Chấm dứt tình trạng coi ODA là “bầu sữa miễn phí”

Dân trí Thay vì cấp phát như trước, Chính phủ sẽ yêu cầu các địa phương phải vay lại nguồn vốn vay của Chính phủ. Khi UBND cấp tỉnh đề xuất chủ trương đầu tư chương trình, dự án sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi, tỉnh phải xác định được cơ chế tài chính, tỷ lệ cho vay lại, hiệu quả dự án, khả năng trả nợ.
>>Có dự án ODA lãng phí 3,3 triệu USD

Việc cấp phát ODA khiến nhiều địa phương có tâm lý ỷ lại, không chú ý hiệu quả khi triển khai dự án (ảnh minh họa)
Việc cấp phát ODA khiến nhiều địa phương có tâm lý ỷ lại, không chú ý hiệu quả khi triển khai dự án (ảnh minh họa)

Còn 1 tháng nữa, World Bank cắt ODA ưu đãi với Việt Nam

Thông tin tại cuộc họp báo chuyên đề chiều nay (31/5), bà Nguyễn Xuân Thảo, Phó Cục trưởng Cục quản lý nợ và tài chính đối ngoại - Bộ Tài chính cho biết, giai đoạn 2004 - 2015, trong tổng số vốn ODA, vay ưu đãi được ký kết khoảng 45 tỷ USD, số vốn vay dành cho các chương trình dự án thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách trung ương khoảng 15,51 tỷ USD (chiếm 35%).

Đáng nói là trong tổng số vốn vay cho chương trình dự án của địa phương, tỷ trọng vốn cấp phát còn lớn, lên tới 92,2%. Tỷ trọng cho vay lại rất hạn chế, chỉ chiếm 7,8%.

Thực trạng này, theo đại diện Bộ Tài chính, xuất phát từ đặc điểm của giai đoạn trước là các địa phương có nhu cầu đầu tư lớn để xóa đói giảm nghèo và phát triển kinh tế xã hội nhưng phần lớn các địa phương chưa tự cân đối được ngân sách, trung ương phải trợ cấp.

Tính đến năm 2015, mới chỉ có 13 địa phương tự cân đối được thu chi và điều tiết về Trung ương, các địa phương khác còn nhiều khó khăn, một số địa phương đặc biệt khó khăn. Đồng thời, nguồn vốn huy động được trong giai đoạn này có tính ưu đãi cao, chủ yếu là vốn ODA với lãi suất trung bình khoảng 1%, kỳ hạn dài đến 40 năm.

Tuy nhiên từ năm 2010, Việt Nam đã trở thành nước thu nhập trung bình. Mức độ ưu đãi của các khoản cho vay của các đối tác phát triển dành cho Việt Nam giảm rõ rệt.

“Từ tháng 7 năm nay, Việt Nam không còn được vay vốn Ngân hàng Thế giới - WB theo điều kiện ODA, sau đó sẽ đến các đối tác phát triển khác; Việt Nam phải chuyển sang sử dụng chủ yếu là nguồn vay ưu đãi và tiến tới vay toàn bộ theo điều kiện thị trường”, bà Thảo nêu rõ.

Đỉnh nợ công là năm 2017-2018

Mặt khác, cơ chế cấp phát cũng bắt đầu bộc lộ một số hạn chế, chưa đảm bảo sự hỗ trợ đồng đều của Trung ương tới các địa phương. Chẳng hạn như có tình trạng một số địa phương lớn được hỗ trợ nhiều, địa phương nhỏ khó khăn hơn được hỗ trợ ít (do quy mô của dự án nhỏ hơn).

Cơ chế cấp phát chưa khuyến khích các địa phương phát huy tối đa tính chủ động để đạt được hiệu quả sử dụng vốn tối ưu. Trong khi đó, Luật Ngân sách nhà nước 2015 (có hiệu lực thi hành từ năm ngân sách 2017) cũng đã chính thức quy định quyền vay nợ của địa phương (thông qua các quy định về bội chi, hạn mức nợ...).

Trên cơ sở thực tế nói trên, Nghị định số 52 năm 2017 ra đời nhằm quy định rõ về cơ chế cho vay lại đối với chính quyền địa phương.

