Đại hội XIV Công đoàn Bưu điện Việt Nam diễn ra trong bối cảnh Đảng, Nhà nước chủ trương đẩy mạnh thực hiện các chính sách ổn định kinh tế vĩ mô, gắn tăng trưởng kinh tế với đảm bảo an sinh xã hội, cơ cấu lại nền kinh tế, chú trọng xây dựng và chỉnh đốn Đảng. Kinh tế nước ta đang phục hồi, lấy lại đà tăng trưởng. Tuy nhiên khủng hoảng tài chính, suy thoái kinh tế toàn cầu đã và sẽ tiếp tục có tác động đến kinh tế, xã hội nước ta.
Trong lĩnh vực Bưu chính, Viễn thông - Công nghệ thông tin (BCVT- CNTT) Nhà nước chủ trương ban hành nhiều cơ chế, chính sách tạo hành lang pháp lý thông thoáng để thúc đẩy phát triển. Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam phải đối mặt với sự cạnh tranh gay gắt trên nhiều lĩnh vực với các doanh nghiệp trong nước và các nhà khai thác quốc tế. Nhiệm kỳ XIII, giai đoạn 2008 - 2013 là nhiệm kỳ Công đoàn Bưu điện Việt Nam chỉ thực hiện chức năng công đoàn trong doanh nghiệp - Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (gọi tắt là Tập đoàn).
Lao động trong toàn Tập đoàn đến nay đạt hơn 8 vạn người, trong đó số đoàn viên khoảng gần 8 vạn người; số còn lại là hợp đồng lao động thời vụ, ngắn hạn, nhân viên phát thư báo và nhân viên điểm BĐVH xã…
Thống kê cũng cho thấy trình độ học vấn, nghề nghiệp của cán bộ ngành đã cao hơn trước. Cụ thể, trình độ trên đại học là 3,02%; trình độ đại học, cao đẳng là 43,23%; trung cấp là 17,78%; công nhân kỹ thuật là 35,41%; lao động chưa qua đào tạo còn 0,56%.
Về cơ bản lao động trong Tập đoàn có đủ việc làm, có thu nhập ổn định và tăng, chất lượng cuộc sống được cải thiện. Điều kiện lao động được đảm bảo đúng quy định và ngày càng cải thiện tốt hơn. Các chế độ chính sách như: Hợp đồng lao động; BHXH, BHYT, BHTN; khám sức khỏe định kỳ; tham quan nghỉ mát; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ; trả lương, thưởng theo năng suất lao động; thực hiện dân chủ ở cơ sở… đều được đưa vào thỏa ước lao động tập thể và được thực hiện đầy đủ. Quan hệ lao động đảm bảo hài hòa, ổn định và tiến bộ. Tranh chấp lao động có xảy ra nhưng tỷ lệ rất ít; không có tình trạng đình công.
Tuy nhiên, tại các công ty cổ phần có vốn góp của Tập đoàn, vào giai đoạn cuối nhiệm kỳ gặp rất nhiều khó khăn. Tại một số công ty xảy ra tình trạng lao động phải giãn việc, thu nhập thấp, một số trường hợp phải chấm dứt hợp đồng lao động, nợ BHXH, chưa đóng đủ cho người lao động.
Trong những năm qua tập đoàn tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng cao, mạng lưới cơ sở hạ tầng được đầu tư hiện đại, đồng bộ, Tập đoàn luôn là doanh nghiệp đứng tốp đầu trong việc nộp ngân sách nhà nước, khẳng định vị thế là doanh nghiệp chủ đạo trong lĩnh vực BC - VT - CNTT Việt Nam; năm 2009, Tập đoàn đã được Đảng, Nhà nước phong tặng danh hiệu Anh hùng Lao động trong thời kỳ đổi mới.
Dù đã đạt được nhiều thành tích nhưng phong trào CNVC - LĐ và hoạt động công đoàn trong thời gian qua cũng chịu tác động bởi những khó khăn do suy thoái kinh tế, thiên tai, sự thiếu đồng bộ về cơ chế, chính sách; tệ nạn tham nhũng lãng phí. Trong lĩnh vực BC - VT - CNTT, cạnh tranh tiếp tục diễn ra ngày càng gay gắt, giá cước giảm nhanh, thị phần ngày càng bị chia sẻ, thị trường gần như bão hòa; doanh thu bình quân các dịch vụ đều giảm, đặc biệt là các dịch vụ chủ chốt như: cố định, di động, băng rộng... đã ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xuất kinh doanh của Tập đoàn.