Chủ tịch Quốc hội: “Ra luật chỉ để quản lý hạn chế, còn đâu là tự do?”

Dân trí Nhận xét dự thảo luật về Hội qua một lần chỉnh sửa, trình lại Thường vụ Quốc hội cho ý kiến vẫn “đuối” so với tinh thần của Hiến pháp, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh, hạn chế lĩnh vực lập hội cũng phải do luật định chứ ra luật chỉ để quản lý hạn chế, còn đâu là tự do…

Phiên họp sáng 15/10, một lần nữa, dự thảo luật về Hội được trình UB Thường vụ Quốc hội cho ý kiến với rất nhiều vấn đề được tiếp tục mổ xẻ

UB Pháp luật của Quốc hội – cơ quan thẩm tra dự án luật nhận xét, trình tự, thủ tục thành lập hội như dự thảo luật quá phức tạp, mất nhiều thời gian.

Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh quan điểm thể hiện quyền tự do lập hội.
Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh quan điểm thể hiện quyền tự do lập hội.

Chủ nhiệm UB – ông Phan Trung Lý cho rằng, các bước thành lập hội về cơ bản vẫn theo quy định của pháp luật hiện hành, quá nhấn mạnh yêu cầu quản lý nhà nước đối với hội và chưa thật sự tạo điều kiện thực hiện quyền lập hội của công dân.

Dự thảo luật quy định, các hội hoạt động trong phạm vi cấp xã với số lượng thành viên từ 10 người trở lên muốn thành lập hội đều phải trải qua một trình tự, thủ tục chung như đối với hội được thành lập ở quy mô toàn quốc, theo cơ quan thẩm tra là không hợp lý.

Bên cạnh đó, mỗi trình tự, thủ tục đều phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận làm cho việc thực hiện quyền lập hội thêm khó khăn, trở ngại, báo cáo thẩm tra nêu rõ.

Tại cơ quan thẩm tra còn có ý kiến băn khoăn, dự thảo luật căn cứ vào cơ sở nào để quy định ít nhất có 10 người ở cấp xã, 20 người ở cấp huyện, 50 người ở cấp tỉnh, 100 người ở cấp liên tỉnh và trung ương mới được thành lập hội?

Ý kiến này cho rằng, quy định này là không phù hợp với thực tế hiện nay, vì nhiều tổ chức xã hội – nghề nghiệp sẽ khó có đủ số lượng hội viên để thành lập hội. Chẳng hạn theo Luật Luật sư thì có từ 3 luật sư trở lên là có thể thành lập đoàn luật sư ở cấp tỉnh. Tham khảo kinh nghiệm quốc tế cho thấy thường chỉ từ 2 – 5 người là có thể thành lập hội.

Đại biểu Nguyễn Sỹ Cương chia sẻ lập luận, quy định về số lượng hội viên như trên là không thuyết phục.

Ông Cương cũng đặt câu hỏi “cán bộ, công chức có được lập hội không?”. Đại biểu băn khoăn, hội thực chất là tổ chức phi chính phủ. Song lâu nay có tình trạng, tổ chức phi chính phủ lại được thành lập ngay trong cơ quan của chính phủ. Và cán bộ của cơ quan nhà nước đồng thời là thành viên của tổ chức phi chính phủ.

Đáp lời thay cho cơ quan soạn thảo, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh: “Hội là tổ chức phi chính phủ, người là cán bộ công chức đi làm hội là không đúng. Cán bộ công chức trong hệ thống chính trị là không được tham gia các tổ chức này nhưng về hưu rồi thì được”.

Bộ trưởng Nội vụ Nguyễn Thái Bình đại diện cơ quan chủ trì soạn thảo luật.
Bộ trưởng Nội vụ Nguyễn Thái Bình đại diện cơ quan chủ trì soạn thảo luật.

Chủ tịch Quốc hội cũng yêu cầu ban soạn thảo làm rõ khái niệm về hội, không phải hội nào cũng là hội thì sẽ có hằng hà sa số các hội. Chỉ những hội mang tính chất câu lạc bộ, giao lưu gặp gỡ như hưu trí, đồng môn, đồng niên thì nên để hoạt động tự do.

"Luật cần quy định rõ có những hội nào được công nhận, hội nào cho lập và loại nào được lập tự do hoạt động theo tinh thần Hiến pháp. Còn luật ra chỉ để quản lý hạn chế thì còn đâu để người ta tự do lập hội" - Chủ tịch Quốc hội nhận xét, dự thảo luật còn “đuối” nhiều so với tinh thần Hiến pháp nhưng vẫn đồng ý trình ra Quốc hội vào kỳ họp này “với tinh thần không cầu toàn”.