Theo đó, Nghị định yêu cầu, khi UBND cấp tỉnh đề xuất chủ trương đầu tư chương trình, dự án sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi, tỉnh phải xác định được cơ chế tài chính, tỷ lệ cho vay lại, hiệu quả dự án, khả năng trả nợ. Địa phương không được nợ quá hạn của Chính phủ 180 ngày.

“Việc cho vay lại nguồn vốn vay ODA, vay ưu đãi đối với UBND cấp tỉnh phải đảm bảo công khai, minh bạch, phù hợp với khả năng tài chính của ngân sách địa phương”, ông Thảo nhấn mạnh.

Cũng theo đại diện Bộ Tài chính, dự kiến nợ công thời điểm 31/12/2016, nợ công khoảng 63,7% của GDP, nợ chính phủ 52,6%, nợ Chính phủ bảo lãnh 10,3%, nợ địa phương 0,8%.

Đỉnh nợ công là năm 2017-2018, sau đó cùng với tái cơ cấu nợ công, dự báo nợ công sẽ giảm từ năm 2018 trở đi.

Tỷ lệ cho vay lại vốn ODA dự kiến chia làm 5 nhóm bao gồm 3 nhóm đối với các tỉnh nhận trợ cấp từ ngân sách Trung ương (theo mức độ trợ cấp), và 2 nhóm đối với các tỉnh điều tiết về ngân sách trung ương.

Đối với vốn vay ưu đãi, tỷ lệ cho vay lại chia làm 3 nhóm, bao gồm nhóm các địa phương khó khăn nhất (được ngân sách Trung ương trợ cấp trên 70%) và có huyện thuộc danh mục Nghị quyết 30a của Chính phủ, nhóm các tỉnh khác nhận trợ cấp từ NSTW và nhóm các tỉnh có điều tiết về trung ương.

Đối với các dự án đầu tư theo phương thức hợp tác công tư (PPP), tỷ lệ cho vay lại thống nhất là 70%.

Bích Diệp

MỚI NHẤT
Hà Nội: Lội bùn chụp ảnh sen, phó nháy kiếm tiền triệu mỗi ngày
Hà Nội: Lội bùn chụp ảnh sen, phó nháy kiếm tiền triệu mỗi ngày

(Dân trí) - Mới vào đầu mùa sen nở, nhưng số lượng người đến chụp ảnh sen Hồ Tây đã rất đông. Giá chụp ảnh tại đầm sen dao động 500.000-600.000 đồng/người, mỗi ngày một phó nháy tại đây phục vụ 10-15 khách, thu tiền triệu.

Thứ năm, 01/06/2017 - 08:46

SHB dành 2.500 tỷ đồng với lãi suất ưu đãi cho khách hàng vay vốn trung, dài hạn
SHB dành 2.500 tỷ đồng với lãi suất ưu đãi cho khách hàng vay vốn trung, dài hạn

Từ nay đến 30/09/2017, Ngân hàng TMCP Sài Gòn - Hà Nội (SHB) triển khai chương trình ưu đãi lãi suất đặc biệt dành cho khách hàng cá nhân vay vốn trung và dài hạn với tên gọi “Gắn kết dài lâu”. Chương trình được thực hiện trên phạm vi toàn quốc với hạn mức tín dụng cho vay lên đến 2.500 tỷ đồng.

Thứ năm, 01/06/2017 - 08:35

Bộ Tài chính: Đầu tư Đường sắt trên cao cũng là khoản chi bảo vệ môi trường!
Bộ Tài chính: Đầu tư Đường sắt trên cao cũng là khoản chi bảo vệ môi trường!

(Dân trí) - Số liệu do Bộ Tài chính mới công bố cho hay, trong giai đoạn 2012 - 2016, chi ngân sách Nhà nước (NSNN) cho nhiệm vụ bảo vệ môi trường (BVMT) bình quân khoảng 26.371 tỷ đồng/năm, cao hơn số thu thuế BVMT (bình quân là khoảng 21.197 tỷ đồng/năm). Đáng chú ý, theo Bộ này, khoản chi cho dự án đường sắt trên cao cũng nằm trong nhiệm vụ chi BVMT

