Quảng Ninh - Cực tăng trưởng kinh tế, xã hội của miền Bắc

98% người dân Quảng Ninh và doanh nghiệp hài lòng về cải cách hành chính

Theo báo cáo của tỉnh Quảng Ninh, trong nhiệm kỳ 2010-2015, tình hình quốc tế, khu vực có nhiều diễn biến phức tạp; kinh tế trong nước gặp nhiều khó khăn, tác động tiêu cực đến phát triển kinh tế- xã hội. Song Đảng bộ, Chính quyền và Nhân dân các dân tộc tỉnh Quảng Ninh đã có nhiều nỗ lực, cố gắng; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đạt được những kết quả quan trọng; đến nay xác định đã đạt được mục tiêu cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại và tỉnh nông thôn mới theo Nghị quyết Đại hội XIII của tỉnh đề ra.

Tăng trưởng kinh tế duy trì ở mức cao so với mặt bằng chung cả nước, tốc độ tăng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) bình quân 9,2%/năm. Quy mô kinh tế tiếp tục tăng, GRDP giá hiện hành năm 2015 đạt trên 100 ngàn tỷ đồng, gấp 2 lần so với năm 2010, GRDP bình quân đầu người đạt 3.900 USD, gấp 1,76 lần so với năm 2010, gấp 1,77 lần so với bình quân cả nước. Thu NSNN 5 năm ước đạt 160 ngàn tỷ đồng, tăng gấp 2,2 lần so với giai đoạn 2006 - 2010, luôn đứng trong nhóm 5 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước về thu ngân sách.

Về phát triển hạ tầng đồng bộ: Tỉnh đã phát huy tốt mọi nguồn lực, nhất là nguồn lực ngoài ngân sách để đầu tư cải tạo, nâng cấp, xây mới các công trình quan trọng, động lực. Hệ thống giao thông phát triển mạnh mẽ với việc cải tạo, nâng cấp, xây dựng mới: 97,4 km Quốc lộ; 61 km tỉnh lộ; 1.290 km đường giao thông nông thôn, miền núi.Trở thành trung tâm sản xuất nhiệt điện, sản xuất xi măng lớn của cả nước; là tỉnh đầu tiên đưa điện lưới quốc gia đến tất cả các thôn, khu, khe bản trên đất liền và các xã đảo, đặc biệt là đã đưa được điện lưới ra đảo Cô Tô.

Về xây dựng thể chế và cải cách hành chính: Đã đóng góp tích cực vào việc hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách thông qua xây dựng các đề án lớn, nhất là Đề án “Phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững; bảo đảm vững chắc quốc phòng - an ninh và thí điểm xây dựng hai đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn, Móng Cái” và “Đặc khu kinh tế Vân Đồn”. Đẩy mạnh cải cách hành chính; tập trung chỉ đạo xây dựng chính quyền điện tử, đào tạo công dân điện tử, thành lập Trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh và tại 14/14 huyện, thị xã, thành phố; giảm 40% thời gian giải quyết thủ tục hành chính; tỷ lệ hài lòng của người dân và doanh nghiệp đạt trên 98%.

Về phát triển nguồn nhân lực: Trong nhiệm kỳ đã cử đào tạo cán bộ 6.696 lượt; bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, quản lý nhà nước 23.955 lượt cho cán bộ, đảng viên; 3.633 lượt cán bộ thôn, bản; đã thực hiện việc đưa cán bộ, giáo viên, bác sỹ đi học tập, bồi dưỡng ở nước ngoài.  Xây dựng và tổ chức thực hiện Đề án "Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng và phát triển toàn diện nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020”; thành lập Trường Đại học Hạ Long và đi vào tuyển sinh năm 2015.

Tập trung chỉ đạo các giải pháp đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế theo hướng bền vững: Tỉnh đã nhận diện, định vị lại tềm năng, lợi thế cùng những khiếm khuyết, thách thức, để từ đó tập trung xây dựng các quy hoạch chiến lược, đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo môi trường thuận lợi cho các nhà đầu tư. Tổng vốn đầu tư xã hội đạt trên 220 ngàn tỷ đồng, tăng 1,6 lần so nhiệm kỳ trước. Giảm dần tỷ trọng đầu tư công từ 60% xuống còn 37%; đầu tư nước ngoài tăng mạnh từ 5% lên 30%; đầu tư của khu vực tư nhân trong nước tiếp tục tăng, chiếm khoảng 33% tổng vốn đầu tư. Chuyển đổi mô hình hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công theo hướng tăng cường tự chủ, mở rộng xã hội hóa; đã và đang triển khai 55 công trình áp dụng hình thức đối tác công - tư (PPP). Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực. Tỷ trọng dịch vụ tăng từ 39,3% lên 43,4%, trong khi công nghiệp giảm từ 53,4% xuống 50,6%; nông nghiệp vẫn giữ ổn định 6%. Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đạt trên 2,5 tỷ USD; vốn đầu tư trong nước đạt trên 4 tỷ USD. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh từ vị trí thứ 20 được nâng lên và duy trì trong nhóm 5 địa phương dẫn đầu cả nước và đứng đầu trong Vùng đồng bằng sông Hồng từ năm 2013 đến nay.

