộng với Trung Quốc ngày càng bị Mỹ coi là một sai lầm chiến lược, điều này mang lại hiệu quả rất tốt cho Trung Quốc, nhưng lại kém hơn đáng kể đối với Mỹ”.

Hiện tại, thuế quan “ăn miếng, trả miếng” trong tranh chấp thương mại của Trung Quốc với Mỹ trong hai năm qua đã làm giảm luồng hàng hóa giữa hai nước.

Trên cơ sở từng quốc gia, Mỹ vẫn là điểm đến xuất khẩu lớn nhất của Trung Quốc. Nhưng năm ngoái, trong bối cảnh căng thẳng thương mại leo thang, Mỹ đã nhường vị trí đối tác thương mại hàng đầu của Trung Quốc cho Liên minh châu Âu, theo dữ liệu của Hải quan Trung Quốc truy cập qua cơ sở dữ liệu Wind Information.

Năm nay, 10 quốc gia của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) đã trở thành đối tác thương mại lớn nhất của Trung Quốc, dữ liệu cho thấy.

“Vị thế của đất nước Trung Quốc trong nền kinh tế thế giới sẽ tiếp tục tăng lên, mối quan hệ của chúng tôi với nền kinh tế toàn cầu sẽ trở nên gần gũi hơn và cơ hội thị trường mà chúng tôi cung cấp cho các quốc gia khác sẽ mở rộng, chúng tôi sẽ trở thành một trường hấp dẫn lớn để thu hút hàng hóa quốc tế và các nguồn lực quan trọng” - Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình cho biết trong một bài phát biểu vào tuần trước, đồng thời nghe các gợi ý về kế hoạch 5 năm sắp tới của Trung Quốc.

Ở quê nhà, Trung Quốc có nhiều vấn đề cần giải quyết. Một số trong số đó là lũ lụt ở miền nam của đất nước trong năm nay sau cú sốc bùng phát Covid-19. Các vấn đề khác cũng đang trở nên rõ ràng hơn, chẳng hạn như phụ thuộc nhiều vào nợ để tăng trưởng và môi trường tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp nhà nước hơn là tư nhân điều hành.

Theo quan điểm của Yan Se, nhà kinh tế trưởng tại Founder Securities: Việc chú trọng chính sách nhiều hơn vào thị trường Trung Quốc một phần là lời nhắc nhở các chính quyền địa phương về công việc họ phải làm để cải thiện môi trường kinh doanh trong nước. Ông dự đoán rằng sẽ có chính sách hỗ trợ hơn nữa cho đầu tư nước ngoài vào Trung Quốc và thương mại điện tử xuyên biên giới.

Khi thị trường Trung Quốc phát triển và những thách thức của thương mại xuyên biên giới ngày càng tăng, nhiều công ty nước ngoài đang áp dụng chiến lược “tại Trung Quốc, vì Trung Quốc”. Bắc Kinh đã hoan nghênh khoản đầu tư và có những nỗ lực đáng kể để giữ các doanh nghiệp ở lại nước này bất chấp căng thẳng địa chính trị.

Theo Bộ Thương mại Trung Quốc, vào tháng 7, nước này đã ghi nhận mức tăng trưởng 12,2% trong đầu tư trực tiếp nước ngoài so với một năm trước lên 9,05 tỷ USD. Điều đó đánh dấu tháng tăng thứ tư liên tiếp kể từ khi bùng phát coronavirus vào đầu tháng 2.

Quá trình chuyển đổi tiềm ẩn đau đớn

Về chuyện thúc đẩy tiêu dùng trong nước, những gì Bắc Kinh hình dung không nhất thiết là những gì sẽ xảy ra, đặc biệt là trong vài tháng tới.

“Ngay bây giờ, nhu cầu trong nước đang phục hồi, nhưng rất khó để phục hồi lại như trước khi có dịch. Nhu cầu tổng thể đã giảm vì có sản phẩm thay thế… Vì vậy, mọi người cần phải tìm những loại công việc khác, và vì vậy giai đoạn chuyển đổi này càng khó khăn hơn” - Yan Se nói.

Sau khi tổng sản phẩm quốc nội giảm 6,8% trong quý đầu tiên, mức tăng bất ngờ 3,2% trong quý thứ hai được hỗ trợ bởi sự gia tăng đầu tư, đặc biệt là vào bất động sản. Doanh số bán lẻ vẫn giảm 1,1% trong tháng 7 do tăng trưởng mua sắm trực tuyến không đủ bù đắp cho mức sụt giảm chung.

“Tiêu dùng chắc chắn sẽ không phải là động lực kinh tế trong năm nay hoặc năm sau. Đó sẽ là đầu tư và xuất khẩu” - Dan Wang, nhà kinh tế trưởng tại Hang Seng China có trụ sở tại Thượng Hải - cho biết trong một cuộc phỏng vấn qua điện thoại vào tuần trước.

“Để tăng tiêu dùng hoặc đóng góp vào tăng trưởng, Trung Quốc sẽ phải thực hiện một số cải cách lớn trong phân phối thu nhập, và một khó khăn lớn khi thực hiện điều đó là cải cách doanh nghiệp nhà nước.” - nhà kinh tế Dan Wang nói và cho rằng về lâu dài áp lực đang gia tăng đối với Trung Quốc trong việc chuyển hướng dựa nhiều hơn vào thị trường của mình.

Một trong những lý do khiến Trung Quốc theo đuổi “lưu thông kép” là vì quốc gia này đang phát triển nổi bật trên toàn cầu, bất cứ điều gì nó làm sẽ có tác động đáng kể khi các quốc gia khác đánh giá lại mức độ phụ thuộc của họ vào gã khổng lồ châu Á, Wang nói.

Bà nói: “Tôi nghĩ chính sách này chủ yếu giải quyết rủi ro từ Mỹ và Trung Quốc muốn đảm bảo rằng họ vẫn giữ vai trò trung tâm trong chuỗi cung ứng toàn cầu”.