Thứ năm, 01/06/2017 - 08:00

Prosper Plaza công bố Block mới đáp ứng nhu cầu ở thật
Prosper Plaza công bố Block mới đáp ứng nhu cầu ở thật

Có vị trí đắc địa kết nối với Trường Chinh - Cộng Hòa, gần sân bay Tân Sơn Nhất với mức giá xoay quanh 1 tỷ đồng, dự án Prosper Plaza không chỉ đáp ứng nhu cầu ở thật của người dân tại TP.HCM, mà còn là điểm sáng của thị trường khi gần 100% căn hộ Block Diamond đã có chủ chỉ trong 3 tháng công bố

Thứ năm, 01/06/2017 - 07:30

Nghịch lý thị trường ô tô Việt Nam: Giá cao không khó bán
Nghịch lý thị trường ô tô Việt Nam: Giá cao không khó bán

Ít có nơi nào như Việt Nam, nơi người tiêu dùng thường chọn mua những chiếc xe có giá bán cao hơn, thay vì mua những chiếc xe có giá thấp hơn trong cùng một nhóm sản phẩm.

Thứ năm, 01/06/2017 - 06:54

Tổng giám đốc Capital House: Công trình Xanh sẽ làm biến mất những khu nhà ổ chuột
Tổng giám đốc Capital House: Công trình Xanh sẽ làm biến mất những khu nhà ổ chuột

Là doanh nghiệp tiên phong tài trợ 1 triệu USD cho chương trình Phát triển Công trình Xanh, ông Đỗ Đức Đạt (Tổng giám đốc Capital House) mong muốn không chỉ doanh nghiệp mình phát triển các dự án BĐS Xanh mà sẽ có một cộng đồng các doanh nghiệp BĐS làm Công trình Xanh ở Việt Nam, loại hình bất động sản mang lại rất nhiều lợi ích và thực sự bền vững.

Thứ năm, 01/06/2017 - 06:30

Thủ tướng quyết định điều chỉnh vốn một số dự án giao thông
Thủ tướng quyết định điều chỉnh vốn một số dự án giao thông

(Dân trí) - Chính phủ vừa ký quyết định điều chỉnh giảm kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ và bổ sung danh mục, mức vốn các dự án sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ tiếp tục còn dư (chưa phân bổ) giai đoạn 2014 - 2016 của các dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 1A và đường Hồ Chí Minh đoạn qua Tây Nguyên.

Thứ năm, 01/06/2017 - 06:24

Lo sợ vì các khoản thuế và phí nội địa đang tăng mạnh
Lo sợ vì các khoản thuế và phí nội địa đang tăng mạnh

(Dân trí) - 5 tháng đầu năm, trong tổng thu ngân sách Nhà nước, số thu của các khoản thuế và phí nội địa đang tăng mạnh, trong khi đó thuế thu từ cân đối xuất nhập khẩu, dầu thô và của doanh nghiệp (DN) Nhà nước, DN FDI tăng chậm, thậm chí giảm đi bất chấp số DN thành lập mới tăng cao.

Thứ năm, 01/06/2017 - 05:00

Khu đô thị ven sông thu hút gần 1.000 người tham dự lễ giới thiệu dự án Đông Nam 1
Khu đô thị ven sông thu hút gần 1.000 người tham dự lễ giới thiệu dự án Đông Nam 1

Ngày 28/5 vừa qua, tại Gem Center đã có gần 1.000 khách hàng đến tham dự “Lễ giới thiệu dự án Đông Nam 1 – khu đô thị Vạn Phúc” (Phường Hiệp Bình Phước, Quận Thủ Đức, TP HCM).

Thứ năm, 01/06/2017 - 04:30

Tiêu hủy hàng loạt sản phẩm không rõ nguồn gốc, xuất xứ
Tiêu hủy hàng loạt sản phẩm không rõ nguồn gốc, xuất xứ

(Dân trí) - Chiều 31/5, thông tin từ Chi cục quản lý thị trường tỉnh Đắk Nông cho biết, Hội đồng tiêu hủy hàng hóa tịch thu tỉnh này đã tiến hành tiêu hủy gần 50 loại sản phẩm hàng hóa tang vật tịch thu do vi phạm hành chính.