Chủ nhiệm UB Tài chính – Ngân sách Phùng Quốc Hiển ủng hộ quan điểm không nên điều chỉnh với các loại hội chỉ mang tính giao lưu, gặp gỡ.

Chủ nhiệm UB Các vấn đề xã hội Trương Thị Mai cũng cho rằng phạm vi điều chỉnh còn rộng quá. Theo bà Mai, luật này không nên điều chỉnh hội không có tư cách pháp nhân.

Kết thúc phần thảo luận, Phó chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu đề nghị ban soạn thảo cần cân nhắc thật kỹ phạm vi điều chỉnh, tiếp thu các ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉnh lý dự thảo luật để trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 10.

P.Thảo 

MỚI NHẤT
Nhiều tỉnh hoàn thành bầu nhân sự khóa mới
Nhiều tỉnh hoàn thành bầu nhân sự khóa mới

(Dân trí) - Hôm nay 16/10, nhiều tỉnh thành công bố kết quả bầu Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2015 - 2020.

Thứ sáu, 16/10/2015 - 09:16

Ông Nguyễn Minh Triết được bầu vào Tỉnh ủy Bình Định
Ông Nguyễn Minh Triết được bầu vào Tỉnh ủy Bình Định

(Dân trí) - Ông Nguyễn Minh Triết - 27 tuổi, Bí thư Tỉnh đoàn Bình Định, là đại biểu trẻ tuổi nhất được bầu vào Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Bình Định, nhiệm kỳ 2015-2020.

Thứ sáu, 16/10/2015 - 05:12

Thủ tướng: Sự nghiệp bảo vệ chủ quyền biển đảo đứng trước nhiều thách thức
Thủ tướng: Sự nghiệp bảo vệ chủ quyền biển đảo đứng trước nhiều thách thức

(Dân trí) - Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng phân tích, thời gian tới, tình hình sẽ tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường, các thế lực thù địch tăng cường hoạt động, gây bạo loạn, mất ổn định nhằm xóa bỏ vai trò lãnh đạo của Đảng. Sự nghiệp bảo vệ chủ quyền và lợi ích quốc gia trên biển đảo đứng trước nhiều khó khăn, thách thức…

Thứ sáu, 16/10/2015 - 04:41

Ông Võ Kim Cự thôi giữ chức Bí thư Tỉnh ủy Hà Tĩnh
Ông Võ Kim Cự thôi giữ chức Bí thư Tỉnh ủy Hà Tĩnh

(Dân trí) - Sáng 16/10, Ban tổ chức Trung ương đã công bố Quyết định của Bộ Chính trị về việc ông Võ Kim Cự thôi giữ chức Bí thư Tỉnh ủy Hà Tĩnh để nhận nhiệm vụ Bí thư Đảng đoàn Liên minh HTX Việt Nam nhiệm kỳ 2015-2020.

Thứ sáu, 16/10/2015 - 01:59

Đà Nẵng có tân Bí thư Thành ủy 39 tuổi
Đà Nẵng có tân Bí thư Thành ủy 39 tuổi

(Dân trí) - Sáng 16/10, tại Đại hội đại biểu lần thứ XXI Đảng bộ TP Đà Nẵng, ông Nguyễn Xuân Anh - Phó Bí thư Thành ủy Đà Nẵng được bầu giữ chức Bí thư Thành ủy Đà Nẵng thay thế ông Trần Thọ, với tỷ lệ phiếu bầu hơn 92%. Đến thời điểm hiện tại, ông Nguyễn Xuân Anh được cho là Bí thư Thành ủy trẻ nhất nước (39 tuổi).

Thứ sáu, 16/10/2015 - 01:56

Tập trung đưa Kiên Giang thành một tỉnh phát triển khá
Tập trung đưa Kiên Giang thành một tỉnh phát triển khá

(Dân trí) - Trong nhiệm kỳ 2015 -2020, Đảng bộ tỉnh Kiên Giang sẽ khai thác tốt tiềm năng, lợi thế, quyết tâm đưa Kiên Giang trở thành tỉnh phát triển khá của cả nước - Bí Thư tỉnh ủy Kiên Giang Trần Minh Thống chia sẻ.

Thứ sáu, 16/10/2015 - 01:00

Cần loại bỏ ngay cán bộ "đất và đô la"
Cần loại bỏ ngay cán bộ "đất và đô la"

(Dân trí) - Đối với những cán bộ tài năng thì đừng vì một ràng buộc nào, là quy hoạch hay cơ cấu, tuổi tác hay bằng cấp... mà làm thui chột tài năng của họ. Đặc biệt phải loại ngay những “cán bộ 2Đ”.

