Doanh nghiệp vẫn phải đủ 40 con dấu để hoạt động

Sự trì trệ, lòng vòng từ cấp xã đến tỉnh

Một doanh nghiệp muốn xin cấp phép việc đầu tiên là phải tiến hành khảo sát nguồn tài nguyên cần khai thác và lập hồ sơ xin chủ trương đầu tư của tỉnh. Sau khi có chủ trương, doanh nghiệp bắt đầu lập thủ tục từ cấp xã.

Đầu tiên là xã họp dân, dân thống nhất thì lập biên bản với sự đồng ý của Đảng uỷ xã, rồi đến các Hội đoàn thể trong xã. Tất cả đều phải có biên bản có đóng dấu của từng hội rồi làm công văn đề nghị lên huyện.

Dĩ nhiên, khi họp dân doanh nghiệp phải làm cam kết đủ điều từ các khoản thuế đến các khoản đóng góp cho địa phương. Và không ít những ý kiến trái ngược nhau từ các Hội đoàn thể về các khoản công ích vì thế làm thủ tục từ xã đến huyện cũng mất gần 6 tháng.

Sau khi nhận được công văn từ xã, huyện tiến hành tổ chức họp các ban ngành liên quan để thống nhất quan điểm cho khai thác tài nguyên trên địa bàn với sự tham gia của các phòng ban. Từ chủ trương này, huyện mới làm công văn trình lên các sở liên quan.

Ví dụ, nếu khai thác đá, khoáng sản, cát thì gửi lên Sở Tài nguyên - Môi trường. Lúc này sở lại phải làm công văn đóng dấu và gửi hỏi ý kiến của các ngành Văn hoá - Thông tin xem địa điểm khai thác có ảnh hưởng đến các di tích lịch sử không.

Ban chỉ huy quân sự tỉnh thì xem có ảnh hưởng đến khu quân sự không, Sở Xây dựng xem có tác động đến qui hoạch chung hay không. Mà cấp sở thì không thể nắm hết được nên lại phải làm công văn gửi xuống các ngành ở huyện để hỏi trở lại.

Ông Nguyễn Tâm Hùng, Trưởng phòng tài nguyên - khoáng sản (Sở Tài nguyên - Môi trường Quảng Ngãi) cho biết: “Theo kiến nghị của Sở, việc cấp phép khai thác tài nguyên, Sở chỉ nhận thủ tục từ huyện rồi tiến hành khảo sát, đo đạc hỏi ý kiến từ các sở liên quan trước khi trình UBND tỉnh. Thế nhưng cấp huyện cũng không thể tự cho chủ trương nếu không có sự đồng ý từ xã nên mới phải qua nhiều thủ tục, nhiều dấu như thế”.

Bao giờ mới thông?

Khi được hỏi các sở, ngành và UBND tỉnh đã có phương án nào để giảm thiểu thủ tục, thời gian xin cấp phép, ông Hùng đưa ra một gợi ý: Nếu các sở, ngành liên quan có trách nhiệm tiến hành khảo sát, cho ý kiến trước các khu vực có ảnh hưởng đến môi trường, quân sự gửi về Sở Tài nguyên - Môi trường thì sẽ giảm được thời gian làm thủ tục xin cấp phép cho doanh nghiệp.

Trong quá trình lập thủ tục cấp phép sở rà soát chặt chẽ, nếu dự án nào vướng, bị ảnh hưởng khu vực khai thác thì mới làm công văn tìm phương án giải quyết. Nếu không vướng thì bỏ qua công đoạn hỏi ý kiến các sở ngành, mà trong thực tế chỉ riêng công đoạn này cũng phải đóng trên 10 con dấu và nếu nhanh cũng phải mất gần 5 tháng.

Rõ ràng sự lòng vòng những thủ tục xin cấp phép khai thác đất đá, cát, sạn… chưa biết đến bao giờ mới cải cách?! Hiện những thủ tục rườm rà ấy đang làm nhức đầu các nhà đầu tư và gây tốn kém không ít giấy mực, thời gian và dĩ nhiên có cả tiền của doanh nghiệp.

Tùng Chi