Thứ năm, 01/06/2017 - 04:00

Việt Nam ký hợp đồng gần 15 tỷ USD trong chuyến thăm của Thủ tướng tới Hoa Kỳ
Việt Nam ký hợp đồng gần 15 tỷ USD trong chuyến thăm của Thủ tướng tới Hoa Kỳ

(Dân trí) - Ngày 31/5 (theo giờ Hà Nội), Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã có cuộc tọa đàm với các tập đoàn, doanh nghiệp hàng đầu của Hoa Kỳ tại Washington D.C. Thủ tướng cho biết: “Ngay dịp này, chúng tôi đã ký hợp đồng gần 15 tỷ USD, chủ yếu là từ nhập khẩu các thiết bị, dịch vụ từ Hoa Kỳ”.

Thứ năm, 01/06/2017 - 03:00

Đại gia Hà thành nhậu con cá chình khổng lồ giá 45 triệu đồng
Đại gia Hà thành nhậu con cá chình khổng lồ giá 45 triệu đồng

Con cá chình hoa sông Đà dài 1m5, nặng 10 kg thuộc dạng khủng vừa được anh Hoà mua của một ngư dân với giá 45 triệu đồng, sau đó anh bán lại ngay cho một đại gia Hà thành về chế biến.

Thứ tư, 31/05/2017 - 07:00

ĐÁNG QUAN TÂM
Bộ trưởng Tài chính: “Chúng ta không làm thì vẫn phải ăn”
Bộ trưởng Tài chính: “Chúng ta không làm thì vẫn phải ăn”

(Dân trí) - Chia sẻ vừa trên góc độ người điều hành ngân sách, vừa trên góc độ đại biểu Quốc hội, Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng bày tỏ nỗi trăn trở trước thực tế nợ thì tăng rất nhanh nhưng tăng trưởng kinh tế lại rất khó khăn. “Nếu nói thẳng tưng, thu không được thì không chi thì quá đơn giản, nhưng cuộc sống thì khác, chúng ta không làm vẫn phải ăn…”

Thứ tư, 31/05/2017 - 04:47

Căn hộ 25m2 chỉ cho phép một người ở?
Căn hộ 25m2 chỉ cho phép một người ở?

(Dân trí) - "Bộ Xây dựng có đưa ra chỉ tiêu dân số trong công trình nhà ở được tính bình quân 25m2 sàn sử dụng của căn hộ/người. Suy ra, theo công văn này Bộ Xây dựng chỉ cho phép một người ở trong căn hộ 25 m2? Liệu đây đã là cách hiểu đúng?", chuyên gia đặt vấn đề.

Thứ tư, 31/05/2017 - 04:34

Nỗi đau của đại gia: Một cú đảo chiều, bốc hơi trăm triệu USD
Nỗi đau của đại gia: Một cú đảo chiều, bốc hơi trăm triệu USD

Nhiều cổ phiếu được kỳ vọng rất lớn trên thị trường bất ngờ trở thành nỗi ám ảnh. Các nhà đầu tư thủng túi tiền khi các doanh nghiệp lớn bốc hơi cả trăm triệu USD.

Thứ tư, 31/05/2017 - 02:10

Bộ Kế hoạch và Đầu tư: "Không làm sai trong phân bổ vốn Ngân sách năm 2015"
Bộ Kế hoạch và Đầu tư: "Không làm sai trong phân bổ vốn Ngân sách năm 2015"

(Dân trí) - Tại kết luận của Kiểm toán Nhà nước (KTNN) về Quyết toán Ngân sách năm 2015, nhiều tồn tại, hạn chế trong kế hoạch vốn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) được đưa ra. KTNN đã yêu cầu Bộ KH&ĐT kiểm điểm và xử lý trách nhiệm cá nhân có liên quan vụ việc: tự ý bố trí kế hoạch vốn cho 18 dự án không có cơ sở.

Thứ tư, 31/05/2017 - 01:48

Nông dân khóc ròng vì chục ký bí đỏ không mua nổi tô bún
Nông dân khóc ròng vì chục ký bí đỏ không mua nổi tô bún

(Dân trí) - Thời điểm này đang vào mùa thu hoạch bí đỏ nhưng hàng trăm hộ dân tại xã Cư Yang (huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk) như đang “ngồi trên đống lửa” vì bí đỏ rớt giá chỉ còn từ 600 – 1.500 đồng/kg. Thậm chí, nhiều vườn bí đỏ thương lái không thèm mua khiến nông dân không thể cắt mà để mặc thối rữa ngoài đồng.