Chương trình quốc gia về xây dựng nông thôn mới đạt kết quả nổi bật: Thực hiện phương châm “lấy công nghiệp, dịch vụ thúc đẩy nông nghiệp; lấy thành thị dẫn dắt nông thôn” và “cộng đồng dân cư ở nông thôn là chủ thể chương trình”, tỉnh đã huy động vốn cho chương trình đạt trên 57.700 tỷ đồng, trong đó ngân sách Nhà nước chỉ chiếm 11,6%. Đến hết năm 2015, dự kiến có 79/125 xã cơ bản đạt chuẩn nông thôn mới; có 06/10 huyện cơ bản đạt tiêu chí nông thôn mới. Quảng Ninh cơ bản đạt tỉnh nông thôn mới và đang triển khai mô hình nông thôn mới.

Buổi lễ gắn biển Cảng tàu khách lớn nhất Việt Nam tại Cảng Tuần Châu, Hạ Long.

Lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều tiến bộ; an sinh xã hội được bảo đảm: Chi cho đảm bảo an sinh xã hội 4.690 tỷ đồng, tăng gấp 2 lần so với giai đoạn 2005-2010. Tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 7,68% đầu nhiệm kỳ đến nay còn 1,55%. Nhiều chỉ tiêu đạt cao so với bình quân chung của cả nước như: Tỷ lệ trường chuẩn quốc gia đạt 70% (cả nước 37,7%); đạt tỷ lệ 12 bác sỹ/1 vạn dân (=1,6 lần bình quân cả nước); 36 giường/1 vạn dân gấp gần 2 lần bình quân cả nước; dẫn đầu cả nước về tỷ lệ che phủ rừng (đến nay đạt trên 53,5%). Hoàn thành việc di dời hơn 300 hộ dân trên Vịnh Hạ Long lên bờ sinh sống.

Về quốc phòng, an ninh, đối ngoại: Là địa phương tiềm ẩn nhiều phức tạp, song tỉnh Quảng Ninh đã luôn chủ động giải quyết kịp thời, có hiệu quả các tình huống, góp phần giữ vững chủ quyền biên giới quốc gia, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Các hoạt động đối ngoại đạt kết quả tích cực, phục vụ tốt cho phát triển kinh tế - xã hội. Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị được đẩy mạnh toàn diện.

Quảng Ninh sẽ trở thành cực tăng trưởng kinh tế của miền Bắc

Theo lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh, tại Đại hội Đảng bộ lần này Quảng Ninh phấn đấu đến năm 2020 trở thành tỉnh có cơ cấu kinh tế dịch vụ, công nghiệp, trung tâm du lịch chất lượng cao của khu vực, là một trong những cực tăng trưởng kinh tế của miền Bắc với hạ tầng kinh tế - xã hội, hạ tầng kỹ thuật đô thị đồng bộ; đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được nâng cao, giảm nghèo bền vững; tổ chức đảng và hệ thống chính trị vững mạnh; chủ quyền biên giới trên bộ, trên biển được giữ vững; an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được bảo đảm; môi trường sinh thái được bảo vệ và cải thiện rõ rệt; bản sắc văn hóa, sức mạnh đại đoàn kết các dân tộc được gìn giữ và phát huy; các giá trị của Di sản - Kỳ quan thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long và các khu danh thắng, di tích lịch sử được bảo tồn và phát huy bền vững.

Lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh dâng hương tưởng niệm các anh hùng liệt sĩ trước ngày Đại hội.

Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 11-12%/năm; tổng sản phẩm trên địa bàn bình quân đầu người đến năm 2020 đạt 7.000 - 8.000 USD. Thu ngân sách nội địa tăng tối thiểu 10%/năm, thu xuất nhập khẩu phấn đấu đạt và vượt chỉ tiêu kế hoạch Trung ương giao. Tổng kim ngạch xuất khẩu tăng bình quân trên 5%/năm; tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn bình quân tăng trên 10%/năm. Đến năm 2020, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt từ 84 - 89%; số bác sỹ/1 vạn dân đạt trên 12 bác sỹ; tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt trên 90%; tỷ lệ hộ nghèo giảm 0,7%/năm (theo tiêu chí mới). Tỷ lệ che phủ rừng 54 - 55%. Phấn đấu hàng năm: Số tổ chức cở sở đảng được đánh giá chất lượng trong sạch, vững mạnh đạt 50%; đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên đạt trên 75%; kết nạp đảng viên từ 4-5%.

Tập trung cơ cấu lại kinh tế, chuyển đổi phương thức phát triển theo hướng nâng cao chất lượng tăng trưởng và phát triển bền vững; Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện ba đột phá chiến lược: Đẩy mạnh huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư phát triển hạ tầng đồng bộ; Tiếp tục góp phần xây dựng thể chế, nâng cao hiệu quả CCHC, xây dựng nền hành chính hiện đại; Phát triển nguồn nhân lực trên cơ sở triển khai hiệu quả những quy hoạch, đề án đã đề ra.

Ông Nguyễn Văn Đọc, Bí thứ Tỉnh ủy Tỉnh Quảng Ninh dâng hương tưởng niệm các anh hùng liệt sĩ.

Nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục, chất lượng dạy và học ở các cấp học; xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, công bằng và hướng tới giá dịch vụ. Củng cố và hoàn thiện hệ thống y tế theo hướng công bằng, hiệu quả, phát triển bền vững. Làm tốt công tác giải quyết việc làm và giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội.

Bảo đảm quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội; tăng cường quan hệ đối ngoại. Tiếp tục giữ vững chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ; xây dựng Quảng Ninh trở thành khu vực phòng thủ vững chắc về quốc phòng - an ninh. Nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại, thúc đẩy quan hệ láng giềng hữu nghị; chủ động và tích cực hội nhập quốc tế.

Đẩy mạnh hơn nữa công tác xây dựng Đảng, trọng tâm là kiên quyết, kiên trì thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” gắn với học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.

Tuấn Hợp