Bộ Khoa học ngưng hiệu lực Thông tư 15, doanh nghiệp vẫn băn khoăn

Để làm rõ vấn đề này, phóng viên báo Dân trí đã có cuộc trao đổi với ông Nguyễn Hoàng Linh – Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Tiêu chuẩn đo lường Chất lượng (Bộ KH&CN).

Thưa Ông, Cộng đồng Doanh nghiệp về Thép không gỉ đã đánh giá rất cao sự lắng nghe, ghi nhận và tinh thần hỗ trợ Doanh nghiệp đặc biệt trong bối cảnh COVID của Bộ Khoa học và Công nghệ khi ban hành Thông tư số 03/2020/TT-BKHCN để ngưng hiệu lực của Thông tư số 15/2019/TT-BKHCN. Tuy nhiên hiệu lực của Thông tư 03 lại từ 23/9/2020. Điều này có nghĩa các doanh nghiệp thép không gỉ vẫn tiếp tục chờ hơn một tháng nữa mới được phép thực hiện như quy định trước đây?

Ông Nguyễn Hoàng Linh: Thông tư 15/2019/BKHCN (Thông tư 15) về bản chất đã được ban hành từ năm ngoái vào ngày 15/11/2019, trong đó đã quy định rõ lộ trình áp dụng QCVN đối với thép không gỉ sản xuất trong nước và nhập khẩu. Theo quy định thì 6 tháng sau ngày Thông tư có hiệu lực thì QCVN mới có hiệu lực, tuy nhiên đến tận tháng 6/2020, Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) mới nhận được kiến nghị của doanh nghiệp ngành hàng thép không gỉ.

 Để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, đặc biệt trong bối cảnh đại dịch COVID đã ảnh hưởng sâu rộng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của Doanh nghiệp, Bộ KH&CN đã chấp nhận phương án đề xuất của Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng xây dựng Thông tư ngưng hiệu lực của Thông tư 15 đến hết ngày 31/12/2021.

Trên tinh thần khẩn trương tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, sau khi cân nhắc, tham khảo đầy đủ ý kiến của các bên liên quan và tiến hành theo đúng quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, ngày 10/8/2020, Bộ KH&CN đã ban hành Thông tư số 03/2020/TT-BKHCN (Thông tư 03) về việc ngưng hiệu lực thi hành Thông tư số 15/2019/TT-BKHCN ngày 15/11/2019 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về thép không gỉ”.  Theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Thông tư 03 có hiệu lực từ ngày 23/9/2020 sau 45 ngày kể từ ngày ký.

Việc ngưng hiệu lực Thông tư 15 vào cuối tháng 9 liệu có làm ngăn cản việc nhập khẩu các nguyên liệu Thép không gỉ?

Ông Nguyễn Hoàng Linh: Theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Thông tư 03 có hiệu lực sau 45 ngày kể từ ngày ký. Có nghĩa là kể từ ngày 23/92020 việc ngưng hiệu lực Thông tư số 15 mới có hiệu lực pháp luật.

Như vậy, căn cứ vào các quy định của Thông tư 15, Thông tư 03 thì Thép không gỉ sản xuất trong nước, nhập khẩu trước ngày 1/6/2020 tiếp tục lưu thông trên thị trường. Từ ngày 1/6/2020 cho đến ngày 22/9/2020 thì các doanh nghiệp vẫn có thể nhập khẩu các loại thép không gỉ đáp ứng yêu cầu Thông tư 15 quy định. Kể từ ngày 23/9/2020 cho đến ngày 31/12/2020 thì doanh nghiệp có thể nhập khẩu các loại thép không gỉ không bị giới hạn bởi các yêu cầu quy định nêu trong Thông tư 15.

Thực tế, theo số liệu thống kê sơ bộ của Tổng cục Hải quan thì 5 tháng đầu năm 2020, các doanh nghiệp đã nhập khẩu khoảng 382.000 tấn thép không gỉ có mã HS 7219,7220,7221,7222 và 7223 để phục vụ sản xuất, kinh doanh.

Trong văn bản báo cáo Thủ tướng, Bộ Khoa học và Công nghệ cho biết sẽ tiếp tục phối hợp với các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực, doanh nghiệp rà soát, sửa đổi các nội dung của QCVN 20:2019/BKHCN. Vậy Ông có thể nói phác lộ trình và hướng tiếp cận trong việc rà soát sửa đổi này?

Ông Nguyễn Hoàng Linh: Như trong văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong thời gian ngưng hiệu lực áp dụng QCVN 20:2019/BKHCN, Bộ KH&CN sẽ tiếp tục nghiên cứu các kiến nghị của Doanh nghiệp và các bên liên quan để xem điều chỉnh một số nội dung quản lý đảm bảo  phù hợp hơn với thực tế sản xuất, kinh doanh thép không gỉ, phù hợp với rủi ro về an toàn trong sử dụng sản phẩm thép không gỉ trong thực tế. Về cơ bản sẽ nghiên cứu, xem xét các kiến nghị của doanh nghiệp ngành hàng thép không gỉ, nghiên cứu điều chỉnh phạm vi áp dụng của QCVN để đảm bảo hài hòa lợi ích giữa các doanh nghiệp nhập khẩu, sản xuất trong nước, hỗ trợ cho năng lực sản xuất trong nước và bảo đảm quyền lợi của người tiêu dùng.

Bên cạnh đó, Bộ KH&CN sẽ tăng cường tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật, các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (bao gồm cả dự thảo QCVN trong quá trình xây dựng) liên quan đến quản lý chất lượng, đánh giá sự phù hợp, tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật. Bộ KH&CN cũng đề nghị các Doanh nghiệp thuộc đối tượng điều chỉnh của Thông tư cần sớm tham gia đóng góp ý kiến để việc triển khai thực hiện sửa đổi QCVN được hiệu quả, đáp ứng nhu cầu sản xuất, kinh doanh và tạo thuận lợi trong thương mại cho các Doanh nghiệp.

Xin trân trọng cảm ơn ông!