Thứ sáu, 16/10/2015 - 01:00

Diễu binh kỉ niệm 70 năm ngày truyền thống LLVT Quân khu 4
Diễu binh kỉ niệm 70 năm ngày truyền thống LLVT Quân khu 4

(Dân trí) - Trải qua 70 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành, dưới sự lãnh đạo của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh, LLVT Quân khu 4 đã cùng với các tầng lớp nhân dân lập nên những chiến công hiển hách, góp phần quan trọng trong sự nghiệp bảo vệ và xây dựng đất nước.

Thứ sáu, 16/10/2015 - 02:00

Vụ ngư dân tố tàu Trung Quốc tấn công: Việt Nam sẽ xác minh và có phản ứng chính thức
Vụ ngư dân tố tàu Trung Quốc tấn công: Việt Nam sẽ xác minh và có phản ứng chính thức

(Dân trí) - Việt Nam đang xác minh thông tin về việc ngư dân tỉnh Quảng Ngãi tố bị tàu Trung Quốc tấn công và cướp tại Hoàng Sa và sẽ có phản ứng chính thức trước vụ việc này, Người Phát ngôn Bộ Ngoại giao Lê Hải Bình nhấn mạnh.

Thứ năm, 15/10/2015 - 06:00

Cần căn cứ vào lợi thế, tiềm năng địa phương để xây dựng chiến lược phát triển
Cần căn cứ vào lợi thế, tiềm năng địa phương để xây dựng chiến lược phát triển

(Dân trí) - Đó là phát biểu chỉ đạo của Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng tại lễ khai mạc Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Bình Định lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2015 – 2020.

Thứ năm, 15/10/2015 - 05:59

Chủ tịch nước: Đà Nẵng là địa bàn chiến lược ở miền Trung - Tây Nguyên
Chủ tịch nước: Đà Nẵng là địa bàn chiến lược ở miền Trung - Tây Nguyên

(Dân trí) - Sáng 15/10, Đại hội đại biểu lần thứ XXI Đảng bộ thành phố Đà Nẵng nhiệm kỳ 2015 - 2020 chính thức khai mạc. Đồng chí Trương Tấn Sang, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch nước thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã đến dự và phát biểu chỉ đạo Đại hội.

Thứ năm, 15/10/2015 - 05:26

Tổng Bí thư nêu 7 "gạch đầu dòng" cho TPHCM
Tổng Bí thư nêu 7 "gạch đầu dòng" cho TPHCM

(Dân trí) - Với mục tiêu xây dựng TPHCM “đi trước và về đích trước” của cả nước, phấn đấu trở thành trung tâm lớn trong khu vực Đông Nam Á, Đảng bộ TPHCM nhiệm kỳ 2015-2020 đã đưa ra một số chỉ tiêu cụ thể làm đích để hướng tới.

Thứ năm, 15/10/2015 - 05:07

ĐÁNG QUAN TÂM
Quảng Bình: Chính thức khai trương Cổng thông tin điện tử
Quảng Bình: Chính thức khai trương Cổng thông tin điện tử

(Dân trí) - Ngày 15/10, UBND tỉnh Quảng Bình đã tổ chức khai trương Cổng thông tin điện tử chính thức của tỉnh nhằm cung cấp các thông tin về tình hình phát triển kinh tế - xã hội, hợp tác đầu tư; tiềm năng lợi thế cũng như các tin tức, sự kiện diễn ra trong tỉnh.

Thứ năm, 15/10/2015 - 01:00

Tôn vinh những “mẫu hình người nông dân mới”
Tôn vinh những “mẫu hình người nông dân mới”

(Dân trí) - 63 nông dân đạt danh hiệu “Nông dân Việt Nam suất sắc 2015” được tôn vinh tối 14/10 là những tấm gương xuất sắc nhất, là “Mẫu hình người nông dân mới” thời hội nhập với 5 tiêu chí mới.

Thứ năm, 15/10/2015 - 11:21

Nhiều tỉnh thành hoàn thành bầu nhân sự khóa mới
Nhiều tỉnh thành hoàn thành bầu nhân sự khóa mới

(Dân trí) - Chiều ngày 14/10, Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Nam lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2015-2020 đã kết thúc. Đại hội đã bầu 18 đại biểu chính thức và 2 đại biểu dự khuyết dự Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII.

