Giá dầu lao dốc: Chính phủ chỉ đạo tăng các khoản thu ngoài dầu thô

Tại Nghị quyết phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 8/2015, Chính phủ thống nhất với Bộ Tài chính về các giải pháp điều hành ngân sách Nhà nước năm 2015 và xây dựng dự toán ngân sách năm 2016. Theo đó, đối với thực hiện ngân sách Nhà nước năm 2015, Chính phủ chỉ đạo phấn đấu tăng các khoản thu ngoài dầu thô, giữ bội chi ngân sách theo mức Quốc hội đã quyết định, góp phần ổn định và đảm bảo cân đối vĩ mô.

Đối với dự toán ngân sách Nhà nước năm 2016, Chính phủ chỉ đạo tiếp tục rà soát, xây dựng dự toán thu ngân sách Nhà nước theo hướng tích cực, đảm bảo tỷ lệ huy động thu ngân sách Nhà nước trên GDP không thấp hơn so với thực hiện năm 2015.

Đồng thời cơ cấu lại các khoản chi ngân sách Nhà nước; trong đó không tăng các khoản chi thường xuyên so với dự toán ngân sách Nhà nước năm 2015, nhất là chi bộ máy quản lý nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập phải đảm bảo chặt chẽ, tiết kiệm, xem xét dành nguồn để xử lý tiền lương, trước hết là xử lý bất hợp lý về tiền lương hưu thấp, bố trí hợp lý dự toán chi đầu tư phát triển, phấn đấu tăng đầu tư phát triển nguồn ngân sách Nhà nước, đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ đầu tư cấp thiết.

Trên cơ sở đó, Chính phủ giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư tiếp thu ý kiến của các thành viên chính phủ, hoàn thiện báo cáo đánh giá tình hình thực hiện ngân sách Nhà nước năm 2015, dự toán ngân sách Nhà nước năm 2016…

Trước đó, tại buổi họp báo Chính phủ thường kỳ tháng 8, trước lo ngại giá dầu thô thế giới giảm sâu có thể ảnh hưởng đến thu ngân sách, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Nguyễn Văn Nên cho biết, đến hết tháng 8/2015 tổng thu ngân sách nhà nước đạt 67,8% dự toán cả năm, tăng 7% so với cùng kỳ năm 2014; trong đó, thu nội địa đạt 71,9%, thu từ xuất nhập khẩu đạt 62,3%; riêng thu dầu thô mới chỉ đạt 50,7% dự toán. 

"Các Bộ, ngành chức năng đã báo cáo Chính phủ các kịch bản ứng phó, kể cả kịch bản giá dầu tiếp tục giảm sâu. Bộ Tài chính khẳng định với giá dầu như hiện nay, thu ngân sách nhà nước năm 2015 vẫn bảo đảm theo kế hoạch đề ra và quyết tâm thực hiện thu đạt và vượt dự toán", Bộ trưởng cho biết.

Người phát ngôn Chính phủ khẳng định, từ đầu năm 2015, Thủ tướng Chính phủ đã có chỉ đạo các Bộ liên quan và Tập đoàn dầu khí Việt Nam (PVN) lập Kế hoạch khai thác dầu thô ứng phó với các phương án giá dầu giảm, thậm chí có cả phương án xấu nhất là giá dầu xuống dưới 40 USD/thùng; rà soát kỹ, áp dụng các biện pháp giảm tối đa chi phí; trên cơ sở chi phí sản xuất trung bình của từng mỏ đang khai thác để tối ưu hóa Kế hoạch sản lượng khai thác, góp phần bảo đảm cho tăng trưởng GDP năm 2015.

Theo Bộ trưởng, thực tế, giá thành sản xuất trung bình 1 thùng dầu thô của Việt Nam đang thấp hơn so với giá bán trung bình thời điểm hiện nay (giá bán dầu thô của Việt Nam khoảng 53 USD/thùng).

Trên cơ sở kết quả thực hiện 6 tháng đầu năm 2015, thực trạng các mỏ dầu khí đang khai thác và sau khi rà soát, cân đối tất cả các yếu tố liên quan, PVN phấn đấu đạt sản lượng khai thác dầu trong nước năm 2015 là 15,74 triệu tấn, tăng 1 triệu tấn so với kế hoạch Chính phủ giao (14,74 triệu tấn), tương đương mức tăng 7%.

"Đây là sự chủ động của ngành dầu khí để góp phần thực hiện các mục tiêu của cả nước về kinh tế, không phải là do thời gian qua giá dầu thô giảm quá sâu nên phải tăng khai thác để bù thiếu hụt về tài chính. Tuy nhiên, trong bối cảnh giá dầu giảm mạnh, việc tăng sản lượng khai thác đóng góp không nhiều vào thu ngân sách, trong khi đó, nếu không tính toán kỹ sẽ ảnh hưởng tới an toàn của các mỏ và khả năng khai thác lâu dài", Bộ trưởng nói.

Do đó, Bộ trưởng khẳng định, Chính phủ sẽ tiếp tục chỉ đạo nghiên cứu, đánh giá toàn diện các yếu tố ảnh hưởng đến Kế hoạch khai thác dầu thô  để có được phương án khai thác tối ưu, bảo đảm an toàn mỏ; chỉ đạo điều hành giá xăng dầu phù hợp với diễn biến giá dầu thô. Đồng thời, thúc đẩy sản xuất trong nước, xuất khẩu, tăng thu từ các ngành sản xuất, dịch vụ khác, bảo đảm nguồn thu cho ngân sách nhà nước, phấn đấu đạt mức tăng trưởng GDP 6,2% trong năm 2015.

Phương Dung