Làm khó doanh nghiệp, UBND tỉnh Bình Thuận "thua đau" tại tòa

TAND tỉnh Bình Thuận vừa đưa ra xét xử vụ án hành chính liên quan đến việc Công ty TNHH Làng Thụy Sỹ và Công ty Homerinos Management limited (là công ty thành viên của Công ty TNHH Làng Thụy Sỹ) khiếu kiện UBND tỉnh Bình Thuận về hành vi không cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh (GCNĐTĐC) và đổi người đại diện theo pháp luật của 2 công ty.

Theo đó, Công ty TNHH Làng Thụy Sỹ là công ty có 100% vốn đầu tư nước ngoài được thành lập theo Giấy chứng nhận đầu tư do UBND tỉnh Bình Thuận cấp ngày 21/5/2009 với tổng vốn điều lệ đăng ký là hơn 2,2 triệu USD. Trong đó 2 thành viên là Công ty Homerinos chiếm 99% vốn điều lệ và Công ty Inver Port chiếm 1% vốn điều lệ. Người đại diện theo pháp luật của cả 2 công ty thành viên đều là ông Sergey Kanilin.

Tại phiên tòa xét xử, ông Sergey Kanilin cho biết ngày 15/10/2012, ông Sergey Kanilin đã nộp bộ hồ sơ hoàn chỉnh đến Sở Kế hoạch đầu tư (KHĐT) tỉnh Bình Thuận đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét cấp giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh của Công ty TNHH Làng Thụy Sỹ. Theo ông Sergey Kanilin, bộ hồ sơ của công ty là hoàn toàn đầy đủ và hợp lệ. Vì vậy, Sở KHĐT đã trình UBND tỉnh Bình Thuận ban hành GCNĐCĐT cho công ty. Tuy nhiên, sau khi ban hành, UBND tỉnh Bình Thuận kiên quyết không giao quyết định này cho Công ty TNHH Làng Thụy Sỹ với lý do là bộ hồ sơ đề nghị của ông Sergey Kanilin phải có đóng dấu của Công ty TNHH Làng Thụy Sỹ.

Tuy nhiên, lý do này của UBND tỉnh Bình Thuận đã lập tức bị Hội đồng xét xử (HĐXX) bác ngay tại tòa. Theo đó, Bộ trưởng Bộ KHĐT đã có quyết định quy định rõ trường hợp như hồ sơ xin cấp GCNĐTĐC của ông Sergey Kanilin không cần phải có đóng dấu Công ty TNHH Làng Thụy Sỹ.

UBND tỉnh Bình Thuận tiếp tục biện hộ rằng theo phụ lục III-5 của Thông tư 14/2010/TT-BKH thì thông báo thay đổi người đại diện theo pháp luật phải có chữ ký của Chủ tịch Hội đồng thành viên/ Chủ sở hữu công ty/Chủ tịch Công ty/Chủ tịch HĐQT và đóng dấu công ty.

HĐXX phiên tòa đã vạch rõ cho UBND tỉnh Bình Thuận biết mẫu thông báo thay đổi người đại diện theo pháp luật tại phụ lục III-5 kèm theo thông tư 14/2010/TT-BKH được áp dụng cho các doanh nghiệp thành lập theo Luật Doanh nghiệp, không áp dụng cho các doanh nghiệp thành luật theo Luật Đầu tư. Cơ quan có trách nhiệm cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh điều chỉnh trong trường hợp này là Sở KHĐT cấp tỉnh chứ không phải UBND tỉnh. Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh của Công ty TNHH Làng Thụy Sỹ đã được ban hành đồng thời là giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh không phải căn cứ vào thông tư 14/2010/TT-BKH.

Hơn nữa, đến thời điểm UBND tỉnh Bình Thuận cấp giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh ngày 27/11/2013 thì Thông tư 14/2010/TT-BKH đã bị hủy bỏ và được thay thế bằng Thông tư số 01/2013/TT - BKHĐT có hiệu lực vào ngày 15/4/2013. Trong khi đó, bộ hồ sơ xin điều chỉnh đã nộp vào Sở KHĐT tỉnh Bình Thuận vào ngày 15/10/2012. Như vậy UBND tỉnh Bình Thuận viện dẫn phải áp dụng thông tư đã hết hiệu lực là không đúng thực tế.

Cùng đó, bộ hồ sơ xin điều chỉnh đã có quyết định của Chủ tịch hội đồng thành viên và Biên bản cuộc họp Hội đồng thành viên của Công ty TNHH Làng Thụy Sỹ vào ngày 11/2/2012 gồm đại diện hợp pháp của các công ty thành viên đã có quyết định cụ thể bầu ông Sergey Kanilin làm Chủ tịch hội đồng thành viên và chức vụ Tổng giám đốc Công ty TNHH Làng Thụy Sỹ. Biên bản cũng ghi rõ cách chức những cá nhân hiện đang giữ cương vị trên.

Tại phiên tòa, HĐXX nhận định UBND tỉnh Bình Thuận đã ban hành bản đăng ký điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư của Công ty TNHH Làng Thụy Sỹ là đúng quy định pháp luật. Nhưng việc UBND tỉnh Bình Thuận nhất quyết không giao Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh này cho ông Sergey Kanilin là vi phạm Nghị định 108/2006/NĐ-CP của Chính phủ.

Từ hồ sơ sự việc và những phân tích rõ ràng, HĐXX kết luận bộ việc cố tình làm khó doanh nghiệp của UBND tỉnh Bình Thuận là không đúng quy trình và không đúng quy định pháp luật.

Chình vì vậy, TAND tỉnh Bình Thuận đã quyết định tuyên chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Công ty Công ty Homerinos Management limited và Công ty Invest port, buộc UBND tỉnh Bình Thuận phải thực hiện hành vi cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh về việc thay đổi người đại diện theo pháp luật của Công ty TNHH Làng Thụy Sỹ và người đại diện theo ủy quyền của Công ty Homerinos Management limited và Công ty Invest port do ông Sergey Kanilin làm đại diện.

Bị tuyên thua tại phiên tòa xét xử, UBND tỉnh Bình Thuận còn bị HĐXX buộc phải chịu án phí hành chính sơ thẩm theo quy định pháp luật.

Anh Thế