Thứ năm, 15/10/2015 - 11:08

Bí thư tỉnh ủy Cao Bằng nói về công tác quản lý cán bộ
Bí thư tỉnh ủy Cao Bằng nói về công tác quản lý cán bộ

(Dân trí) - “Người cán bộ, nhất là những cán bộ nắm vị trí quan trọng phải thường xuyên liên hệ với quần chúng, lắng nghe tâm tư nguyện vọng của nhân dân và bài học của những thế hệ đi trước” - ông Nguyễn Hoàng Anh, Bí Thư tỉnh ủy Cao Bằng chia sẻ.

Thứ năm, 15/10/2015 - 10:56

Hạ thủy tàu dịch vụ hậu cần nghề cá thu mua hải sản ở Hoàng Sa
Hạ thủy tàu dịch vụ hậu cần nghề cá thu mua hải sản ở Hoàng Sa

(Dân trí) - Đây tàu dịch vụ hậu cần nghề cá chuyên làm nhiệm vụ cung cấp nhiên liệu, lương thực thực phẩm, đồng thời thu mua hải sản cho các chủ tàu cá đánh bắt ở ngư trường truyền thống Hoàng Sa.

Thứ năm, 15/10/2015 - 07:30

TPHCM nỗ lực vươn mình thành trung tâm lớn của Đông Nam Á
TPHCM nỗ lực vươn mình thành trung tâm lớn của Đông Nam Á

(Dân trí) - Mục tiêu giai đoạn năm 2015 – 2020 của Đảng bộ TPHCM là xây dựng thành phố có chất lượng sống tốt, văn minh, hiện đại, nghĩa tình; có vai trò động lực trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; sớm trở thành một trong những trung tâm lớn về kinh tế, tài chính, thương mại, khoa học - công nghệ của khu vực Đông Nam Á

Thứ tư, 14/10/2015 - 01:10

Thủ tướng dự Đại hội Đảng bộ Khối doanh nghiệp Trung ương
Thủ tướng dự Đại hội Đảng bộ Khối doanh nghiệp Trung ương

Đại hội đại biểu lần thứ II, nhiệm kỳ 2015-2020 Đảng bộ Khối doanh nghiệp Trung ương đã khai mạc sáng 14/10 tại Hà Nội. Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng dự Đại hội.

Thứ tư, 14/10/2015 - 12:12

Việt Nam sắp cử tiếp cán bộ tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình
Việt Nam sắp cử tiếp cán bộ tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình

Chiều 13/10, tại Hà Nội, Thượng tướng Nguyễn Chí Vịnh, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng, Trưởng Ban chỉ đạo Bộ Quốc phòng về việc Việt Nam tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc đã chủ trì cuộc họp, để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc trong quý Ba năm 2015 và bàn phương hướng chuẩn bị lực lượng trong thời gian tới.

Thứ tư, 14/10/2015 - 12:06

Long An khai mạc Đại hội Đảng bộ lần thứ X
Long An khai mạc Đại hội Đảng bộ lần thứ X

(Dân trí) - 8h sáng nay 14/10, Đại hội lần thứ X nhiệm kỳ 2015 - 2020 Đảng bộ tỉnh Long An đã chính thức khai mạc.

Thứ tư, 14/10/2015 - 12:00

Quảng Nam: Bí thư mới thay ông Lê Phước Thanh tái đắc cử
Quảng Nam: Bí thư mới thay ông Lê Phước Thanh tái đắc cử

(Dân trí) - Ông Nguyễn Ngọc Quang, người vừa được bầu giữ chức Bí thư Tỉnh ủy Quảng Nam thay ông Lê Phước Thanh, đã tái đắc cử chức Bí thư Tỉnh ủy Quảng Nam nhiệm kỳ 2015-2020.

Thứ tư, 14/10/2015 - 11:23

Ông Nguyễn Văn Đọc tái đắc cử chức danh Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ninh
Ông Nguyễn Văn Đọc tái đắc cử chức danh Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ninh

(Dân trí) - Sáng nay 14/10, Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh thông báo kết quả phiên họp thứ nhất Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XIV. Theo đó, ông Nguyễn Văn Đọc tái đắc cử chức danh Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ninh nhiệm kỳ 2015-2020.

Thứ tư, 14/10/2015 - 10:04

Tổng Bí thư: Doanh nhân Việt Nam là những người lính trong thời bình
Tổng Bí thư: Doanh nhân Việt Nam là những người lính trong thời bình

(Dân trí) - Phát biểu trong buổi gặp mặt Doanh nhân tiêu biểu TPHCM, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh rằng: “Nước ta mới mon men vào nền kinh tế thị trường. Chặng đường hội nhập còn dài. Các doanh nhân cần ý thức rõ vai trò của mình như những người lính trên mặt trận kinh tế”.

Thứ tư, 14/10/2015 - 07:37