Thứ tư, 31/05/2017 - 01:30

World Bank công bố chiến lược mới tại Việt Nam
World Bank công bố chiến lược mới tại Việt Nam

(Dân trí) - Với khung đối tác mới này nhóm WB tiếp tục hỗ trợ Việt Nam phát triển và đạt trình độ cao hơn trong nhóm các nước thu nhập trung bình và “tốt nghiệp” quy chế vay vốn dành cho các nước thu nhập thấp của WB.

Thứ tư, 31/05/2017 - 12:00

Sức hút mạnh mẽ từ dự án Lakeside Palace trong ngày ra mắt
Sức hút mạnh mẽ từ dự án Lakeside Palace trong ngày ra mắt

Trong lễ giới thiệu dự án Lakeside Palace diễn ra ngày 28/5 tại Novotel - Đà Nẵng, hàng ngàn khách hàng đã tham dự và thực sự bị cuốn hút bởi sản phẩm dự án.

Thứ tư, 31/05/2017 - 11:38

Tận hưởng hệ thống tiện ích 5 sao tại Hà Đông
Tận hưởng hệ thống tiện ích 5 sao tại Hà Đông

GoldSilk Complex” trở thành dự án đầu tiên tại khu vực Hà Đông ra mắt hệ thống tiện ích 5 sao, với sự góp mặt của những thương hiệu hàng đầu quốc tế.

Thứ tư, 31/05/2017 - 11:34

Giá vàng đồng loạt giảm sâu
Giá vàng đồng loạt giảm sâu

(Dân trí) - Phiên giao dịch sáng nay 31/5, giá vàng SJC tại Hà Nội và TPHCM được doanh nghiệp điều chỉnh giảm. Trên thế giới, giá vàng đồng loạt điều chỉnh giảm và rời khỏi đỉnh 1 tháng đạt được trong tuần trước.

Thứ tư, 31/05/2017 - 11:30

Đề xuất phạt 1,5 tỷ đồng và tước giấy phép chung cư Mỹ Sơn Tower
Đề xuất phạt 1,5 tỷ đồng và tước giấy phép chung cư Mỹ Sơn Tower

(Dân trí) - UBND quận Thanh Xuân đề xuất phạt tiền 1,5 tỷ đồng đối với Công ty Cổ phần Đầu tư và Xuất nhập khẩu Mỹ Sơn - chủ đầu tư dự án chung cư cao tầng Mỹ Sơn Tower tại 62 Nguyễn Huy Tưởng và tước quyền sử dụng giấy phép xây dựng được cấp.

Thứ tư, 31/05/2017 - 10:52

Đề xuất lập tổ “chặt”, chém” các quy định hành chính cản trở cải cách, phát triển
Đề xuất lập tổ “chặt”, chém” các quy định hành chính cản trở cải cách, phát triển

(Dân trí) - Cải cách doanh nghiệp (DN) Nhà nước, phát triển kinh tế tư nhân nói quá nhiều rồi nhưng chúng ta vẫn dậm chân tại chỗ, trong khi đó nền kinh tế đang hình thành những văn bản hành chính cản trở, tước đoạt quyền của DN. Việt Nam nên học theo các nước, lập ra cơ quan chuyên "chặt bỏ" các quy định văn bản hành chính gây cản trở cải cách, phát triển.

Thứ tư, 31/05/2017 - 10:40

Bất động sản nghỉ dưỡng: Tự tin lấy pháp lý làm điểm mạnh để hút khách
Bất động sản nghỉ dưỡng: Tự tin lấy pháp lý làm điểm mạnh để hút khách

Trong bối cảnh pháp lý các dự án bất động sản đang trở thành điểm nóng gần đây, không ít khách hàng với tâm lý e ngại rủi ro khi giao dịch, thì một tổ hợp vui chơi, giải trí và nghỉ dưỡng hàng đầu phố biển Nha Trang tự tin lấy pháp lý làm điểm mạnh để kích cầu kinh doanh sản phẩm.

Thứ tư, 31/05/2017 - 10:00